新華社北京７月２０日電? 題：國際法治的“癌細(xì)胞”

　　菲律賓南海仲裁案的肇始、演進(jìn)、終了和貽害，堪比癌細(xì)胞入侵健康機(jī)體的過程?！堵?lián)合國海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）好比健康機(jī)體，其薄弱處成為“致癌病原體”侵入的突破口，內(nèi)外誘因促發(fā)病變擴(kuò)散，最終遺毒《公約》乃至國際法治。

　　認(rèn)清病因，尋找病灶，切除毒瘤，增強(qiáng)免疫，當(dāng)為守護(hù)健康國際法治的全球責(zé)任。

　　“致癌病原體”：干涉與霸權(quán)

　　菲律賓南海仲裁案，從表面看，菲律賓前總統(tǒng)阿基諾三世是操刀手，但幕后推手實(shí)為西方干涉主義和霸權(quán)野心。正是這兩種“致癌因子”演變?yōu)椤安≡w”附身菲律賓某些激進(jìn)的親美派，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為“仲裁案”這一“毒瘤”。

　　炮制南海仲裁案已證明不是菲律賓一國所為。打著“亞太再平衡”幌子的美國，與在菲律賓政壇植入的一些根系人物合謀，使阿基諾三世成為這一丑劇的前臺(tái)人物。自２０１３年１月菲律賓提起南海仲裁案，阿基諾三世就走進(jìn)了一條死胡同。

　　當(dāng)然，美國自己是不用露面的。在南海問題上，在美國的鞍前馬后，自有日本人在“打下手”。顯而易見的證明有二：一是，臨時(shí)仲裁庭宣布結(jié)果前，日本各路人馬利用各種場(chǎng)合尋求對(duì)仲裁結(jié)果的支持，可惜被敢于直言的柬埔寨首相洪森抓個(gè)正著并大告天下；二是，一手組建南海仲裁庭的國際海洋法法庭前庭長柳井俊二恰恰是日本首相安倍晉三的重要智囊。曾與柳井一起共事的日本外務(wù)省中國課前課長淺井基文在接受新華社記者采訪時(shí)直言不諱：南海仲裁庭正是柳井在考量安倍政權(quán)意向的基礎(chǔ)上搭建的。

　　南海仲裁案成型階段的政治脈絡(luò)很清晰：美國暗中鼓動(dòng)菲律賓提起仲裁案，美國暗中給菲律賓提供了必要的支持，美國的日本“跟班”在搭建仲裁庭事宜上暗中打點(diǎn)好一切。就這樣，“病原體”成型了。

　　用埃及金字塔政治戰(zhàn)略研究中心政治研究員賽義德的一句話評(píng)價(jià)：南海地區(qū)內(nèi)部事務(wù)正在遭受域外西方國家干涉。

　　干涉的直接目的是介入，介入后才能在南海地區(qū)拉幫派、造分裂、搞對(duì)立，最終目的是搞亂南海，從中漁利。

　　“癌細(xì)胞”入侵：處處有偽裝

　　在正常機(jī)體中，癌細(xì)胞之所以難以被免疫系統(tǒng)識(shí)別，是因?yàn)榘┘?xì)胞擅長偽裝自己，扮成健康細(xì)胞的模樣。在南海仲裁案中，臨時(shí)仲裁庭正是利用自己深諳《公約》等法律條文的“優(yōu)勢(shì)”，尋找《公約》弱處下手，狡猾地在管轄權(quán)等問題上大作文章，并以常設(shè)仲裁法院的名義偽裝自己，試圖避開國際司法監(jiān)督的“識(shí)別”。

　　而且，在這一過程中，被偽裝和粉飾的環(huán)節(jié)不止一個(gè)。

　　首先，柳井俊二用國際海洋法法庭庭長的身份掩飾自己與安倍的政治勾連。

　　其次，柳井俊二精心挑選了一群對(duì)亞洲文化不甚了解的、在過往判案中有明顯擴(kuò)權(quán)傾向的、主觀對(duì)島礁主權(quán)不甚重視的法官，把他們推到臺(tái)前，搭建起臨時(shí)仲裁庭，自己卻退身幕后，自我偽裝。

　　再有，臨時(shí)仲裁庭通過巧舌如簧地解釋法律適用，強(qiáng)行繞開仲裁案涉及的主權(quán)問題和海域劃界問題，把仲裁本質(zhì)偽裝成一個(gè)專業(yè)性的“海洋地物屬性問題”。但這般“偽裝”并不能逃過專業(yè)人士的慧眼。俄羅斯著名法學(xué)教授亞歷山大·梅澤亞耶夫指出，《公約》的適用性和臨時(shí)仲裁庭的管轄權(quán)必須尊重當(dāng)事國對(duì)《公約》提出的排除性聲明內(nèi)容。

