4月14日,韓國第20屆國會(huì)議員選舉結(jié)果揭曉,執(zhí)政的新國家黨痛失國會(huì)第一大黨之位,這不僅讓新國家黨自1999年以來首次在國會(huì)陷入被動(dòng),更為明年舉行的總統(tǒng)選舉增添變數(shù)。
執(zhí)政黨緣何“栽跟頭”
與以往國會(huì)選舉不同,此次參選的在野黨眾多,出現(xiàn)了“一朝多野”的局面,其中新成立的國民之黨是從最大在野黨共同民主黨中分裂產(chǎn)生。因此,選前不少媒體曾預(yù)測(cè),新國家黨可能藉此占優(yōu),然而選舉結(jié)果讓人頗為意外。
結(jié)果顯示,執(zhí)政黨新國家黨獲得122席,共同民主黨獲得123席,國民之黨獲得38席,正義黨獲得6席,無黨派人士獲得11席。新國家黨選前曾立了拿下180席的目標(biāo),但選舉結(jié)果甚至與它們最糟糕的預(yù)期(145席)相去甚遠(yuǎn)。上海社科院國際問題研究所常務(wù)副所長(zhǎng)劉鳴認(rèn)為,新國家黨落敗其實(shí)是“意料之中”的事,反映了民眾對(duì)樸槿惠政府的不滿。韓國目前的經(jīng)濟(jì)狀況不好,經(jīng)濟(jì)增速放緩,年輕人失業(yè)率高達(dá)12%,出口下降、家庭負(fù)債創(chuàng)下新高。在此背景下,年輕的選民渴望變革。由于新國家黨關(guān)注的是大企業(yè)家,認(rèn)為大企業(yè)家能夠振興韓國的經(jīng)濟(jì); 而在野黨關(guān)注的是中小企業(yè)主和勞工階層、追求社會(huì)公正,因此年輕的選民自然會(huì)倒向它們。
此外,在議員初選階段,新國家黨內(nèi)還爆發(fā)了親樸槿惠派與非樸槿惠派的權(quán)力斗爭(zhēng),部分黨員退黨參選,一度引發(fā)危機(jī),也使得部分選民對(duì)該黨失去信心。
國會(huì)再現(xiàn)“朝小野大”
由于在野黨陣營(yíng)獲得過半議席,因此出現(xiàn)了“朝小野大”的格局,這是國會(huì)時(shí)隔16年來首次出現(xiàn)這種局面。韓國《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,“最終形成‘朝小野大’的局面,因此執(zhí)政黨獨(dú)占鰲頭將變?yōu)椴豢赡?。這將成為青瓦臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格發(fā)生改變以及黨青關(guān)系或青瓦臺(tái)與國會(huì)關(guān)系重新確立的契機(jī)”。
上海交通大學(xué)韓國研究中心執(zhí)行副主任李國峰表示,現(xiàn)在樸槿惠政府所面臨的狀況與1996年的政治狀況十分相似。在1996年的國會(huì)選舉中,當(dāng)時(shí)的執(zhí)政黨——新韓國黨未能獲得過半議席,金大中的國民會(huì)議黨和金鐘泌的自由民主聯(lián)合黨意外地獲得大量選票,使得金泳三政權(quán)在任期的最后一年落得個(gè)“跛腳鴨”的境地,事實(shí)上也喪失了政局掌控力。因此,對(duì)于樸槿惠來說,這次選舉是一場(chǎng)保障內(nèi)外政策順利實(shí)施、不成為“跛腳鴨”的戰(zhàn)斗。
然而如今新國家黨敗了,樸槿惠也將面臨較為被動(dòng)的局面。劉鳴認(rèn)為,在樸槿惠剩下的任期內(nèi),很多決議案將很難在國會(huì)獲得通過,有關(guān)人事任命也將會(huì)受到阻礙。樸槿惠先前希望推行一系列經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃,但在如今的國會(huì)格局中,她的改革計(jì)劃恐將遭遇阻力。“樸槿惠將面臨選擇,要么跟反對(duì)黨妥協(xié),要么就是對(duì)抗”,劉鳴說。由于國會(huì)沒有席位單獨(dú)過半的政黨,若三黨無法相互尋求合作,政府和國會(huì)將陷入僵局而停擺。在外交與安保政策方面,目前樸槿惠的政策還是受到了一定的認(rèn)可,未來不太會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)向性變化,但樸槿惠政府的高官們可能經(jīng)常會(huì)被請(qǐng)去國會(huì)接受質(zhì)詢,遭遇到國會(huì)議員更多的批評(píng)。(成珞)
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