這是一個(gè)屬于世界的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，也是屬于中國網(wǎng)信事業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)代。

　　來自中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）最新發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3％，半數(shù)中國人已接入互聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)塑造了全新的社會(huì)生活形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃不斷助力企業(yè)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對于整體社會(huì)的影響與日俱增，中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正走向一個(gè)新的階段。

　　在春和景明、芳菲浸染的四月，習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展指明了方向。新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的歷史進(jìn)程，這定會(huì)將中國網(wǎng)信事業(yè)推向一個(gè)歷史新高點(diǎn)。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，網(wǎng)信事業(yè)把握歷史發(fā)展新機(jī)遇，以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，不斷取得新的突破。

　　“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”——干在實(shí)處、責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　回溯時(shí)代的齒輪，來到2013年8月19日，全國宣傳思想工作會(huì)議召開。會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。

　　在當(dāng)時(shí)，誰也沒有想到這次會(huì)議會(huì)成為拉開中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展序幕的一道歷史指向標(biāo)。毋庸置疑，意識形態(tài)工作的極端重要性在于它的保障作用，關(guān)乎中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)卻決定包括意識形態(tài)在內(nèi)的上層建筑。所以，宣傳思想工作如果不圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心便沒有根基，不服務(wù)大局便沒有出路，不把握大勢便難有作為?？梢哉f，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)儼然成為生產(chǎn)力水平重要指標(biāo)之一，著眼網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作成為了宣傳思想工作重要職責(zé)所在。

　　圍繞這次會(huì)議的宏觀指引，數(shù)月后，十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，習(xí)近平總書記在就《決定》作說明時(shí)，重點(diǎn)講了11個(gè)重大問題，其中第八點(diǎn)就是關(guān)于加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平總書記任組長，并在第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國?！辈⒅赋觥皼]有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！?/p>

　　成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌網(wǎng)信工作并由習(xí)近平總書記“掛帥”網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組吹響了新號角，以“敢問路在何方，路在腳下”的信心和魄力，在之后的兩年多時(shí)間中，一次次的“平”語近人，鑄就了日益興盛的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展新時(shí)代。

　　“互聯(lián)互通、共享共治，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”——接續(xù)發(fā)展、關(guān)鍵突破

　　眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)空間是一個(gè)高度開放的世界，這個(gè)世界高度提倡自由化，但絕不可和無序化相混為一談，小至數(shù)里之鄉(xiāng)，大至千乘之國，都不能脫離規(guī)則的約束，幾乎沒有極限的互聯(lián)網(wǎng)世界同樣不能成為“法外之地”。同時(shí)，尊重主權(quán)是國與國之間交往必須遵循的原則，領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空等概莫能外。但是在互聯(lián)網(wǎng)世界，由于其本質(zhì)的特殊性，難免有一些國家憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢等肆意侵犯、踐踏他國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。而和平與發(fā)展始終是時(shí)代的主旋律，沒有一個(gè)和平安定的環(huán)境，世界夢就始終是一個(gè)愿景。當(dāng)前社會(huì)，局部戰(zhàn)爭、恐怖主義始終威脅著和平發(fā)展的進(jìn)程，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)世界和平，不能僅僅依靠中國等少數(shù)國家的力量。這一切，都要求推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，共建能助推世界夢實(shí)現(xiàn)的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

　　“國際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！薄爱?dāng)今時(shí)代，社會(huì)信息化迅速發(fā)展，一個(gè)安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對一國乃至世界和平與發(fā)展越來越具有重大意義。”這是習(xí)近平主席在巴西國會(huì)和會(huì)見第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方代表時(shí)分別談到的。在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)時(shí)習(xí)近平主席也曾提到，中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

　　圍繞推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，這些話語最后匯聚成為習(xí)近平主席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)主旨演講核心內(nèi)容：“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)和平安全，促進(jìn)開放合作，構(gòu)建良好秩序”的“四項(xiàng)原則”和“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”的“五點(diǎn)主張”。

