導(dǎo)語:
近來,美國總統(tǒng)選舉人氣競選人唐納德·特朗普就外交政策闡述了自己的主張。與在國內(nèi)政見上的風(fēng)格如出一轍,特朗普的外交見解同樣“炮聲隆隆”。他質(zhì)疑北約存在的必要性,聲稱韓國和日本必須“百分之百”負(fù)擔(dān)美國駐軍的一切費(fèi)用,否則美國將可能撤軍。他還誓言,若當(dāng)選總統(tǒng),將實施“美國第一”外交政策,并抨擊奧巴馬政府的外交政策是“徹底的災(zāi)難”。
一向特立獨(dú)行的特朗普連續(xù)外交放炮,令美國的盟友瞠目結(jié)舌,并引來不少西方輿論的質(zhì)疑和批評。那么,特朗普是精明還是傻?其表態(tài)是否會對美國的同盟外交產(chǎn)生影響?
======?特朗普外交言論令日韓尷尬不已?======
特朗普:日韓應(yīng)“全額報銷”美國駐軍費(fèi)用
特朗普接受美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時作出上述表態(tài)。他表示,如果美國的盟友們不能更多負(fù)擔(dān)美國駐軍的費(fèi)用,那么美國只能讓這些盟友“自己保護(hù)自己”。
采訪中,當(dāng)記者談及韓國已經(jīng)負(fù)擔(dān)駐韓美軍全部費(fèi)用的約50%時,特朗普打斷道:“為什么不是100%呢?”
當(dāng)特朗普被問及是否認(rèn)為韓國、日本等盟友應(yīng)“全額報銷”駐當(dāng)?shù)孛儡姷馁M(fèi)用時,他回答:“他們當(dāng)然要為(美軍)所有花銷買單。我們?yōu)槭裁匆哆@筆錢?”他同時表示,如果這些國家不愿意負(fù)擔(dān)更多費(fèi)用,美國就應(yīng)該“準(zhǔn)備走人”,即從當(dāng)?shù)爻奋姟?/span>
特朗普說:“如果他們不能妥當(dāng)?shù)卣疹櫸覀?,不能足夠尊重我們,你知道接下來會發(fā)生什么嗎?很簡單,他們必須自己保護(hù)自己?!?/span>
此前,特朗普曾多次發(fā)表類似論調(diào),指責(zé)日本和韓國等國家免費(fèi)搭美國安保的“順風(fēng)車”,要求這些國家負(fù)擔(dān)更多費(fèi)用。不過,這是特朗普首次提出“全額報銷”的說法。
特朗普:TPP是很糟糕的協(xié)議
按照美國、日本、澳大利亞、馬來西亞等12國今年2月簽署的跨大平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP),日本將在協(xié)定生效后逐步將進(jìn)口牛肉關(guān)稅從38%降至9%,而美國則會在25年內(nèi)取消對日本汽車的2.5%關(guān)稅。然而,這一協(xié)定卻遭到了特朗普強(qiáng)烈反對。
特朗普抨擊稱,“TPP是很糟糕的協(xié)議”。他甚至公開表示,如果當(dāng)上美國總統(tǒng),會采取貿(mào)易保護(hù)主義,振興美國制造業(yè),并且承諾要在8年內(nèi)幫助美國擺脫19萬億美元債務(wù)的國家政策。有分析人士認(rèn)為,對于當(dāng)前制造業(yè)不景氣、失業(yè)人數(shù)上升的美國來說,這些主張有一定吸引力,但對日本不啻為一個噩耗。
特朗普要“上位” 日本十分尷尬又鬧心
日本是匯率操縱國,考慮撤離駐日美軍,日美安保無用,美國不應(yīng)保護(hù)不交費(fèi)的盟友……在日本看來,這些出自特朗普的奇葩言論,真是令自己尷尬又憂慮。
日本原來只是將特朗普看做一個“難入法眼”的暴發(fā)戶,不想?yún)s是如此精明的玩家。恐怕現(xiàn)在日本只能寄情于希拉里,希望美國在最后的瞬間會守住"底線"。
======?特朗普“外交新思維”令西方瞠目?======
特朗普質(zhì)疑北約存在必要性
《華盛頓郵報》稱,特朗普表現(xiàn)出在國際事務(wù)上奉行不干涉主義的態(tài)度。在談到俄羅斯入侵烏克蘭時,他質(zhì)疑北約存在的必要性,他說,“美國的其他盟友什么都沒做,為何德國不介入烏克蘭問題?為何緊鄰烏克蘭的國家無動于衷?為何總是我們牽頭,冒著與俄羅斯發(fā)生第三次世界大戰(zhàn)的危險?”他抱怨說,北約剛建立時美國很強(qiáng)大,“我們用北約保護(hù)歐洲,北約花了我們太多的錢。我們不能再這么干了”。
“特朗普質(zhì)疑美國在北約扮演的角色?!庇督鹑跁r報》22日以此為題評論說,特朗普的言論徹底背離二戰(zhàn)結(jié)束以來華盛頓在北約問題上形成的外交政策共識。雖然小布什曾在其總統(tǒng)任期初期提議減少美國在歐軍事存在,但從未有主流總統(tǒng)候選人暗示應(yīng)退出北約。美國布魯金斯學(xué)會外交政策專家賴特稱,“特朗普的提議無異于是對自由世界秩序的清盤。它們用不了一年就能實現(xiàn)它們原先認(rèn)為不可能的事情,即美國在歐洲和亞洲的聯(lián)盟體系瓦解?!?/span>
白宮批特朗普正在動搖美國的盟友
