????7月24日,二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會(huì)議在成都舉行,G20成員國代表及國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等國際組織的代表集體合影。中新社記者張浪 攝??
中新社成都7月24日電 題:G20財(cái)長和央行行長會(huì)議交出“高分”答卷
中新社記者 李曉喻
24日于成都閉幕的二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會(huì)議沒有讓人們失望。在世界經(jīng)濟(jì)麻煩纏身之際,本次會(huì)議送上了多項(xiàng)“解藥”。
已做好準(zhǔn)備應(yīng)對英國“脫歐”
英國公投決定脫離歐盟,令正逢艱難時(shí)世的世界經(jīng)濟(jì)陷入更大困境。國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行日前均下調(diào)了2016年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。
在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中,G20財(cái)長和央行行長們亦坦承目前世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在,且英國脫歐公投結(jié)果加大了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。但會(huì)議表示,G20成員已經(jīng)準(zhǔn)備好積極應(yīng)對英國公投帶來的潛在經(jīng)濟(jì)和金融影響,并“希望看到英國作為歐盟的密切伙伴”。
中國財(cái)政部國際財(cái)經(jīng)中心主任周強(qiáng)武接受中新社記者采訪時(shí)表示,無論是英國、歐盟還是G20,都在強(qiáng)調(diào)英國與歐盟會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)合作,減少對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊,這有助于穩(wěn)定市場預(yù)期。
會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào),G20將各自以及共同使用包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革在內(nèi)的所有政策工具,以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)增長的目標(biāo)。
這一表態(tài)受到充分肯定。IMF總裁拉加德稱,對G20使用“所有政策工具”提振增長的決心表示歡迎。
結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì)出爐
作為世界經(jīng)濟(jì)走出困境的根本之道,結(jié)構(gòu)性改革如何擺脫“拖延癥”備受關(guān)注。
本次會(huì)議確定了結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48條指導(dǎo)原則,可為各成員實(shí)施改革提供參考指南,但不具有強(qiáng)制力。
同時(shí),會(huì)議還通過了一套包括勞動(dòng)生產(chǎn)率、就業(yè)率等12個(gè)指標(biāo)的體系,根據(jù)該體系每兩年對各國改革實(shí)施情況做一次評估,評估結(jié)果將納入G20問責(zé)評估報(bào)告。
這是G20結(jié)構(gòu)性改革議程的首個(gè)頂層設(shè)計(jì)。用中國財(cái)政部部長樓繼偉的話說,這是“里程碑式的成果”。
“結(jié)構(gòu)性改革議題取得的成果是本次會(huì)議的最大亮點(diǎn)”,周強(qiáng)武表示,優(yōu)先方向、指導(dǎo)原則、指標(biāo)體系,構(gòu)成了結(jié)構(gòu)性改革的整體方向和思路。今后G20各國將形成反映各國結(jié)構(gòu)改革的“儀表盤”,并由經(jīng)合組織等國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行比較分析。從中,各國改革的進(jìn)展、成效和不足一目了然。
“這將形成一種壓力,推動(dòng)G20各成員協(xié)同加快和落實(shí)改革,使進(jìn)展慢的國家迎頭趕上。”周強(qiáng)武說。
此外,在周強(qiáng)武看來,通過結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì)也是中國作為G20輪值主席國“最大的貢獻(xiàn)”,將對提升G20在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的作用產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
反對各種形式的保護(hù)主義
受貿(mào)易保護(hù)政策、經(jīng)濟(jì)增長乏力等因素影響,全球貿(mào)易已連續(xù)四年“跑輸”同期GDP,這種疲軟態(tài)勢又使貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭。
對此,G20財(cái)長和央行行長們明確提出,將反對各種形式的保護(hù)主義。
但實(shí)際上,G20成員國自2015年10月以來已出臺(tái)了140多項(xiàng)貿(mào)易限制措施。在此情況下,這次財(cái)長和央行行長們的“反對”有多少含金量?
周強(qiáng)武指出,此次會(huì)議將貿(mào)易和投資壁壘作為衡量一國推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的重要指標(biāo),相當(dāng)于從改革的角度要求G20各方切實(shí)反對保護(hù)主義,“這是一大進(jìn)步”。
擴(kuò)大基建投資獲重大突破
在全球有效需求不足,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下,通過擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資促增長成為G20普遍共識(shí)。
此次會(huì)議除鼓勵(lì)多邊開發(fā)銀行、私營部門投資基礎(chǔ)設(shè)施外,還發(fā)表了《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》。聯(lián)盟將進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有區(qū)域互聯(lián)互通倡議及項(xiàng)目建設(shè)的合作與協(xié)調(diào),推動(dòng)跨境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)物流、人流、信息流等要素流動(dòng)。
分析人士認(rèn)為,G20積極采取措施促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資,將擴(kuò)大全球總需求,為中長期經(jīng)濟(jì)增長打下基礎(chǔ)。(完)
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