2015年末,湖南省芷江侗族自治縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)收官之時(shí),一封由中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)、湖南省紀(jì)委交辦的信訪件擺在了芷江縣委常委、縣紀(jì)委書記趙海波的辦公桌上,問題線索直指新店坪鎮(zhèn)原黨委書記楊靈。
楊靈是芷江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中資格最老的一個(gè),有將近10年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作經(jīng)歷,其人脈錯(cuò)綜復(fù)雜。趙海波決定自己掛帥,組織縣紀(jì)委精干力量對(duì)該線索進(jìn)行初核。不久便掌握了楊靈違紀(jì)的大量事實(shí)證據(jù)。今年2月16日,經(jīng)芷江縣紀(jì)委常委會(huì)研究,決定對(duì)楊靈進(jìn)行立案審查。6月24日,楊靈因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍,其涉嫌違法行為被移送司法機(jī)關(guān)處理。
謀私利,用公款開發(fā)房地產(chǎn)
新店坪鎮(zhèn)是芷江縣的西陲重鎮(zhèn)。2009年12月,楊靈從邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)任新店坪鎮(zhèn)黨委書記,楊靈感覺自己好像進(jìn)了縣城。
“這里有KTV、洗浴中心、通宵達(dá)旦的夜宵小吃……一開始我是排斥的,這樣的生活方式與我原來(lái)的‘守得住清貧、耐得住寂寞’的理念相差太遠(yuǎn),可內(nèi)心深處又隱隱對(duì)這種杯盞交錯(cuò)、聲色犬馬的日子充滿了期待?!甭?,楊靈禁不住商人的殷勤邀請(qǐng),打開了吃喝玩樂的“禁門”,并最終一發(fā)不可收拾,發(fā)展為喝酒必喝名酒、抽煙必抽好煙、吃飯唱歌喝茶必須一條龍。楊靈卻自我安慰:“只要我不直接給他們?cè)诠こ躺洗蛘泻簦退麄兂燥?、喝酒、唱歌,收個(gè)小紅包也犯不了大錯(cuò)誤。”
這個(gè)世界上沒有免費(fèi)的午餐。時(shí)間一長(zhǎng),一些商人開始找楊靈辦事,也慢慢和楊靈有了經(jīng)濟(jì)上的往來(lái)。
2010年5月,房地產(chǎn)老板李某通過招投標(biāo)承建了新店坪鎮(zhèn)向家堤加固改造工程。因前期工程資金缺口較大,李某向楊靈提出從新店坪鎮(zhèn)政府借20萬(wàn)元工程款。楊靈同意了。
2011年2月下旬,向家堤工程結(jié)算后,楊靈安排新店坪鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員羅某和朱某去收款,并由羅某在芷江縣建設(shè)銀行辦理了一個(gè)個(gè)人賬戶,指示李某連本帶息將22萬(wàn)元轉(zhuǎn)入該賬戶。
2013年4月,李某邀請(qǐng)楊靈合伙在芷江縣城搞房地產(chǎn)開發(fā)。楊靈予以拒絕,但表示可以借款給李某,李某同意。楊靈將上述22萬(wàn)元公款和個(gè)人18萬(wàn)元借給李某,雙方約定年利息10萬(wàn)元。2014年6月,2015年6月,楊靈分別收到了李某10萬(wàn)元的利息款。2015年12月,楊靈調(diào)離新店坪鎮(zhèn)。至案發(fā),楊靈仍未將22萬(wàn)元公款歸還新店坪鎮(zhèn)政府。
謀提拔,“霸氣”送禮200萬(wàn)
2009年12月至2015年12月,楊靈在新店坪鎮(zhèn)黨委書記的崗位一干就是6年。
這6年間,與楊靈一同任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的干部大部分已回縣城任職,即便之前與楊靈搭檔的兩任鎮(zhèn)長(zhǎng)也分別擔(dān)任了縣直單位一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
楊靈渴望提拔重用的欲望空前強(qiáng)烈,但他沒有從自身找原因,而是歸咎于給領(lǐng)導(dǎo)送得不夠。于是,楊靈利用各種政策和關(guān)系從省、市、縣各級(jí)各部門為新店坪鎮(zhèn)政府爭(zhēng)取了大量的項(xiàng)目資金和工作經(jīng)費(fèi),但這些爭(zhēng)取來(lái)的資金卻僅有極少部分用于項(xiàng)目開發(fā),絕大部分被他以拜年和返還款的名義送給了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員。
2010年春節(jié)至2015年春節(jié),僅楊靈交代的送禮金額就達(dá)204.8萬(wàn)元。
楊靈在新店坪鎮(zhèn)任黨委書記期間,當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊o他取了個(gè)綽號(hào)“霸氣書記”。曾經(jīng)在新店坪鎮(zhèn)與楊靈共過事的兩任鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō),楊靈把權(quán)力作為自己的私產(chǎn),將下屬視為自己的家臣,將財(cái)權(quán)、事權(quán)、人權(quán)牢牢抓在手里。在工作上,楊靈以安排為主,很少同班子成員商量,而且其決定不容置疑。楊靈還經(jīng)常教育班子成員“你們知道的事情我必須知道,我知道的事情你們不一定需要知道”。
正是大權(quán)獨(dú)攬,缺乏約束,才為楊靈以權(quán)謀私打開了缺口,留下了隱患。
謀“后路”,瘋狂斂財(cái)30多萬(wàn)
“人到中年,仕途不順,想想自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了11年,當(dāng)黨委書記都9年多了,而今四十有五,連后備干部都沒有進(jìn),正科級(jí)已經(jīng)是天花板,新店坪就是退休地……自己的身體一日不如一日,總要為父母、妻子的操勞做點(diǎn)兒補(bǔ)償,為兒子今后做點(diǎn)兒準(zhǔn)備,為自己的疾病備點(diǎn)兒醫(yī)藥費(fèi)。”這是楊靈在懺悔錄中的一段話。
2011年7月,在新店坪鎮(zhèn)長(zhǎng)征路美化、量化工程招投標(biāo)中,楊靈找到中標(biāo)方——芷江鴻基建筑工程有限公司的負(fù)責(zé)人舒某、懷化市市政公司的負(fù)責(zé)人李某,稱在爭(zhēng)取長(zhǎng)征路項(xiàng)目的過程中,得到了很多上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心,需要從項(xiàng)目款中提取部分資金用于感謝領(lǐng)導(dǎo),分別向他們索要10萬(wàn)元、12萬(wàn)元。
舒某和李某迫于楊靈的壓力均表示同意。之后,舒某一次性將10萬(wàn)元送給楊靈;李某則分兩次將12萬(wàn)元送給楊靈。收到這22萬(wàn)元,楊靈并未用于給領(lǐng)導(dǎo)送禮,而是全部據(jù)為己有,用于個(gè)人奢侈消費(fèi)和投資牟利。
據(jù)介紹,2010年春節(jié)至2015年春節(jié)期間,楊靈還收受了其他商人和下屬干部職工紅包禮金15.46萬(wàn)元。
“為了滿足自己不斷膨脹的貪欲,在金錢的誘惑下,伸了不該伸的手,拿了不該拿的錢,越過了黨紀(jì)的底線,犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤。真后悔??!我愿意上繳個(gè)人的全部違紀(jì)所得,請(qǐng)組織寬大處理?!睏铎`懺悔說(shuō)。但這樣的悔悟來(lái)得太晚了!
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