4月1日,第四屆核安全峰會在美國首都華盛頓舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《加強(qiáng)國際核安全體系,推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話。新華社發(fā)
人民網(wǎng)4月2日電中國國家主席習(xí)近平日前出席了3月31日至4月1日在美國華盛頓舉行的第四屆核安全峰會,并發(fā)表題為《加強(qiáng)國際核安全體系,推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話。本屆峰會主題為“加強(qiáng)國際核安全體系”。
核安全峰會是旨在倡導(dǎo)核安全和打擊防范核恐怖主義的全球性峰會。前三屆分別于美國華盛頓、韓國首爾和荷蘭海牙舉行。關(guān)于本屆峰會,外交部副部長李保東在此前外交部舉行的中外媒體吹風(fēng)會上表示, 中方期待峰會能夠?qū)崿F(xiàn)以下目標(biāo):一是持續(xù)凝聚加強(qiáng)核安全的國際共識,有效應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新形勢和新挑戰(zhàn)。二是持續(xù)推動各國加強(qiáng)能力建設(shè),落實(shí)核安全義務(wù)和政治承諾。三是持續(xù)推進(jìn)核安全國際合作,加強(qiáng)國際核安全機(jī)制的協(xié)調(diào)配合。四是持續(xù)營造核安全文化,促進(jìn)國際社會認(rèn)識水平不斷提高。中方將與各方密切合作,共同推動華盛頓峰會取得成功,為構(gòu)建一個(gè)公平、合作、共贏的國際核安全體系,提升全球核安全水平,增進(jìn)國際和平與安全作出積極貢獻(xiàn)。
事實(shí)上,為支持增進(jìn)全球核安全,中國在核安全峰會這一機(jī)制出現(xiàn)前的幾十年付諸了大量實(shí)際行動。
自上世紀(jì)50年代以來,中國對核材料一直實(shí)施嚴(yán)格的管控,逐步形成了一套行之有效的管理體系。中國原子能科學(xué)研究院研究員劉宏斌介紹說,在核材料實(shí)物管理上,相關(guān)部門提出的目標(biāo)和要求一直是“一克不丟、一件不少”。多年來,中國借鑒或采用國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)的安全標(biāo)準(zhǔn),建立了核與輻射安全法規(guī)體系,覆蓋了核安全、輻射安全、輻射環(huán)境和核安全設(shè)備等領(lǐng)域:1984年成立國家核安全局;1987年頒布《核材料管制條例》,把核安全納入國家總體安全體系;之后又寫入《國家安全法》,明確了核安全的戰(zhàn)略定位。
2015年1月,國家核安全局、國家能源局和國防科工局聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》。這是三部門聯(lián)合推動全行業(yè)核安全文化培育與發(fā)展的重大舉措,在我國尚屬首次。在聲明發(fā)布的同時(shí),國家核安全局還在全行業(yè)開展了核安全文化宣傳貫徹推進(jìn)專項(xiàng)行動,對隱瞞虛報(bào)和違規(guī)操作“零容忍”。
而在歷次峰會上,中方作出了哪些貢獻(xiàn),傳遞了哪些重要理念?本網(wǎng)為您一一梳理。
第四屆核安全峰會
地點(diǎn):美國華盛頓
核心內(nèi)容:全面闡述中國政策主張,強(qiáng)調(diào)“四個(gè)強(qiáng)化”和五項(xiàng)舉措。
3月30日,國家主席習(xí)近平抵達(dá)美國首都華盛頓,應(yīng)美國總統(tǒng)奧巴馬邀請,出席第四屆核安全峰會。美國政府高級官員到機(jī)場迎接習(xí)近平。新華社記者鞠鵬 攝
國家主席習(xí)近平出席華盛頓峰會并發(fā)表題為《加強(qiáng)國際核安全體系,推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話,圍繞構(gòu)建公平、合作、共贏的國際核安全體系,全面闡述中國政策主張,介紹中國在核安全領(lǐng)域取得的新進(jìn)展,宣布中國加強(qiáng)本國核安全并積極推進(jìn)國際合作的舉措。
習(xí)近平在重要講話中指出,我在海牙舉行的第三屆核安全峰會上主張構(gòu)建公平、合作、共贏的國際核安全體系。以公平原則固本強(qiáng)基,以合作手段驅(qū)動發(fā)展,以共贏前景堅(jiān)定信心,為核能安全造福人類提供強(qiáng)有力、可持續(xù)的制度保障。為實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo),我們要攜手共進(jìn),作出新的努力:
強(qiáng)化政治投入,把握標(biāo)本兼治方向。作為國家領(lǐng)導(dǎo)人,我們有責(zé)任使核安全得到充分重視,有必要對國際反核恐怖主義形勢進(jìn)行經(jīng)常性審議。要凝聚加強(qiáng)核安全的國際共識,對核恐怖主義零容忍、無差別,推動全面落實(shí)核安全法律義務(wù)及政治承諾,有效應(yīng)對新挑戰(zhàn)新威脅。
