可貴的是，中國(guó)一貫堅(jiān)持通過雙邊談判，在沒有第三方干涉情況下和平解決爭(zhēng)端

　　南海爭(zhēng)端的真正核心是領(lǐng)土爭(zhēng)端和該地區(qū)的海洋劃界問題。人們應(yīng)當(dāng)看到的是，自20世紀(jì)70年代以來，菲律賓等國(guó)違反聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，非法占領(lǐng)了中國(guó)南沙群島的部分島礁。

　　南沙群島是中國(guó)人最早發(fā)現(xiàn)的?？脊虐l(fā)現(xiàn)證明了許多世紀(jì)里中國(guó)在南沙群島和附近海域的活動(dòng)。從古代起，中國(guó)南海就被“中央王國(guó)”用作行船的主要途徑。早在唐代，中國(guó)就已對(duì)南海行使了司法管轄權(quán)。公元10世紀(jì)，當(dāng)?shù)鼐幠晔分赋?，中?guó)南海島嶼已在今天的海南省的行政管理之下。在明清王朝統(tǒng)治時(shí)期，海軍巡邏隊(duì)已在海上巡轄。

　　南沙島嶼只有中國(guó)人居住的事實(shí)，被記錄在英國(guó)海軍1868年出版的《中國(guó)海指南》一書中。英國(guó)船長(zhǎng)理查德·斯普拉特利原以為自己是發(fā)現(xiàn)這些島嶼的第一人。事實(shí)上，早在2000多年前它們就已被發(fā)現(xiàn)并命名，這可以從歷史文獻(xiàn)和地圖中看出。在歷史上，中國(guó)政府以行政管理、軍事巡航和海上救援等行為，對(duì)這些島嶼及附近海域行使了司法管轄權(quán)。1933年，法國(guó)一度侵入南沙群島部分島礁。二次世界大戰(zhàn)中日本占領(lǐng)了島嶼。二戰(zhàn)結(jié)束后，在脫離殖民化進(jìn)程的背景下，中國(guó)按照國(guó)際法收回了島嶼。

　　2013年1月，菲律賓單方面提出了關(guān)于中國(guó)南海的仲裁。中華人民共和國(guó)政府不接受、不參與。根據(jù)法律專家的看法，菲方行動(dòng)從一開始就是非法的。仲裁無法改寫歷史和中華人民共和國(guó)對(duì)南海群島及其附近海域擁有主權(quán)這一事實(shí)。中國(guó)政府始終在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照國(guó)際法和友好睦鄰政策，通過雙邊談判和磋商解決與其他國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的爭(zhēng)端。中國(guó)和東盟國(guó)家簽署的《南海各方行為宣言》就是有力證明。根據(jù)《宣言》第四章，一切爭(zhēng)議由直接有關(guān)的國(guó)家通過談判和磋商解決。因此，菲律賓的仲裁請(qǐng)求違反了國(guó)際法和必須遵守條約的基本原則。

　　中華人民共和國(guó)成立以來已與14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家締結(jié)了邊界協(xié)定，其中大多數(shù)是中小國(guó)家，至今沒有任何國(guó)家對(duì)北京在談判中的做法表達(dá)不滿。在涉及領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的問題上，中國(guó)不接受第三方強(qiáng)制解決爭(zhēng)端。國(guó)際法允許主權(quán)國(guó)家使用第三方平息爭(zhēng)端的方式，包括仲裁，但條件是得到相關(guān)國(guó)家的明確同意。在中華人民共和國(guó)完全不知情的情況下，菲律賓單方面要求仲裁，違反了雙邊協(xié)議和《南海各方行為宣言》，同時(shí)違反了國(guó)際法本身。菲律賓聲稱，仲裁是用盡所有雙邊協(xié)商的方式后才提出的，這并不符合事實(shí)。

　　南海航行自由已經(jīng)成為美國(guó)秀肌肉和炫耀武器的借口——華盛頓向該地區(qū)派遣了軍艦和飛機(jī)。這種炫耀武力肯定無助于解決問題，反而增加了局勢(shì)的緊張，中國(guó)認(rèn)為這對(duì)其安全和主權(quán)構(gòu)成了威脅。美國(guó)超過一半的軍事力量集中在了亞太地區(qū)。美國(guó)和其在該地區(qū)的盟友經(jīng)常開展軍事演習(xí)和演練。這些挑釁和敵對(duì)行動(dòng)旨在支持菲律賓和其他非法侵占中國(guó)島嶼的國(guó)家。可貴的是，中國(guó)一貫堅(jiān)持通過雙邊談判，在沒有第三方干涉情況下和平解決爭(zhēng)端。

　　（作者為捷克歷史學(xué)者）?