????中國青年報·中青在線記者采訪、梳理發(fā)現(xiàn),不僅是研究生入學考試,高考舞弊案、英語四六級考試泄題案、司法考試泄題案……近年來陸續(xù)曝光的國家級考試舞弊(泄題)案背后,總有考試培訓機構的身影,而且是黑色利益鏈中承上啟下的重要環(huán)節(jié)。
????“培訓機構頻頻涉案背后,是巨大利益驅動使然?!遍L期參與打擊助考犯罪的湖北省公安廳網安總隊一級警長劉長久說。
????多名業(yè)內人士則表示,考試培訓行業(yè)魚龍混雜,行業(yè)競爭秩序遭到破壞,甚至此前涉及泄題事件的某些培訓機構,其“污點”轉化為招生新“招牌”,“劣幣驅逐良幣”讓行業(yè)環(huán)境更加惡化,也不斷危及考試的公平公正。
????舞弊案背后的身影
????2016年研究生入學考試泄題案震驚全國,被稱作刑法修正案(九)施行以來,“組織考試作弊罪”團伙第一案。湖北警方深入調查追查到竊題源頭,11個犯罪團伙被端,此案涉及河南鄭州、湖北武漢等地多個培訓機構。此案中,主要嫌疑人王某波、李某源等,均開辦考試培訓機構;直接與李某源團伙合作,購買試題、答案的培訓機構亦有3家。
????事實上,涉及考研、英語四六級、高考等國家級考試中,培訓機構涉事早已不是個案。因為披著合法的市場外衣,培訓機構可以一邊找上家買題一邊組織考生培訓,由此成為舞弊案黑色利益鏈上的重要一環(huán)。
????記者檢索中國裁判文書網發(fā)現(xiàn),培訓機構犯罪相關的文書有十余件之多,遍及東北、華中等地域。
????長春市奧萊公寓,一度成為多家考試培訓機構扎堆、非法作案的集中地。來自法院的判決書顯示,趙某某、喬某某、張某某經密謀,于2013年11月末至2014年1月初,在該公寓12樓、15樓、24樓,分別以“金碩考研培訓機構”“優(yōu)學培訓機構”“新起航教育培訓機構”名義,向考生提供考試作弊器等。2014年1月2日,三人在給考生發(fā)放、調試考試作弊器材時,被當場抓獲。
????2012年全國碩士研究生統(tǒng)一入學考試泄題案中,某全國知名考研輔導機構涉案,相關責任人被警方刑拘。武漢一家大型考試培訓機構負責人余陽(化名)介紹,起初市場上考試培訓機構不多,也鮮有“偷題”事件。隨著市場越來越大,考試培訓機構如雨后春筍,許多舞弊團伙打著辦培訓班的幌子掩蓋非法行為,偷拍試題、組織替考等手段越來越多。
????巨大的利益空間
????湖北警方透露,2016年研究生入學考試泄題案犯罪嫌疑人中,不少人已不是初次犯案。李某源即曾因助考被判刑,出獄后開培訓機構、轉戰(zhàn)武漢賣試題及答案。
????去年11月,刑法修正案(九)將組織考試作弊等行為納入刑罰之列。重典之下,一些涉案人員為何在被處罰后,依然鋌而走險?“主要還是巨大利益驅使?!眲㈤L久說,培訓機構、舞弊組織、考務人員、招生代理、考生等,形成暴利同盟。
????湖北警方披露,2016年研究生入學考試泄題案泄題源頭之一、河南某印刷廠內部人員,即被犯罪嫌疑人羅某某許諾,考后給予百萬元報酬。而羅某某將試題提供給李某源時,要價直接翻番,達到200萬元。武漢幾家考試培訓機構從李某源團伙購買到試題及答案后,則直接與考生簽署“包過”協(xié)議,考生考前考后上交款項動輒數(shù)萬元。
????今年年初,長春凈月高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院判決的一起組織考試作弊案顯示,周某甲以42000元價格購進考試作弊器材60套,隨后出售器材及答案共42套,得款19萬元,超出其成本近4倍。
????法院判決書上展示了這樣的細節(jié):周某甲賣出的單個價格,最多的收到8000元,有的100元也能成交。
????余陽向記者算了一筆賬:僅湖北,近年研究生考試人員年均10萬人,其中五分之一會選擇參加培訓??佳信嘤柺袌鲆詢|元計,不少培訓機構面向全國市場。
????“正是巨大的利益驅使,使得一些培訓機構想方設法搶生源,擾亂市場秩序。”余陽告訴記者,競爭對手甚至將“包過”招生廣告貼到余陽公司的教室與廁所?!坝械呐嘤枡C構負責人,是‘幾進幾出’?!?/p>
????據(jù)余陽觀察,這些人員前幾年因組織替考、偷題等犯案,“出來后將公司換個招牌,繼續(xù)干老一套。”
????監(jiān)管難亟待破解
????湖北警方介紹,2016年研究生入學考試泄題案涉及的培訓機構,均已被依法取締。相關人員已被移送司法機關處理。劉長久介紹,考試培訓市場的混亂,原因之一是此前法律依據(jù)不夠明晰。之前,司法機關對涉案人員一般采用泄露國家秘密罪,非法使用竊聽、竊照專用器材罪等。取證、鑒定等存在一定難度,涉案人員抱著僥幸心理鉆營逐利。
????2015年11月,刑法修正案(九)施行,在法律規(guī)定的國家考試中,將組織考試作弊,非法出售、提供試題、答案,代替考試等行為納入刑法范疇?!斑@為本案的順利偵破,打擊助考犯罪行為提供了強有力的法律保障?!眲㈤L久說。
????然而,非法助考培訓機構依然屢禁不絕。在余陽看來,考試培訓機構魚龍混雜,折射出主管部門責任不清、監(jiān)管不力。
????余陽介紹,有的培訓機構既在教育部門注冊,也在工商部門注冊;有的僅在工商部門注冊;還有的根本不注冊,分散隱蔽在居民區(qū)?!肮芾矸止げ粔蚓殻ど滩块T對助考培訓不一定了解,教育部門則根本管不過來”。
????一個典型的案例就是:2012年研究生入學考試中,涉嫌泄題的一家全國知名教育培訓機構相關負責人被處理。但隨后,該機構生意并沒停止,泄題事件反而成其招生“招牌”。
????在2016年研究生入學考試泄題案曝光后,21世紀教育研究院副院長熊丙奇曾撰文指出,引入培訓機構黑名單制度,一旦查出培訓機構卷入泄題等作弊案,要處以高額罰金,并吊銷培訓資質。
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