??? 4日,在土耳其西部海濱小城迪基利,警察護(hù)送一名被遣返的難民。根據(jù)歐盟與土耳其就解決難民危機(jī)達(dá)成的協(xié)議,在希臘申請(qǐng)避難失敗的難民4日起被遣送回土耳其。新華社/路透
??? 歐盟-土耳其難民協(xié)議4日開始實(shí)施,第一批移民和難民在高度戒備和抗議聲中離開希臘,前往土耳其。從希臘小島萊斯沃斯,到土耳其海濱小鎮(zhèn)迪基利,一出遣返難民的“雙城記”,折射出歐盟解決難民危機(jī)的無奈與不堪。
【希臘:連夜轉(zhuǎn)移】
?。丛拢慈涨宄康谝荒柟馊炯t愛琴海海面時(shí),6輛載滿乘客的大巴駛?cè)胂ED萊斯沃斯島米蒂利尼港。車上136名乘客不久前從土耳其跨海而來,作為歐盟-土耳其難民協(xié)議被遣返的第一批難民,他們將從這里離開歐洲。
每一名被遣返難民都由一位歐洲邊境管理局“便衣”陪同。數(shù)百名歐洲邊境管理局工作人員戴著口罩,和難民們一起從難民留滯中心乘坐巴士而來,和他們一起坐船前往土耳其。
平穩(wěn)交接是這次遣返行動(dòng)的重中之重。自從歐盟和土耳其3月18日達(dá)成遣返協(xié)議以來,位于希臘各島的難民營(yíng)就有抗議和騷亂發(fā)生。隨著協(xié)議執(zhí)行日期臨近,各難民營(yíng)的安全守護(hù)明顯加強(qiáng),但仍有難民試圖翻墻而出,逃脫被遣返的命運(yùn)。希臘警方告訴新華社記者,擔(dān)心會(huì)有難民在被遣返時(shí)試圖跳海。
為確保萬無一失,上百名警察、士兵和海岸警衛(wèi)隊(duì)員在港口值勤,運(yùn)送難民的船只上甚至部署了防暴警察。為防止抗議行動(dòng)阻撓,希臘方面連夜轉(zhuǎn)移待遣返難民,并提前將他們送上輪船。
早上9點(diǎn)之前,在一小群抗議者高呼“恥辱”的聲音中,“納茲利·杰爾”號(hào)和“萊斯沃斯”號(hào)兩艘輪船起錨,滿載移民和難民,航向海那邊的土耳其迪基利港。
在不遠(yuǎn)處的希俄斯島,另有66名難民和移民在重重安保陪同下登船,同樣前往土耳其迪基利港。
【土耳其:“赫拉克勒斯的重?fù)?dān)”】
希臘來的輪船駛?cè)胪炼涞匣蹠r(shí),出入港口的安保人員和盤旋上空的直升機(jī)打破了這座土耳其海濱小城昔日的寧靜。
在歐洲邊境管理局人員“一對(duì)一”陪同下,從萊斯沃斯遣返的難民挨個(gè)走上碼頭,接受安全檢查后一一拍照、錄取指紋。然后,他們分乘兩輛由警察護(hù)衛(wèi)的大巴,前往鄰近土耳其和保加利亞邊境的一座裝有圍欄的難民營(yíng)。
就在碼頭外的廣場(chǎng)上,當(dāng)?shù)乜棺h者已經(jīng)打出橫幅“我們不愿在迪基利看到難民營(yíng)!”迪基利只有4.5萬居民。當(dāng)?shù)厝藫?dān)心,政府會(huì)在這里修建難民營(yíng),令當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù),影響小城原有的和諧與安寧。
受敘利亞內(nèi)戰(zhàn)影響,逾百萬難民自去年年初以來涌入歐洲,其中近八成取道土耳其,穿越地中海,在希臘登陸歐洲。盡管不是難民的最終目的地,土耳其仍然在這波難民潮中遭受嚴(yán)重沖擊。
土耳其邊境小鎮(zhèn)基利斯緊鄰敘利亞,接收的13萬難民已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)?shù)厝丝??!拔覀兒蛿⒗麃喨朔窒硪磺?,但是已?jīng)接近極限,”基利斯市長(zhǎng)哈?!たɡf,“你們聽說過大力士赫拉克勒斯的神話吧?那么,基利斯負(fù)擔(dān)的比他還多?”
根據(jù)歐盟-土耳其遣返協(xié)議,歐盟將出資30億歐元,供土耳其接收被遣返難民。土耳其政府表示,第一批資金將用于在基利斯難民營(yíng)修建診所和學(xué)校。
【難民潮,難阻斷】
歐盟希望,與土耳其達(dá)成的遣返協(xié)議能夠減少涌入歐洲的難民,但現(xiàn)實(shí)并不樂觀。
遣返難民的第一艘輪船離開后幾小時(shí),希臘海岸警衛(wèi)隊(duì)又救起兩艘險(xiǎn)些沉沒的偷渡船只,上面載滿50多名試圖偷渡到歐洲的難民,包括多名小孩和一名乘坐輪椅的婦女。
盡管德國(guó)和一些北歐國(guó)家較寬容地接納了難民,但面臨二戰(zhàn)以來最大的難民潮,多個(gè)歐洲國(guó)家卻關(guān)閉了邊界,僅2月就有5萬難民因此滯留希臘。歐盟因此與土耳其達(dá)成遣返協(xié)議。
根據(jù)該協(xié)議,3月20日后抵達(dá)希臘的難民將在各島申請(qǐng)難民資格,如果申請(qǐng)失敗,將自4日開始被送回土耳其。希臘每遣返一名難民,將有一名敘利亞難民從土耳其被直接安置到其他歐盟國(guó)家,名額上限7.2萬人。然而,由于天氣晴好,遣返協(xié)議達(dá)成后的偷渡人數(shù)不減反升。
在協(xié)議開始執(zhí)行前,聯(lián)合國(guó)難民署發(fā)表聲明,稱歐盟-土耳其遣返計(jì)劃存在“嚴(yán)重落差”,仍然欠缺給予難民保護(hù)的合理機(jī)制。
協(xié)議執(zhí)行以來,希臘各島上的難民營(yíng)氣氛愈發(fā)沮喪和焦慮。逃脫敘利亞之后,穆斯塔法一家6口人給了蛇頭9000美元,才從土耳其跨海來到萊斯沃斯。然而,他們現(xiàn)在只能在米蒂利尼附近的莫里亞難民接待中心等待被遣返。想到這些,一家之主穆斯塔法難過得用頭撞墻。【特稿·縱深】(陳占杰 劉詠秋 袁原)
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