　　中國國際法學(xué)會(huì)會(huì)長李適時(shí)指出，臨時(shí)仲裁庭在程序和實(shí)體兩方面都存在嚴(yán)重問題：在程序上是越權(quán)，超越了《公約》的管轄權(quán)限，侵犯了締約國自主選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利；在實(shí)體上是濫權(quán)，荒謬否定中國在南海的歷史性權(quán)利。

　　清華大學(xué)教授約翰·卡蒂在香港舉行的海洋爭(zhēng)端解決國際法研討會(huì)上發(fā)言也指出，臨時(shí)仲裁庭所謂最終裁決對(duì)《公約》的引用和解釋都充滿主觀惡意，利用了《公約》中一些對(duì)菲律賓有利的條款，故意忽視了一些不利條款，避開一些對(duì)菲方訴求有障礙的條款，對(duì)《公約》的引用“很不嚴(yán)肅”。

　　“癌細(xì)胞”擴(kuò)散：內(nèi)外兩重因

　　臨時(shí)仲裁庭的搭建以及仲裁庭宣布具有管轄權(quán)，標(biāo)志著“癌細(xì)胞”對(duì)機(jī)體的正式侵入。此后，內(nèi)外因素共同助長“癌細(xì)胞”的擴(kuò)散勢(shì)頭，肆意侵蝕國際法治的公平正義等原則。

　　在仲裁進(jìn)程中，仲裁員的偏見、證人證詞的反復(fù)、有瑕疵的聽證程序等，無疑是這樁仲裁案處處非法的表現(xiàn)。

　　同時(shí)，外部勢(shì)力的不斷煽風(fēng)點(diǎn)火，也為毒瘤的成型提供了源源不斷的養(yǎng)分。過去３年，包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的美國各級(jí)軍政官員在不同場(chǎng)合用發(fā)言、聲明等形式表達(dá)對(duì)仲裁案的支持，日本則賣力地游走于東南亞各國之間制造雜音，并借七國集團(tuán)峰會(huì)等國際場(chǎng)合炒作南海問題、渲染緊張局勢(shì)。

　　所謂的裁決出臺(tái)后，美國繼續(xù)不遺余力地制造分歧與對(duì)立，呼吁一些國家施壓中國遵守裁決。與此同時(shí)，日本官房長官菅義偉也在一旁幫腔，試圖進(jìn)一步向國際社會(huì)擴(kuò)散“癌細(xì)胞”。

　　面對(duì)病毒入侵國際法治體系并造成持續(xù)負(fù)面影響，很多有志之士提出“免疫”。歐洲議會(huì)發(fā)展委員會(huì)副主席、歐洲議會(huì)歐中友好小組主席德瓦指出，仲裁對(duì)南海問題的解決毫無幫助，中菲雙方只有通過雙邊對(duì)話和協(xié)商才能找到解決之路。

　　“抗癌”與“免疫”：國際有正音

　　提升自身免疫能力是抵制病毒侵蝕、保持機(jī)體健康的根本。

　　南海仲裁案后，國際社會(huì)很多國家政府和法律界人士紛紛表達(dá)對(duì)裁決結(jié)果的質(zhì)疑、不滿甚至憤怒。這就是對(duì)國際法治公平正義本性的最堅(jiān)強(qiáng)維護(hù)。

　　德國波恩大學(xué)國際法學(xué)教授斯特凡·塔爾蒙指出，裁決的偏頗出乎他的意料，如果裁決中“島嶼”定義等一些觀點(diǎn)得到伸張，美國、日本、加拿大、法國、英國等因島嶼而獲得海洋區(qū)域主權(quán)的國家，都將受到影響。

　　常設(shè)仲裁法院中國籍仲裁員劉楠來說，國際法治要公正、合法，而臨時(shí)仲裁庭濫權(quán)、擴(kuò)權(quán)是對(duì)國際法治的嚴(yán)重破壞。中國主張談判解決南海爭(zhēng)端，符合國際法依據(jù)，希望菲律賓回到談判的軌道上來。

　　巴基斯坦政府表示支持中國在南海問題上的嚴(yán)正立場(chǎng)，并發(fā)表聲明說南海爭(zhēng)議應(yīng)由直接有關(guān)當(dāng)事國根據(jù)雙邊協(xié)議和《南海各方行為宣言》通過磋商和談判和平解決。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有７０多個(gè)國家公開表示理解和支持中方的立場(chǎng)和主張，還有來自９０多個(gè)國家的２３０多個(gè)政黨或政治組織公開表示支持中國在南海問題上的立場(chǎng)。

　　國際社會(huì)的“抗癌”行動(dòng)，已經(jīng)開始。

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