守土有責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)　完善體制嚴(yán)格監(jiān)管

　　以對人民極端負責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作

　　李克強作出批示

　　新華社北京7月20日電  近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話，對加強安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示，強調(diào)安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。

　　習(xí)近平指出，各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。要嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實做到失職追責(zé)。要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓，在煤礦、?；?、道路運輸?shù)确矫孀ゾo規(guī)劃實施一批生命防護工程，積極研發(fā)應(yīng)用一批先進安防技術(shù)，切實提高安全發(fā)展水平。

　　習(xí)近平強調(diào)，要加快完善安全生產(chǎn)管理體制，強化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任，加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促落實到位。要發(fā)揮各級安委會指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，齊抓共管。要改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制，提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場救援實效。要完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實安全管理措施。要完善安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。要健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌做好涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。

　　習(xí)近平強調(diào)，要加強城市運行管理，增強安全風(fēng)險意識，加強源頭治理。要加強城鄉(xiāng)安全風(fēng)險辨識，全面開展城市風(fēng)險點、危險源的普查，防止認不清、想不到、管不到等問題的發(fā)生。

　　習(xí)近平指出，目前正值主汛期，一些地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，這是對我們的重大考驗。各級黨委和政府要堅持守土有責(zé)、履職盡責(zé)，做好防汛抗洪搶險各項工作，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出批示指出，今年以來，在各方面共同努力下，全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但重特大事故多發(fā)勢頭仍未得到有效遏制，造成的重大人員傷亡和損失令人痛心，也暴露出安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域的工作仍存在諸多不足與隱患。各地區(qū)、各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻汲取教訓(xùn)，堅持生命安全至上、人民利益至上，堅持安全發(fā)展理念，堅持依法治安、源頭防范、系統(tǒng)治理，切實加強安全風(fēng)險識別管控和隱患排查治理，切實加大安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)力度，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、強化工作考核，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)和失職瀆職行為。加快制定完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進一步深化安全監(jiān)管體制改革和機制創(chuàng)新。當(dāng)前，要特別重視做好極端天氣和重大災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、檢查督查和應(yīng)急處置工作，強化各項安全防范措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實把保障人民群眾生命安全的承諾落到實處。

　　國務(wù)院20日召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱出席會議并講話。他指出，各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照國務(wù)院要求，扎實做好汛期和下半年安全生產(chǎn)重點工作。要高度警惕汛期災(zāi)害性天氣帶來的威脅，突出礦山、尾礦庫、危化品、建筑施工、交通運輸、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域和易受災(zāi)害影響的重點部位，對汛期安全防范工作進行再檢查再落實，確保災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及時、風(fēng)險隱患治理管控到位、應(yīng)急處置和保障有力。要在總結(jié)鞏固上半年工作成效的基礎(chǔ)上，保持工作連續(xù)性、增強工作預(yù)見性和實效性，繼續(xù)緊緊抓住遏制重特大事故這個重點不放松，積極推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新、依法治安、專項治理等重點工作，全力維護安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　國務(wù)委員郭聲琨在會上傳達了習(xí)近平重要指示和李克強批示。國務(wù)委員王勇主持會議。

　　公安部、交通運輸部、安全監(jiān)管總局負責(zé)同志在會上作交流發(fā)言。

　　國務(wù)院安委會各成員單位、在京中央企業(yè)負責(zé)同志參加會議。各省區(qū)市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和市、縣設(shè)分會場。