5月11日的國務院常務會議,部署促進消費品工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌,更好滿足群眾消費升級需求。自從李克強總理在今年《政府工作報告》中首提“工匠精神”,一場與大眾生活息息相關的“品質革命”呼之欲出。值得注意的是,國務院常務會新聞通稿中首次使用“品質革命”這一提法,為接下來的工作定了基調。
據統(tǒng)計,目前我國生產的消費品中,有100多種產品產量居全球首位。其中,家電、制鞋、棉紡、化纖、服裝等產能占全球的50%以上,輕工、紡織出口占全球的30%以上,是名副其實的消費品制造、消費和出口大國。產業(yè)規(guī)模如此巨大,但卻難稱制造強國,消費品有效供給不足的缺陷日益凸顯,品種結構、產品品質、品牌培育等方面與發(fā)達國家的差距不容回避。
另一個不可忽視的現實是,中國正在興起一個規(guī)模可觀的中產階層,其消費需求正從“有”向“優(yōu)”升級,從溫飽向小康轉變。當巨大的產業(yè)規(guī)模不能與龐大的消費群體完全對接,就會出現一方面低端產品產能過剩,另一方面追求中高端品質的消費流向境外??偫矶啻翁峒袄习傩粘鰢徺I電飯煲、馬桶蓋等事例,其中所含的隱憂不難理解。
從就任總理之初力倡打造中國經濟“升級版”,到提出中國經濟要邁向中高端,再到今天正式提出“品質革命”,李克強的發(fā)展創(chuàng)新理念可謂一以貫之。
“品質革命”當然首先是市場的事,工匠精神要著落到一家家具體的企業(yè)身上。這一點常務會上說得很明白:充分發(fā)揮市場作用。也就是說,電飯煲的有效供給,還得靠企業(yè),政府不該直接管。政府應該也必須管的,是政策和制度環(huán)境的有效供給。針對消費品工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌,此次常務會提出:一是完善市場準入,取消不必要的審批及目錄和不合理收費。二是培育和弘揚精益求精的工匠精神,引導企業(yè)樹立質量為先、信譽至上的經營理念,立足大眾消費品生產推進“品質革命”。三是營造公平競爭營商環(huán)境,推進國內消費品與國際標準對標。四是強化監(jiān)管,全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,嚴打假冒偽劣,防止劣幣驅逐良幣。
一言以蔽之,推動“品質革命”,惟靠改革。當政府以工匠精神謀劃和推動“放管服”改革,創(chuàng)造和守護良好的市場環(huán)境,有效降低制度性交易成本,企業(yè)方能以工匠精神專注于產品,“品質革命”方能漸成大觀。
古人講的境界有極高明的一條:“致廣大而盡精微”。中國經濟要邁向中高端,可謂“致廣大”。要實現這一目標,對于政府而言,改革要“盡精微”;對于企業(yè)而言,產品要“盡精微”。
當天常務會還通過了《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》。某種意義上說,這也可視為一場城市的“品質革命”。國內看,長三角城市群無疑屬于高端,是我國城鎮(zhèn)化最發(fā)達的地區(qū)之一。但若放到國際上,上海與紐約、東京、倫敦等城市相比,國際競爭力和國際化程度仍存在著差距;長三角城市群與其他世界級城市群相比,發(fā)展質量也有待進一步提高。
如何發(fā)展?宏觀尺度的城市群,其品質提升其實與微觀尺度的消費品有相同之處:惟靠改革創(chuàng)新。會議提出,一要打造改革新高地,復制推廣自貿區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等的成熟改革經驗,在政府職能轉變、體制機制創(chuàng)新等方面先行先試。二要爭當開放新尖兵,大力吸引外資,集聚國際化人才。三要帶頭發(fā)展新經濟,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好生態(tài)。四要以生態(tài)保護提供發(fā)展新支撐。五要創(chuàng)造聯動發(fā)展新模式。
城市群發(fā)展的“致廣大”,同樣離不開改革施策的“盡精微”。改革乃源頭活水,打造好改革這一“品牌”,產品品質、城市品質,皆從中來。
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