“高中班級將不再劃分文理科？”“一本和二本院校將合并錄??？”日前，海南省教育廳公布《海南省深化考試招生制度改革實施方案》，引發(fā)了廣大師生和家長的極大關注。

　　此次改革被認為是恢復高考以來最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革，繼上海、浙江后，海南、北京、天津、山東作為第二批先行先試省市試點先行。那么，我省將于2017年實施的考試招生制度改革，將在教學、考核、錄取等方面為學生、教師、學校帶來哪些改變和挑戰(zhàn)？

　　近日，記者帶著人們關心的問題，對海南省教育研究培訓院院長陳力、副院長李洪山等專家進行了專訪。

　　這次改革將學生綜合素質評價提升成為高校錄取的重要參考，在一定程度上要求學校、家長必須更新觀念，堅持素質教育導向，促進高中教育特色多樣發(fā)展，促進學生在按照國家規(guī)定學好每一門課程的同時注重全面發(fā)展、個性發(fā)展。

　　本科第一批和本科第二批合并錄取后，考生可以自由選擇自己喜歡的專業(yè)就讀，他們可以將職業(yè)生涯的規(guī)劃從大學提前到高中，為將來走進社會做出更充足的準備。

　　為確保我省普通高級中學能夠順利進入和主動適應高考改革，我省已經啟動了高考綜合改革重點課題研究及樣本學校實驗工作，依據(jù)高考改革重點組建了8個課題組，下設16個子課題。

　　變化一

　　打破固有模式

　　不再“一考定終身”

　　2014年9月3日，國務院正式印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，標志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。作為第二批先行先試省市試點，我省已經正式對這塊難啃的“硬骨頭”發(fā)起了挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)國家統(tǒng)一部署，海南的高考改革方案，也是重點改革了考試科目的設置，增強高考與高中學習的關聯(lián)度，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成。

　　也就是說，2017年入學的高一新生，將不再按照簡單的“文科”“理科”進行分班管理和教學，而是可以根據(jù)自身興趣特長、學習能力和高校招生要求，在政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6個等級性學業(yè)水平考試科目中，任意選擇3個科目參加高考。

　　“從前的高中學生只有‘政治、地理、歷史’以及‘物理、化學、生物’這2種組合可以選擇，而如今可以選擇的組合方式多達20種！”李洪山認為，這樣一來，學生的選擇更豐富、更自由，也更有利于多元智能的發(fā)揮和發(fā)展。

　　選擇更多，機會也更多。廣大考生的興奮點還聚焦于，考試招生制度改革后，外語科目將提供2次考試機會，即普通高中學生在修業(yè)期間可參加兩次外語考試，選擇其中較好的一次成績計入高校錄取總成績。

　　“多一次考試機會，可以減輕‘一考定終身’給學生帶來的壓力。但就我省而言，除了外語科目，其他科目暫時只提供一次考試機會，且暫時不提供變更選考科目的機會?！标惲Ψ治觯绻總€學科提供多次考試機會，如何保障兩次考試等值或者對兩次不等值的考試進行有效處理，目前尚沒有充分把握。加上在考生、家長尚不能理性對待多次考試機會的情況下，提供多次考試機會極可能會增加學校和學生的負擔。但是，我省將積極創(chuàng)造條件，爭取盡快為學生提供同一考試科目參加2次等級性考試和變更等級性考試科目的機會。

　　變化二 招生制度改革倒逼人才培養(yǎng)模式改革

　　“此次改革絕不是簡單地改變考試招生的形式，而是通過考試招生制度的改革來倒逼人才培養(yǎng)模式的改革。”陳力強調。

　　記者了解到，學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度。從2005年開始，我省率先實施“基礎會考”制度，這次改革是在多年實踐基礎上的進一步完善。學業(yè)水平考試的范圍將覆蓋國家規(guī)定的所有學習科目，以引導學生學好每門課程，避免嚴重偏科。學業(yè)水平考試分為“合格性考試”和“等級性考試”。合格性考試科目為語文、數(shù)學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術、體育與健康、音樂、美術等14個科目，各科考試合格是高中學生取得畢業(yè)資格的必要條件。等級性考試科目為政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6個科目，學生可根據(jù)高校要求和自身特長自主選擇參加其中3個科目的考試，其成績計入高考錄取總分。改革方案還規(guī)定：普通高中在校學生均須參加學業(yè)水平考試，高中階段其他學校在校生和社會人員也可以參加。

　　在新的考試招生制度下，高校將通過“兩依據(jù)一參考”錄取新生：即以高考科目成績和學業(yè)水平考試成績?yōu)橹饕罁?jù)，還要以學生綜合素質評價材料為參考。

　　前文提到的學業(yè)水平考試成績只是素質評價材料的一個組成部分?！熬C合素質評價”這份力求全面客觀反映學生在校三年的綜合素質和個性特長發(fā)展狀況的厚重材料，將立足思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等多個方面，收錄《國家學生體質健康標準》測試結果以及學生在體育藝術方面取得的成果、參加社會實踐的次數(shù)和成果等等。

　　李洪山說，其實，為了扭轉“唯分數(shù)論”對學生的影響，這項工作海南一直在做——自2008年開始，我省就探索建立并使用了綜合素質評價平臺，目前已運行7年多之久。2011年教育廳又下發(fā)《關于做好2013屆普通高中畢業(yè)生高考報名統(tǒng)一提供網絡版檔案工作的通知》，決定我省從2013屆起，普通高中畢業(yè)生高考報名時將統(tǒng)一使用網絡版檔案。

