只有不忘取信于民、服務(wù)群眾的“初心”,信息公開才能多一份真心實(shí)意
備受關(guān)注的王娜娜“被冒名上大學(xué)”事件,又有新進(jìn)展。據(jù)報道,因河南周口市政府公開的調(diào)查報告中,未涉及當(dāng)事人申請公開的兩方面內(nèi)容,即“被處分的9人各有什么違法違紀(jì)行為、處罰依據(jù)是什么;聯(lián)合調(diào)查組由哪些部門單位組成、合法性依據(jù)又是什么”,王娜娜向河南省政府提出行政復(fù)議申請。日前,后者做出決定,責(zé)令周口市依法作出答復(fù)。
按理說,在一起爭議性事件的調(diào)查結(jié)果中,誰去調(diào)查的,處理了誰,為什么處理,都屬于應(yīng)該公布的基本信息。公眾看到調(diào)查主體是否權(quán)威,處理是否罰當(dāng)其過,才會信服。但周口市公布的調(diào)查報告,顯然是只給了說法,沒給必要的情況交代。不從滿足申請人需求、便于社會監(jiān)督的角度考慮問題,難怪公眾不滿意,上級部門也責(zé)令限時公開。
高考公平是民眾關(guān)切的大事,冒名頂替屬于無法接受的行為之列。對這樣的問題,隨隨便便糊弄顯然過不了關(guān)。有人說,這一回市政府的上級發(fā)話了,恐怕得老老實(shí)實(shí)公開了。
事實(shí)上,即使上級責(zé)令管用了,市政府按要求公開了,追問也不應(yīng)停止。因?yàn)榉杀仨毐恍叛?,否則它將形同虛設(shè)。政府部門若是對法律規(guī)定置若罔聞,或者執(zhí)行起來三心二意,對法治的傷害將遠(yuǎn)超事件本身。在政府信息公開條例已實(shí)施多年的今天,公眾想要依法獲得正常、基本的政府信息,還要繞這么大彎子,非要上級政府發(fā)話不可,這本身就是不正常的。對王娜娜事件的調(diào)查,也不應(yīng)遮蔽對這件事的反思。上級政府責(zé)令公開,有助于推動這件事情回到法治軌道上來。從這個意義上講,“責(zé)令”信息公開,是一堂很好的法治課。
正因如此,我們應(yīng)該看到當(dāng)前政府信息公開存在的普遍問題?,F(xiàn)行條例盡管對政府信息公開規(guī)定有“監(jiān)督和保障”條款,比如“工作考核制度”“社會評議制度”“責(zé)任追究制度”等,但缺少明確的罰則。對違反條例依法給予處分,甚至依法追究刑事責(zé)任,也主要是針對不當(dāng)?shù)男畔⒐_。對“不依法履行政府信息公開義務(wù)的”,則缺少實(shí)質(zhì)性約束。
信息公開,是對政府公信力、依法行政水平的考驗(yàn),更是對其服務(wù)宗旨的檢驗(yàn)。類似“冒名上大學(xué)”的調(diào)查公開不徹底,對黨和政府威信的傷害是多方面的。因此,政府部門不能滿足于不違反條例,還應(yīng)該有效果意識,勇于反躬自問,是否盡了足夠的努力,用足了可行的手段,去滿足公眾和社會的信息需求。只有不忘取信于民、服務(wù)群眾的“初心”,才會在政府信息公開問題上多一份真心實(shí)意。
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