　　這“四項(xiàng)原則”表明了中國不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的決心，也是給各國互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)建設(shè)設(shè)立一個(gè)界限。更深刻的是希望通過秩序意識進(jìn)一步滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，號召全世界參與進(jìn)來，用一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，還網(wǎng)絡(luò)世界朗朗晴天。同時(shí)希望全世界拋棄零和博弈的舊觀念將各國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的紅利化為全世界人類的福祉，希冀以人類文明優(yōu)秀成果助推構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)文明，構(gòu)建一個(gè)和諧完美大同的世界互聯(lián)網(wǎng)體系。

　　而“五點(diǎn)主張”更多的是指明了共建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的一些具體做法?；ヂ?lián)網(wǎng)是世界的，也是屬于全世界人民的，同樣的構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系也需要所有力量參與其中，當(dāng)所有個(gè)體的力量集中在一起時(shí)，世界才成為真正的整體。安全是發(fā)展的保障，國與國之間有邊界，但是網(wǎng)絡(luò)沒有國界，保障網(wǎng)絡(luò)安全需要各國加強(qiáng)對話交流，有效管控分歧。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展離不開基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)，化解國與國之間的巨大發(fā)展鴻溝，也需要大力加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，文化共享助推世界文明共同繁榮發(fā)展，需要我們借助互聯(lián)網(wǎng)信息傳播便捷的優(yōu)勢，讓各國人民相互了解，共同進(jìn)步。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)才能促進(jìn)共同繁榮。中國正在實(shí)施的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，正是將中國的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式推廣向全球，也是為其他國家企業(yè)進(jìn)入中國提供便利，特別是跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等對全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。

　　“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，互為表里，相輔相成，給世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃了一套完整的規(guī)則，也是將中國網(wǎng)信事業(yè)推向了一個(gè)階段性高峰。中國積極搭建網(wǎng)絡(luò)空間“互聯(lián)互通、共享共治”的高端國際平臺，從全人類共同福祉出發(fā)，提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項(xiàng)原則”、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體“五點(diǎn)主張”，贏得了各方高度贊譽(yù)，開啟了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的新進(jìn)程。如果說這席講話是世界互聯(lián)網(wǎng)共治的綱領(lǐng)性指引，那么在二月和四月相繼召開的黨的新聞輿論工作座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)更是圍繞中國網(wǎng)信事業(yè)在新常態(tài)下進(jìn)一步發(fā)展的具體指導(dǎo)。

　　“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”——堅(jiān)持原則、堅(jiān)守開拓

　　一場工業(yè)革命讓英國引領(lǐng)全球，直至成為日不落帝國。生產(chǎn)力的發(fā)展對人類社會(huì)進(jìn)程的重要性難以言喻，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)經(jīng)過幾十年的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)悄然成為變革生產(chǎn)力最關(guān)鍵的因素。歷史很無奈，中國錯(cuò)過了工業(yè)革命；現(xiàn)實(shí)很驕傲，中國成為了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的弄潮兒。放眼互聯(lián)網(wǎng)世界，二十年來，美國一家獨(dú)大，二十余年后的今天，中國沒有讓它獨(dú)美于前，用我們二十年多年迅猛發(fā)展取得的輝煌成果向世界宣告中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新時(shí)代已經(jīng)來臨了。

　　如何把握時(shí)代脈搏，續(xù)寫輝煌？承擔(dān)和反映互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體責(zé)任重大。在整個(gè)人類文明進(jìn)程中，新聞輿論是一個(gè)不可輕覷的角色。輿論儼然是一把雙刃劍，既可以是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的重要力量，也可能是威脅社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的消極因素?！包h的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)?！痹邳h的新聞輿論工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記擲地有聲。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨的新聞輿論工作堅(jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。”新聞輿論工作是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵要素。在網(wǎng)絡(luò)空間魚龍混雜的當(dāng)下，堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)殊為關(guān)鍵。

　　解讀習(xí)近平總書記圍繞新聞輿論工作的講話，一方面就是黨的媒體要講政治，要讓黨的觀點(diǎn)成為主流觀點(diǎn)，成為時(shí)代的最強(qiáng)音。黨的新聞工作者應(yīng)該堅(jiān)守社會(huì)主義陣營，用馬克思主義新聞?dòng)^來清掃思想領(lǐng)域的雜音。黨媒的政治方向事關(guān)黨的生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)的成敗。如果黨媒在政治方向和價(jià)值理念上出現(xiàn)了分歧，局部的小矛盾就會(huì)引發(fā)成全局性的動(dòng)蕩。所以媒體要堅(jiān)持黨性原則，必須要高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。必須堅(jiān)持以世界情懷看中國發(fā)展，立足于中國看世界，做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。

