中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明10日在英國(guó)主流媒體發(fā)表署名文章指出,要想真正解決南海問(wèn)題,需要當(dāng)事方在國(guó)際法和歷史事實(shí)基礎(chǔ)上,彼此坦誠(chéng)地協(xié)商與談判。
劉曉明在英國(guó)大報(bào)《每日電訊報(bào)》發(fā)表題為《不要在南海玩火》的文章說(shuō),菲律賓提起的南海仲裁實(shí)質(zhì)是菲方企圖單方面將其非法占有南海島礁合法化。英國(guó)民眾可能不知道,目前有40多個(gè)屬于中國(guó)的南海島礁被菲律賓等周邊國(guó)家非法侵占,并在上面大肆修建機(jī)場(chǎng)跑道,部署武器裝備。菲律賓還不時(shí)挑起事端,派出軍艦強(qiáng)行非法“坐灘”,堂而皇之地企圖將中國(guó)島礁據(jù)為己有。但中國(guó)一直保持極大克制,主張通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議,倡導(dǎo)“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”。
劉曉明表示,菲律賓把中國(guó)的克制視為軟弱可欺,得寸進(jìn)尺地不僅要非法占有中國(guó)島礁,還要仲裁庭為其披上“合法”外衣。他強(qiáng)調(diào),仲裁庭根本無(wú)權(quán)受理此案。菲律賓訴諸仲裁的事項(xiàng),與領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界有著密不可分的聯(lián)系,而領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題不在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》管轄范圍內(nèi);有關(guān)海洋劃界等問(wèn)題,中國(guó)早在2006年就已根據(jù)《公約》作出排除性聲明,將其排除在《公約》規(guī)定的第三方爭(zhēng)端解決程序之外。
菲律賓明知不合法,卻執(zhí)意提起仲裁,是典型的“濫訴”;仲裁庭明知不合法,卻執(zhí)意受理此案,是典型的“濫權(quán)”。正如荷蘭烏得勒支大學(xué)法學(xué)院教授茲瓦特所言,“仲裁庭的裁決在東亞必將會(huì)被視為毒樹(shù)之果,無(wú)法得到認(rèn)可和支持”。國(guó)際法界持類似觀點(diǎn)的專家大有人在。
劉曉明指出,中國(guó)拒絕參與仲裁案正是為了捍衛(wèi)國(guó)際法。《公約》首先要求的是通過(guò)雙邊渠道解決爭(zhēng)議,仲裁等第三方機(jī)制只能是一種“不得已”的輔助途徑。而在南海仲裁案中,中菲間遠(yuǎn)未用盡雙邊手段,仲裁庭卻輕率同意強(qiáng)制仲裁,如果不是缺乏對(duì)《公約》基本精神和原則的起碼尊重,那就是別有所圖。試想在足球場(chǎng)上,一支球隊(duì)如果明知對(duì)手和裁判已經(jīng)串通一氣“吹黑哨”,怎么還會(huì)同意進(jìn)入賽場(chǎng)比賽?
他進(jìn)一步指出,南海仲裁案背后推手是誰(shuí),明眼人都心知肚明。一段時(shí)期以來(lái),這個(gè)域外國(guó)家加快實(shí)施“亞太再平衡戰(zhàn)略”,其政客多次就亞太政策以及南海問(wèn)題發(fā)表挑釁性言論,其軍方也大幅強(qiáng)化在南海及周邊的力量投入。南海仲裁案就是有這樣的國(guó)家在幕后寫(xiě)劇本,菲律賓不過(guò)是在前臺(tái)演戲而已。更為荒誕的是,當(dāng)這個(gè)國(guó)家指責(zé)別國(guó)違反《公約》,卻忘了自己至今仍拒絕成為《公約》成員。圣經(jīng)里有一句名言:“總在說(shuō)別人眼里有細(xì)刺,卻渾然不覺(jué)自己眼里的椽子”。
劉曉明奉勸菲律賓盡早懸崖勒馬,回到談判解決問(wèn)題的軌道上來(lái)。他還奉勸那些域外勢(shì)力及時(shí)收手。只有讓當(dāng)事方在國(guó)際法和歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,彼此坦誠(chéng)地協(xié)商與談判,才能真正解決南海問(wèn)題,讓南海這片海域重歸平靜,讓這個(gè)地區(qū)長(zhǎng)久享有和平、合作與繁榮。
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美應(yīng)言行一致緩解南海緊張局勢(shì)?
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