　　但是，這次改革將綜合素質評價提升成為高校錄取的參考，在一定程度上要求學校、家長必須更新觀念，堅持素質教育導向，促進高中教育特色化、多樣發(fā)展，促進學生在按照國家規(guī)定學好每一門課程的同時注重全面發(fā)展、個性發(fā)展。

　　值得一提的是，這次完善綜合素質評價制度突出的是評價信息收集的“寫實記錄”和評價主體變更為“誰使用誰評價”，即高級中學只是對能夠體現(xiàn)學生綜合素質的材料進行及時全面的收集整理，不進行賦分和評級。陳力認為，“由高校在錄取時根據(jù)需求對考生作出評價，將有效調控普通高中學生綜合素質評價的功利傾向，進而確保綜合素質評價真實可用?！?/p>

　　考試招生制度的綜合改革，正通過這樣的評價方式變革，促使高中學校對人才培養(yǎng)模式作出更深的思考和更新的選擇。

　　變化三 一本二本合并錄取，高職高校分開招考

　　從2017年起，我省本科第一批和本科第二批將實現(xiàn)合并錄取，分學校實行平行志愿投檔和錄取。這也是此次考試招生制度改革的重要舉措，可以增加高校和考生的雙向選擇機會。

　　李洪山說，以前，在報考志愿時，考生和家長考慮到未來就業(yè)等問題，更傾向于以“學校是不是一本、是不是211工程大學、是不是985工程大學”為標準填報報考志愿。這導致部分考生為了進入“一本大學”就讀，而不得不選擇自己并不喜歡或沒有優(yōu)勢的專業(yè)。

　　其實，國家并沒有統(tǒng)一的本科第一批，各省對一本學校的劃定也并不完全一致。本科第一批和本科第二批合并錄取后，考生可以消除這層心理障礙，自由選擇自己喜歡的專業(yè)就讀，這也與我省從高中階段就鼓勵學生自主選擇科目學習的初衷相吻合——他們可以將職業(yè)生涯的規(guī)劃從大學提前到高中，為將來走進社會做出更充足的準備。

　　陳力分析，本科第三批院校暫時沒有納入合并錄取的范圍，主要考慮目前我省為了防控高考移民，在現(xiàn)行的高考報名政策中設定了對不符報考條件的考生，限制報考本科第一批和本科第二批(即只能報考本科第三批或本省?？茖W校)的規(guī)定。在出臺新的防控高考移民政策之前，不宜將本科第二批和本科第三批合并。

　　但是，從2020年起，錄取批次將只設本科批次和專科批次。在時間上，可以確保與我省高考全面實施綜合改革的時間節(jié)點保持一致，同時有充分時間保證對我省高考報名條件論證調整并加以宣傳引導，合理有序引導考生遷移，有效防控高考移民。

　　記者進一步了解到，這次改革還提出了加快推進高等職業(yè)院校分類考試的措施，實行高等職業(yè)院校與普通高校分類招考。專家認為，這將有利于高等職業(yè)院校選拔技術技能人才，便于學生選擇適合自己的教育。

　　未來，高等職業(yè)院?？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質+職業(yè)技能測試”評價方式，參加高等職業(yè)分類招考并被確認錄取的考生可以不再參加高考。但是仍然保留考生通過統(tǒng)一高考進入高等職業(yè)院校的通道，具體實施細則將體現(xiàn)在2016年底前出臺的《海南省高等職業(yè)教育分類考試招生制度改革實施方案》當中。

　　變化四

　　不再“文理”分天下

　　學校面臨更多挑戰(zhàn)

　　考試招生制度改革各項準備工作進行得如火如荼，這次改革在給學生帶來更多選擇、更多機會的同時，也給學校、教師帶來了更多挑戰(zhàn)。

　　以“不以文理分天下”為例，原本各個高級中學只需要將學生按照文科、理科劃分成兩大部分進行教學管理、組織考試，而“3+3”考試模式推行后，教學資源要依據(jù)學生的選擇來重新調配，還很有可能出現(xiàn)某一科目教師供大于求，而某一科目教師又供不應求的狀況。

　　可以說，改革箭在弦上，但前路漫漫，還需要教育部門和各個學校作進一步的研究。

　　記者了解到，為確保我省普通高級中學能夠順利進入和主動適應高考改革，我省已經啟動了高考綜合改革重點課題研究及樣本學校實驗工作，依據(jù)高考改革重點組建了8個課題組，下設16個子課題。其中“課程建設與課程編排”“教學班和行政班并存情況下的學校管理制度建構”“學校教育教學資源建設”“教師配置、提高和合理流轉”等課題，就是為了應對和解決不分文理科后可能產生的問題。

　　“這次考試招生制度改革涉及面廣、選擇性強，需要有相應的專業(yè)支持?！标惲ρa充，海南省教育研究培訓院作為省級教研部門，一直參與相關政策和方案的研制。當前主要的任務，一是針對改革的資源需求進行調研論證，包括通過組織有效的模擬試驗了解教師、教室、功能室及實驗設備的需求等；二是針對課程建設、選課走班、資源配置以及教學教研管理等重點問題開展課題研究，尋求應對策略；三是建立與外省的信息互通機制和共享平臺，讓學校教師及時了解外省特別是第一批試點的上海、浙江的改革動態(tài)和經驗；四是規(guī)劃并實施針對考試招生綜合改革的新一輪教師培訓。

　　他建議，在省教育廳組織推動辦學條件標準化建設的同時，各高級中學包括初級中學也不可有“等靠思想”，而是應該積極完善辦學條件、科學調整辦學資源、盡早著手規(guī)劃課程體系，并通過充分運用慕課等網絡資源彌補師資不足，通過遠程協(xié)同研修等方式提升教師能力和水平，主動適應改革的要求，確保改革平穩(wěn)有序推向前進。

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