“5月25日,鏈家全國6000家門店將正式成為中國失聯(lián)兒童守護(hù)站,所有門店將張貼守護(hù)站標(biāo)識,方便孩子求助。只要孩子進(jìn)了鏈家,即便暫時(shí)與家長失去聯(lián)系,也不會被拐賣或出現(xiàn)意外?!?/p>
4月27日,房產(chǎn)中介公司鏈家地產(chǎn)南京公司一位員工發(fā)布的上述微博,被鏈家官方微博轉(zhuǎn)發(fā)后受到廣泛關(guān)注,但是,“鏈家門店將守護(hù)失聯(lián)兒童”卻引發(fā)爭議。
4月30日,江蘇省公安廳網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊(duì)、重慶市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊(duì)、青島市中級人民法院等發(fā)布微博對鏈家的行為提出質(zhì)疑,“幫助尋找走失兒童,是每個人的義務(wù),絕不該成為營銷炒作的噱頭”,兒童走失后,家屬應(yīng)向巡邏民警、警務(wù)工作站、派出所求助或撥打110,并稱鏈家缺乏相應(yīng)的救助手段、完善的救助機(jī)制和合法資質(zhì)。
不少家長也認(rèn)為這種做法欠妥:雖然企業(yè)是出于好心,但沒有從兒童角度去考慮,讓幼小的孩童獨(dú)自走街串巷尋找企業(yè)門店,很可能會造成“二次傷害”。
4月30日,鏈家通過官網(wǎng)發(fā)表聲明稱,鏈家6000家門店主要職責(zé)是幫助走失兒童迅速與警察取得聯(lián)系,從而得到警察的幫助。
鏈家合作方:不是要替代派出所
據(jù)中國青年報(bào)·中青在線記者了解,鏈家發(fā)布的內(nèi)容是與中國兒童失蹤預(yù)警平臺(以下簡稱CCSER)的合作項(xiàng)目。
公開資料顯示,CCSER由中社社會工作發(fā)展基金會下設(shè)的兒童安全科技基金創(chuàng)立,是一套借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和GIS地理信息系統(tǒng)支持研發(fā)的兒童失蹤社會應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。該平臺官網(wǎng)介紹說,系統(tǒng)成熟后可以在兒童走失發(fā)生時(shí)就迅速介入,通過群眾互助加警方聯(lián)動的方式,幫助家長迅速找到走失兒童,降低孩子發(fā)生意外的概率。
中社兒童安全科技基金秘書長張永將告訴中國青年報(bào)·中青在線記者,鏈家發(fā)布的內(nèi)容確實(shí)是CCSER與多家企業(yè)的合作項(xiàng)目,原定在5月25日國際失蹤兒童日那天,也是兒童安全科技基金成立一周年的日子向公眾發(fā)布。該項(xiàng)目將聯(lián)合部分有實(shí)體門店的企業(yè),為進(jìn)店求助的孩子提供幫助,讓孩子盡快與警方取得聯(lián)系。
然而,不少公眾質(zhì)疑鏈家發(fā)布的內(nèi)容是在借助公益進(jìn)行企業(yè)營銷。對此,張永將表示,鏈家的行為確實(shí)存在不妥之處,他透露,目前兒童安全科技基金已向鏈家發(fā)出律師函,“鏈家發(fā)布的內(nèi)容沒有和我們進(jìn)行溝通,營銷的味道太重,發(fā)布的微博中也過多出現(xiàn)鏈家的Logo,在雙方的協(xié)議中,我們有獨(dú)立且統(tǒng)一的項(xiàng)目Logo?!?/p>
還有公眾認(rèn)為,孩子走失后正確的方法應(yīng)該是在原地等待家長或求助警察,而不是尋找企業(yè)門店。張永將解釋說:“鏈家發(fā)布的內(nèi)容讓公眾對我們項(xiàng)目的內(nèi)容產(chǎn)生了誤解,文中只提到鏈家做了什么,卻沒有提及守護(hù)站的具體功能。我們建立守護(hù)站是為了搭建門店聯(lián)絡(luò)點(diǎn),幫助兒童聯(lián)系警察?!?/p>
張永將補(bǔ)充說,該項(xiàng)目是希望預(yù)防孩子走失,為公安部門添加輔助力量,“全國有數(shù)量眾多的派出所,我們搭建門店聯(lián)絡(luò)點(diǎn)是為了能夠在已有的派出所上進(jìn)行數(shù)量擴(kuò)充,而不是替代?!?/p>
希望更多人幫助家長一起找孩子
中國青年報(bào)·中青在線記者注意到,負(fù)責(zé)運(yùn)作CCSER的中社兒童安全科技基金2015年5月25日成立之初,其安全性、專業(yè)性及可操作性就遭到質(zhì)疑。
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授彭新林認(rèn)為,社會上對一個處在探索階段的新生事物存在質(zhì)疑是正常現(xiàn)象。彭新林表示,從公益角度來看,CCSER重視民間力量、吸納社會群眾參與的模式是值得肯定的。但作為一個民間組織,仍需要有相關(guān)部門和社會公眾進(jìn)行監(jiān)督,只有制度化、規(guī)范化,才能真正發(fā)揮其作用。
據(jù)張永將介紹,家長在CCSER注冊后,當(dāng)孩子走失時(shí)可以迅速進(jìn)行預(yù)警,在該平臺上注冊的志愿者將聯(lián)合行動注意身邊是否有走失的孩子,并幫助孩子聯(lián)系警方或家長。該平臺的初步設(shè)想是建立線下走失兒童臨時(shí)聯(lián)絡(luò)站,通過客戶端,將各地的社工、線下聯(lián)絡(luò)站以及公安的攝像頭進(jìn)行結(jié)合,形成“人眼+設(shè)備+法律保障”3個維度的安全網(wǎng)絡(luò),防止兒童臨時(shí)走失變成永久失蹤。