　　另一方面就是領(lǐng)導(dǎo)干部要提升媒介素養(yǎng)。近年來，信息傳播日益呈現(xiàn)出開放性、無界性和速度快等特點(diǎn)。面對媒體發(fā)展的新形勢新特點(diǎn)，如何運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作，不僅是黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政智慧的一道現(xiàn)實(shí)考題。善待媒體監(jiān)督，是群眾的熱切期盼，也是時(shí)代的發(fā)展要求。修好善用媒體、善待媒體、善管媒體這門必修課，努力與媒體形成良好的互動(dòng)機(jī)制，正是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識自己、獲得群眾信任的基礎(chǔ)和保證。

　　“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”——理念引領(lǐng)、傳承創(chuàng)新

　　切入到我國網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展的背景，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛躍式發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為所有人生活中不可或缺的一部分，雙微的興起更是讓整個(gè)社會(huì)大跨步邁入全媒體時(shí)代。

　　如何建設(shè)好發(fā)展好網(wǎng)信事業(yè)？習(xí)近平總書記在4月19日網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的總要求和大趨勢，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。”

　　網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。要適應(yīng)人民期待和需求，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。獲得感不僅存在于物質(zhì)信息上，更蘊(yùn)含在精神體驗(yàn)中。本著對社會(huì)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，為億萬民眾打造共同的精神家園。

　　由于網(wǎng)絡(luò)空間的相對自由性，這里已然成為廣大人民表達(dá)訴求、抒發(fā)己見、監(jiān)督權(quán)利、建言獻(xiàn)策的重要途徑，借助自媒體工具所形成的巨大網(wǎng)上輿論壓力更是達(dá)到讓人無法忽視的地步。圍繞群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線，領(lǐng)導(dǎo)干部們多上網(wǎng)看一看、聽一聽，讓互聯(lián)網(wǎng)成為既能認(rèn)真傾聽群眾呼聲，“心中為念農(nóng)?？啵锶缏勷噧雎暋?；又能切實(shí)解決群眾難題，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的新渠道。由此才能進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、民眾參與的協(xié)商決策模式，共建和諧社會(huì)。

　　圍繞塑造網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，習(xí)近平總書記的講話更深刻地指明了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國家安全穩(wěn)定的全局。盡管自進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國信息化發(fā)展迅猛，發(fā)展程度顯著提升，但在絕對水平上與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比尚有較大差距。大量的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域掌握在他國手中，使得眾多計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、各種硬件軟件，被留下了無數(shù)“后門”。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r及其安全報(bào)告（2016）》：“網(wǎng)頁篡改、網(wǎng)站后門等攻擊事件層出不窮，黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、重要行業(yè)單位網(wǎng)站依然是黑客組織攻擊特別是APT攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)。2015年被植入后門的中國網(wǎng)站數(shù)量為75028個(gè)，較2014年增長86.7％，其中政府網(wǎng)站為3514個(gè)，較2014年增長130％?！边@些數(shù)據(jù)更是進(jìn)一步佐證了我國的互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢極不樂觀，恰如古人兩千多年前的名言“人為刀俎，我為魚肉”。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展是相輔相成缺一不可的。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。這就迫切促使我們擇天下英才而用之，從基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、非對稱技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)入手取得創(chuàng)新型成果，從而鑄就互聯(lián)網(wǎng)版的新長城，保障國家長治久安。

　　“凡益之道，與時(shí)偕行?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)歷經(jīng)20多年的發(fā)展，探索出了一條中國特色的治網(wǎng)之道，我們正走在推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治的新進(jìn)程上，我們正走在讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民的新征程上，我們正走在助力開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好未來的人間正道上。中國網(wǎng)信事業(yè)的不斷發(fā)展與重大突破彰顯大國責(zé)任和大國擔(dān)當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展是一個(gè)擁有豐富內(nèi)涵的名詞，讓我們期待網(wǎng)信事業(yè)在新的歷史階段取得更大成就，為中國夢的實(shí)現(xiàn)注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。（中國青年網(wǎng)特約評論員蔣妥）

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