日前，河南省總工會(huì)下發(fā)通知要求各級工會(huì)依法維護(hù)女職工生育權(quán)益。通知一出，再次引發(fā)社會(huì)各界對“全面二孩”政策下女職工權(quán)益問題的關(guān)注。

　　種種跡象顯示，自國家從今年1月1日起全面放開二孩生育以來，在教育、衛(wèi)生、銀行等女職工集中的行業(yè)或企業(yè)，一些育齡女職工爭上生育“末班車”，導(dǎo)致扎堆生育的現(xiàn)象顯現(xiàn)。部分單位為應(yīng)對人手吃緊局面，制定了一些限制育齡女職工生育的措施，侵犯了女職工合法權(quán)益。

　　對此，河南省總的這份通知要求，要密切關(guān)注“全面二孩”政策下女職工生育權(quán)益遭受侵害等問題，堅(jiān)決制止單位實(shí)施女職工排隊(duì)?wèi)言?、孕后轉(zhuǎn)崗、降低工資等侵權(quán)行為，依法維護(hù)女職工的生育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和休息休假權(quán)。

　　“奇葩”規(guī)定：懷孕須審批、排隊(duì)或只能寒暑假產(chǎn)子

　　在河南淇縣，當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院今年4月發(fā)出通知要求，凡職工計(jì)劃年度內(nèi)生育者須備案，要經(jīng)過本科室主任、護(hù)士長直到院長簽字的6道程序?qū)徍恕?/p>

　　院方給出的解釋是：醫(yī)院共有職工近800人，女職工就有550多人，如果扎堆生育，將影響醫(yī)院的“工作秩序”。以一個(gè)典型的科室為例，總共10個(gè)人，兩個(gè)已經(jīng)懷孕，4個(gè)已經(jīng)報(bào)了計(jì)劃，人手明顯緊張。

　　而此類問題在一些中小學(xué)更加突出。周口市川匯區(qū)一小學(xué)的教務(wù)主任張老師告訴記者，學(xué)校一共40名老師，年輕女老師占近一半，光是年前年后就有6名女老師結(jié)婚，目前兩人已經(jīng)懷孕，兩人備孕。學(xué)校也理解這些女教師，30歲左右，不早點(diǎn)生孩子，以后可能就沒機(jī)會(huì)了，“但這樣一來，老師確實(shí)不夠用，學(xué)校正愁著找代課老師。”

　　記者了解到，教師“產(chǎn)假性缺員”，使得一些學(xué)校各出奇招，甚至出臺(tái)了“審批懷孕”、“錯(cuò)峰懷孕”、“排隊(duì)生子”、“須在寒暑假生孩子”、“懷孕女教師自行找代課教師”等“奇葩”規(guī)定。

　　此前，河南省中牟縣第一高級中學(xué)曾下發(fā)通知，稱要實(shí)行有序生育，并明確規(guī)定了各個(gè)學(xué)科可以懷孕二胎的教師名額。如果在特定時(shí)間懷不上的話，名額將被取消。在被社會(huì)廣泛關(guān)注后，該校隨后取消了這項(xiàng)規(guī)定。

　　單位叫苦：沒編制人手緊產(chǎn)假扎堆吃不消

　　既然“產(chǎn)假性缺員”，單位多招些人不就可以解決這個(gè)問題了嗎？但記者走訪發(fā)現(xiàn)，“招人”并不是那么簡單的事。

　　僅以教師為例，“編制卡得緊”，是記者在采訪中聽到的最多一個(gè)說法。據(jù)了解，目前，編制辦、人社局、財(cái)政局等部門在核準(zhǔn)中小學(xué)教職工編制時(shí)，所執(zhí)行的文件是上世紀(jì)90年代初制定、2004年修訂的。

　　“當(dāng)時(shí)核定的師生比、班額都比較大，一個(gè)班級學(xué)生人數(shù)普遍在55人以上，有的甚至70多人一個(gè)班級?！编嵵菀恢袑W(xué)校長告訴記者，而現(xiàn)在國家規(guī)定小學(xué)每班人數(shù)不能超過45人，相當(dāng)于每位老師的工作量增加了50%，一旦有女教師扎堆請產(chǎn)假，僅依靠學(xué)校老師互相代課根本吃不消。

　　“現(xiàn)行的教師編制‘一個(gè)蘿卜一個(gè)坑’?！瘪v馬店一中學(xué)的謝主任說，教師編制卡得緊，加上全面二孩政策剛實(shí)行，代課老師更不好找，因?yàn)椤爱a(chǎn)假性缺員”，一些學(xué)校內(nèi)部頂崗的潛力基本已被挖盡，現(xiàn)在只能先撐著。

　　工會(huì)說“不”：要依法維護(hù)女職工權(quán)益

　　雖然一些用人單位的規(guī)定表面看似“合情合理”，但實(shí)際上損害的卻是女職工的合法權(quán)益。面對這種現(xiàn)象，工會(huì)組織旗幟鮮明地站出來說“不”。

　　據(jù)了解，河南省總工會(huì)的通知提出，各級工會(huì)要行動(dòng)起來，一方面摸底調(diào)查教育、衛(wèi)生等女職工集中的行業(yè)、企業(yè)，另一方面，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝松纭脖O(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生等部門，發(fā)現(xiàn)用人單位有女職工需排隊(duì)?wèi)言小言泻蟊晦D(zhuǎn)崗、被降低工資、哺乳期被解除勞動(dòng)合同等行為的，必須采取有效措施，堅(jiān)決制止此類行為，依法維護(hù)女職工權(quán)益。

　　在認(rèn)同“排隊(duì)?wèi)言小弊龇ㄇ址概毠?quán)益的同時(shí)，一些專家和教師也認(rèn)為，該現(xiàn)象也折射出用人單位渴望將生育成本社會(huì)化的利益訴求。

　　“現(xiàn)在用人單位承載很大的生育成本。”有教育專家發(fā)文指出，要從根本上解決問題，保障女性的生育權(quán)益，用人單位責(zé)任固然不可避免，但公共財(cái)政在分擔(dān)生育成本方面也應(yīng)加大力度。