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      誤錄入而難更改,權(quán)利應(yīng)有制度性救濟(jì)渠道
      誤錄入而難更改,權(quán)利應(yīng)有制度性救濟(jì)渠道
      來源: 紅網(wǎng) 作者:岳乾 時間:2016-06-17 15:50

        宜賓一小伙因公安局失誤,身份信息被誤錄入禁毒違法人員數(shù)據(jù)庫,導(dǎo)致其在出行中屢屢遭到麻煩。對公安局的失誤,有關(guān)人員表示,基層派出所有錄入的權(quán)限而沒有修改的權(quán)限,修改需要報請公安部修改,頗為麻煩。(6月12日中國新聞網(wǎng))
        
        公安部門錄入錯誤固然是一次失誤,但在批評這種失誤之余,我們不必苛責(zé)錄入錯誤之后的修改難。因為在這個問題上,嚴(yán)格的管理規(guī)范確實有其必要。試想,如果沒有嚴(yán)格的修改流程,每一個派出所的相關(guān)人員都可以隨意修改公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,那么不僅數(shù)據(jù)庫的權(quán)威性無法保障,而且可能引發(fā)個別人員違法濫權(quán)的現(xiàn)象,所造成的混亂無序可能要嚴(yán)重得多。
        
        從這個意義上說,這種頗有些不近人情的管理制度是公權(quán)力部門為規(guī)范權(quán)力的運(yùn)用而采取的必要手段,也是其維護(hù)社會安定而必需的制度約束。
        
        但是,為保障公權(quán)力不致濫用而采取的必要管理規(guī)范,有時卻侵犯了個體的合法權(quán)益。就以此事而言,為保障公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫權(quán)威、公正而采取的錄入、修改管理規(guī)定卻使得一個守法公民的合法權(quán)益很難得到救濟(jì)。在這樣的情況下,公權(quán)力的規(guī)范如何與個人權(quán)利救濟(jì)達(dá)成必要的平衡,這是一個問題。
        
        這是一個既重要又難辦的問題。言其重要,是因為自從公權(quán)力誕生以來,這一問題就如影隨形,浮現(xiàn)于整個歷史的長河中。言其難辦,是因為公權(quán)力的價值與個體的權(quán)利都有相當(dāng)?shù)闹匾?,任何一個遭受侵害都會引發(fā)災(zāi)難性后果。
        
        首先,我們必須要形成這樣一種共識,即不能將個體權(quán)利的受損視為公權(quán)力為實現(xiàn)其價值與目的的必要“犧牲”。公權(quán)力固然以維護(hù)社會公共利益、保障公共秩序為目的,但是其維護(hù)與保障行為必須落實到每一個個體的頭上。那種以犧牲少數(shù)人的權(quán)益為代價而換取大多數(shù)人福祉的行為,最終必然會走向?qū)怖媾c公共秩序的侵害,鮮有例外。換句話說,應(yīng)該讓每一個公民在每一項權(quán)利中都感受到公權(quán)力守護(hù)正義的價值。
        
        但現(xiàn)實往往事與愿違。公權(quán)力在其運(yùn)用的過程中侵害個體合法權(quán)益的事例并不少見。而更值得注意的是,有時這種對個體權(quán)益的損害,并非因為公權(quán)力的濫權(quán),而恰恰來自于公權(quán)力為保障其公正必要的規(guī)矩。
        
        所以,在公權(quán)力普遍性管理規(guī)范下,為個體權(quán)利建構(gòu)必要的特殊救濟(jì)渠道,就很有必要。而且,這種特殊救濟(jì)渠道應(yīng)該成為普遍管理規(guī)定中的一部分,也就是說,應(yīng)該是制度性的。舉例來說,在公安部建立信息數(shù)據(jù)庫錄入管理規(guī)范的同時,就應(yīng)該同時制定出錄入錯誤的救濟(jì)措施,方便在發(fā)生錄入失誤時及時糾正錯誤,保障個體權(quán)利不因失誤而受損。
        
        不能一味等到個體權(quán)利遭受損害時才有遲到的救濟(jì),甚至不能在個體權(quán)利遭受侵害時無法救濟(jì)、難以救濟(jì),畢竟這對于公權(quán)力來說或許只是一次不起眼的失誤或BUG,但對個體來說卻意味著生活的極大麻煩,權(quán)利的極大減損,甚至可能會影響其人生的路徑。
        
        必要的、制度性的救濟(jì)渠道不僅是公權(quán)力“溫度”的體現(xiàn),公權(quán)力人情味的折射,以及公權(quán)力部門糾錯態(tài)度的閃現(xiàn),更是對公權(quán)力治理能力的考量。因為對于公權(quán)力來說,普遍性的治理比較容易把握,而特殊性的救濟(jì)則需要更精細(xì)、更高水平的治理手段。
        
        保障公益而不侵凌私人利益,維護(hù)社會公正而能及于個體,對錯誤能及時糾正,對權(quán)利損害能及時救濟(jì),這才是公權(quán)力應(yīng)有的治理姿態(tài)。
        
        文/岳乾

      (編輯:吳茜)
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