“北約已經(jīng)過時,該解散了”“美國應(yīng)該踢掉日本、韓國這種搭順風(fēng)車的盟友”——美國共和黨參選人特朗普的總統(tǒng)之路還很遙遠(yuǎn),已經(jīng)在美國外交問題上到處煽風(fēng)點(diǎn)火,惹得白宮趕緊出面滅火。奧巴馬會見北約秘書長斯托爾滕伯格,表示“北約將繼續(xù)是我們集體防御和美國安全政策的基石”。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特也在記者會上批評特朗普,稱其“正在動搖美國的盟友”。
特朗普力挺英國“脫歐” 與奧巴馬背道而馳
“我想說,個人看來,他們(英國人)脫離歐盟會日子好一些,但我不是在提建議,只是我的感覺,”特朗普強(qiáng)調(diào),他希望英國人根據(jù)自己的意愿作出選擇,“我認(rèn)為移民對歐盟來說已經(jīng)成為可怕的問題”。
大約半個月前,美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬訪問英國時曾就英國脫歐問題發(fā)表演講,極力勸告英國留在歐盟,稱歐盟成員國資格能強(qiáng)化英國在國際社會的角色,讓英國更加繁榮。英國如果脫離歐盟,與美國簽訂貿(mào)易協(xié)定將“排在隊尾”。
以英國首相戴維·卡梅倫為首的“留歐派”先前反復(fù)強(qiáng)調(diào),沒有任何一個主要盟友希望英國“脫歐”。
======?美國與盟友關(guān)系會受到影響??======
特朗普發(fā)表首場外交政策演講 “美國第一”為主旨基調(diào)
圍繞“美國第一”,特朗普抨擊民主黨總統(tǒng)奧巴馬的外交政策是“徹底的災(zāi)難”,批評伊朗核協(xié)議是不愿離開談判桌的產(chǎn)物。他提出緩和美俄關(guān)系,利用經(jīng)濟(jì)杠桿影響他國事務(wù),重塑美國軍事力量,研發(fā)訂購最先進(jìn)裝備,并讓美國盟友承擔(dān)更多防務(wù)費(fèi)用乃至自己保護(hù)自己。
特朗普說:“我的外交政策將總是把美國人民和美國安全的利益放在第一位?!绹谝弧瘜⑹俏翌I(lǐng)導(dǎo)的政府主要和壓倒一切的基調(diào)?!?/span>
從美國多家媒體的報道來看,特朗普演講主要著眼于大選較量和抨擊競爭對手,很多主張脫離了數(shù)十年來美國的主流外交思想,具有濃厚的孤立主義和民族主義傾向。
同盟“終結(jié)者”?特朗普精明還是傻?
“首先,特朗普一點(diǎn)也不‘傻’,是個精明的商人,他當(dāng)前尋求支持目標(biāo)選民就是中下層民眾,滿足他們對現(xiàn)實的不滿,誰跟美國有競爭關(guān)系他就罵誰,躺槍的不止日本,還有比如墨西哥,”國際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授儲殷說。
“再者,現(xiàn)在共和黨各個‘山頭’跟特朗普關(guān)系很僵,因此共和黨內(nèi)外交智囊們還沒有出面給特朗普出謀劃策的。萬一將來特朗普選不上,他們?nèi)蘸笤趺丛诠埠忘h朋友圈混?”
儲殷說,美國總統(tǒng)作為美國國家元首,施政仍要依賴技術(shù)官僚,“這套官僚體制龐大且穩(wěn)定”。美國亞太再平衡戰(zhàn)略、美日同盟都是美國既定的外交政策,由職業(yè)外交官和專業(yè)顧問團(tuán)隊參與制定?!?/span>在這套體制下,即便萬一選上特朗普這樣的‘瘋子’,也翻不了天。”
美日同盟的小船會不會翻?
新華社前駐華盛頓記者王豐豐告訴新華國際客戶端,不能小看特朗普這些言辭,不管他未來能否當(dāng)上總統(tǒng),日美之間的貿(mào)易和安保關(guān)系都會因此受到影響。因為在總統(tǒng)選舉時,民主黨候選人希拉里必須要正面回應(yīng)特朗普的這些論調(diào),一旦作出承諾,在擔(dān)任總統(tǒng)后總要一定程度履行。
王豐豐說,有關(guān)日本農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入和汽車出口關(guān)稅問題,一直是TPP談判中比較棘手的問題。而現(xiàn)有的汽車出口關(guān)稅,也被視作是有利于日本汽車業(yè)的。目前TPP協(xié)議雖然已經(jīng)簽署,但是能否在美國國會獲通過還是未知數(shù)。加之希拉里方面對TPP原本支持的態(tài)度也有所轉(zhuǎn)變,因而令TPP 的前景堪憂。
德國外長:特朗普的“美國優(yōu)先”外交政策“不切實際”
德國外長施泰因邁爾也批評特朗普的“美國優(yōu)先”外交政策“不切實際”。他說:“世界安全結(jié)構(gòu)已經(jīng)改變,不再單靠兩根支柱支撐,也不能單方面行事?!?/span>
施泰因邁爾也認(rèn)為,特朗普的演說內(nèi)容自相矛盾,一方面呼吁“美國優(yōu)先”,另一方面又要美國退出世界?!霸谖铱磥磉@兩者無法相結(jié)合?!?/span>
英媒:特朗普想讓美國奉行孤立主義
有些人認(rèn)為,當(dāng)選后特朗普的這些立場會有所緩和,但一個數(shù)十年來都抱著這些想法,并且很可能把自己看成先知的70歲的人,不太可能在他感到自己被證明有理而且掌握權(quán)力的那一刻放棄這些想法。
在他當(dāng)選之后,美國在歐洲和亞洲的盟友完全有理由擔(dān)憂它們與美國的安全合作關(guān)系是否還能保持原樣。
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