新華社柏林５月２１日電中國駐德國大使史明德在２１日出版的德國《法蘭克福匯報》上發(fā)表文章，闡述中國政府在南海問題上的原則立場，強調應由直接當事國通過對話協商解決領土和海洋權益爭議。

　　史明德在這篇題為《南海爭端——法律還是政治》的署名文章中說，近年，南海陷入國際輿論的漩渦。美國戰(zhàn)略轉移，相關國家的利益驅動，多重因素疊加，再加上一些國家在南海問題上的刻意“攪局”，使問題錯綜復雜。

　　史明德說，實際上，中國對南沙群島及其附近海域的主權擁有充分的歷史和法理依據。中國最早發(fā)現、命名、開發(fā)經營南海諸島并持續(xù)、有效對其行使主權管轄。２０世紀７０年代以前，周邊國家普遍承認中國對南海的主權，很多國家在官方文件中有明確記載。

　　他說，７０年代這片海域發(fā)現豐富的油氣資源后，一些國家一改過去立場，聲稱對這些島嶼擁有主權，并紛紛對南沙群島進行蠶食。察看一下地圖，越南、菲律賓占據了這片海域的大多數島礁，并修建機場、雷達，甚至部署導彈。

　　史明德指出，美國實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，一些國家受到“鼓舞”，謀求將自己的侵占合法化。一是虛構所謂南海“航行自由”問題。迄今，這里的“航行自由”從未發(fā)生過問題。維護該海域航行和飛越自由既是國際法的要求，也符合中國自身的利益。二是虛構南?！败娛禄眴栴}。中國對南沙群島部分島礁進行的建設，是中國主權范圍內的事。

　　史明德特別指出，美國多次派出軍艦和飛機侵犯中國主權才是加劇地區(qū)局勢緊張和使之軍事化的真正原因。

　　談到菲律賓２０１３年１月將本可以通過雙邊談判解決的爭端單方面、強行遞交“仲裁”，史明德指出，這不是什么法律和正義問題，而是一出政治鬧劇。

　　他說，首先，菲律賓單方提起仲裁，違反了中菲雙方早已在雙邊文件中達成的協議，即通過雙邊談判解決南海爭議。

　　其次，這一仲裁本身就已違反《聯合國海洋法公約》相關規(guī)定。由于中菲之間已就爭端解決方式作出明確選擇，《公約》規(guī)定的第三方爭端解決程序不適用。

　　第三，中國于２００６年就根據《公約》第２９８條規(guī)定作出排除性聲明，將涉及海域劃界等爭端排除在強制爭端解決程序外。包括中國在內的３０多個國家都作出了類似聲明。

　　第四，事實是，中菲之間從未就菲律賓所提訴求進行任何實質意義的談判。菲律賓企圖以謊言滿足提起仲裁的前提條件。真正違反《公約》的不是中國，而是菲律賓。

　　史明德表示，對于可能的仲裁，中國政府根據國際法賦予的權利強調“不接受、不參與、不承認”的立場。包括美國、澳大利亞在內的很多國家都曾做出與中國完全相同的選擇。

　　他最后強調指出，根據《南海各方行為宣言》，由直接當事國通過對話協商解決領土和海洋權益爭議，才是處理南海有關爭議、維護地區(qū)和平穩(wěn)定的唯一正確、切實可行的途徑。

　　《法蘭克福匯報》是德國三大全國性日報之一，發(fā)行量達３５萬份，在德國和歐洲有較大影響。