“目前該平臺還在測試階段,沒有公開推廣,沒有正式運(yùn)營,因而沒有進(jìn)行過預(yù)警,也沒有成功的案例?!睆堄缹⒄f,“但后臺已經(jīng)接到130萬名志愿者的注冊申請?!?/p>
當(dāng)孩子走失時(shí),能有更多人幫助家長一起尋找是張永將成立基金的初衷。張永將曾有過孩子走失的體驗(yàn),當(dāng)時(shí)他感到無助和迷茫,即使親戚朋友都在同一個城市,他還是覺得力量薄弱,于是他聯(lián)合有相同經(jīng)歷的家長成立了兒童安全科技基金,并在成立之初就獲得200萬元捐贈,后期陸續(xù)收到企業(yè)及個人捐贈共計(jì)近600萬元。
據(jù)張永將介紹,CCSER目前正計(jì)劃與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)動合作,也邀請了有關(guān)犯罪學(xué)專家、互聯(lián)網(wǎng)人士、社會公益人士進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。
張永將告訴記者,此次與鏈家這樣的企業(yè)合作搭建線下聯(lián)絡(luò)點(diǎn),也并不是隨意為之,CCSER對合作企業(yè)會進(jìn)行一定的評估和考量,如合作企業(yè)的注冊資本金、企業(yè)規(guī)模、門店固定性等,同時(shí)也對合作企業(yè)員工與兒童的溝通交流、身份核驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)。
據(jù)了解,CCSER本身不具備兒童丟失信息的發(fā)布權(quán)限,發(fā)布權(quán)限只能由家長擁有?!耙虼?,CCSER要嚴(yán)格限制發(fā)布者信息的真實(shí)性和孩子信息的真實(shí)性,而身份證核驗(yàn)是最有效的一種方式。CCSER會和全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)家長、孩子的身份真實(shí)性,同時(shí)不采集相關(guān)信息?!睆堄缹⒄f。
對此,最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所博士后陳驚天認(rèn)為,CCSER的運(yùn)行機(jī)制是相對合理的,基于自媒體、新媒體傳播速度快和互聯(lián)網(wǎng)“見不到面”的特性,身份核實(shí)是CCSER要解決的最關(guān)鍵問題。
兒童走失應(yīng)該如何求助
有網(wǎng)友曾質(zhì)疑CCSER,認(rèn)為如果僅僅依靠民間組織力量,該平臺會很快被淹沒在“小孩去鄰居家玩了”“在超市走丟又找到了”等無效的警報(bào)之中,過度的濫用也會使志愿者厭煩并最終拋棄這個系統(tǒng)。
張永將曾是一名公安刑偵人員,他認(rèn)為在尋找走失兒童的事情上,家長與警察之間存在認(rèn)識偏差:家長對公安期望太多,而公安每天處理的事情太多,無法調(diào)動全部警力尋找丟失兒童。
張永將認(rèn)同公安部打拐辦主任陳士渠的觀點(diǎn),即“民間做預(yù)防,警方盡一切力量打擊”?!皬墓沧陨韥碇v,打擊職能大于救助職能,但是很多人覺得有困難找警察,把警察的救助職能擴(kuò)大了,所有問題都交給了他們?!睆堄缹⒄f,搭建CCSER是希望讓社會各個單元發(fā)揮各自職能,給孩子提供保護(hù)。
“家長在教育孩子的時(shí)候過多地強(qiáng)調(diào)了要防范壞人,告訴孩子不能做什么,卻忽略了告訴孩子要做什么?!睆堄缹⒄f,“孩子的生理和心理特點(diǎn)讓他不可能像成年人一樣做那么多預(yù)防,所以需要家長聯(lián)合起來給孩子搭建一個安全的保護(hù)網(wǎng)。”他認(rèn)為,讓孩子長時(shí)間在原地等待家長比較困難,如果遇到暴雨等惡劣天氣更難實(shí)現(xiàn),所以需要社會提供更多救助渠道。
張永將認(rèn)為,孩子走失的根源是孩子與父母失去聯(lián)絡(luò),信息聯(lián)系斷掉了,搭建CCSER的目的就是希望讓父母和孩子聯(lián)系上,“在信息方面給孩子更多幫助”,與鏈家這類企業(yè)合作,是為孩子搭建聯(lián)絡(luò)點(diǎn),及時(shí)為走失兒童提供必要的照顧并幫助其與警方取得聯(lián)系。
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認(rèn)為,全社會對于預(yù)防孩子走失、孩子走失后盡快找到有效的求助渠道高度關(guān)注,民間公益力量希望發(fā)揮作用值得肯定,“但是在走失兒童如何求助的問題上,無論是家長、學(xué)校還是民間力量,利用警方的力量,都是必不可少的”。
佟麗華介紹說,2010年4月,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部四部委發(fā)布的《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》中規(guī)定,向公安機(jī)關(guān)報(bào)告丟失孩子之后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)該按刑事案件迅速立案并進(jìn)行偵查,這種力度對及時(shí)解救兒童是非常有效的。
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