求木之長者,必固其根本。尋求治本之道,始終是我們的目標(biāo)。我們要銘記全人類福祉,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,堅(jiān)定推進(jìn)全球安全治理,維護(hù)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,促進(jìn)各國普遍發(fā)展繁榮,開展和而不同、兼收并蓄的文明交流。惟其如此,才能早日鏟除滋生核恐怖主義的土壤。
強(qiáng)化國家責(zé)任,構(gòu)筑嚴(yán)密持久防線。發(fā)展核能是各國自主選擇,確保核安全是各國應(yīng)盡之責(zé)。我們要結(jié)合國情,從國家層面部署實(shí)施核安全戰(zhàn)略,制定中長期核安全發(fā)展規(guī)劃,完善核安全立法和監(jiān)管機(jī)制,并確保相關(guān)工作得到足夠投入和支持。
戰(zhàn)略布局離不開實(shí)際舉措支撐。核恐怖主義威脅非對稱性和不確定性突出,日常預(yù)防和危機(jī)應(yīng)對要雙管齊下。一方面,要做到見之于未萌、治之于未亂,筑牢基本防線,排除恐怖分子利用國際網(wǎng)絡(luò)和金融系統(tǒng)興風(fēng)作浪等新風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,要制定全方位、分階段的危機(jī)應(yīng)對預(yù)案,準(zhǔn)確評估風(fēng)險(xiǎn),果斷處置事態(tài),及時(shí)掌控局勢。
強(qiáng)化國際合作,推動協(xié)調(diào)并進(jìn)勢頭。核恐怖主義是全人類的公敵,核安全事件的影響超越國界。在互聯(lián)互通時(shí)代,沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對,也沒有哪個(gè)國家可以置身事外。在尊重各國主權(quán)的前提下,所有國家都要參與到核安全事務(wù)中來,以開放包容的精神,努力打造核安全命運(yùn)共同體。
現(xiàn)有國際組織和機(jī)制可作為未來核安全國際合作的堅(jiān)實(shí)平臺。我們要以國際原子能機(jī)構(gòu)為核心,協(xié)調(diào)、整合全球核安全資源,并利用其專業(yè)特長服務(wù)各國。聯(lián)合國作為最具普遍性的國際組織,可繼續(xù)發(fā)揮重要作用。其他組織和機(jī)制也可以提供有益補(bǔ)充,促進(jìn)執(zhí)法等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。在此過程中,要照顧廣大發(fā)展中國家合理訴求,向他們提供援助。
強(qiáng)化核安全文化,營造共建共享氛圍。加強(qiáng)國際核安全體系,人的因素最為重要。法治意識、憂患意識、自律意識、協(xié)作意識是核安全文化的核心,要貫穿到每位從業(yè)人員的思想和行動中,使他們知其責(zé)、盡其職。
學(xué)術(shù)界和公眾樹立核安全意識同樣重要。我們要鼓勵(lì)各國智庫密切關(guān)注國際反核恐怖主義形勢,積極開展核安全學(xué)術(shù)研究,并就加強(qiáng)國際核安全體系、促進(jìn)各國核安全工作提出更多有價(jià)值的建議。我們還要做好核安全知識普及,增進(jìn)公眾對核安全的理解和重視。
習(xí)近平主席在重要講話中表示,中國將繼續(xù)加強(qiáng)本國核安全,同時(shí)將積極推進(jìn)核安全國際合作,分享技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),貢獻(xiàn)資源和平臺:
第一,中國將構(gòu)建核安全能力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。我們將利用國家核安全示范中心、中國海關(guān)輻射探測培訓(xùn)中心等現(xiàn)有平臺,開展核安全從業(yè)人員培訓(xùn)、核安全技術(shù)演練和交流等活動。我們歡迎亞太國家、“一帶一路”沿線國家和其他發(fā)展中國家參與相關(guān)項(xiàng)目,并將同國際原子能機(jī)構(gòu)等保持緊密合作。
第二,中國將推廣減少高濃鈾合作模式。我們支持各國根據(jù)本國需要,在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件可行的情況下,盡量減少使用高濃鈾。我們愿在“加納模式”基礎(chǔ)上,本著自愿務(wù)實(shí)的原則,協(xié)助有關(guān)國家改造從中國進(jìn)口的高濃鈾微堆。我們還將總結(jié)改造高濃鈾微堆的多方合作模式,供其他有興趣的國家參考。
第三,中國將實(shí)施加強(qiáng)放射源安全行動計(jì)劃。為防止各國數(shù)量龐大的放射源被恐怖分子覬覦,我們將在未來5年內(nèi),進(jìn)一步梳理境內(nèi)放射源情況,健全安保制度,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對高風(fēng)險(xiǎn)移動放射源的實(shí)時(shí)監(jiān)控。我們愿同其他國家分享經(jīng)驗(yàn),共同提高放射源安全監(jiān)管水平。
第四,中國將啟動應(yīng)對核恐怖危機(jī)技術(shù)支持倡議。我們將同有意愿的國家和組織一道,開展民用核材料分析、溯源等領(lǐng)域的科學(xué)研究,積極組織模擬演練,共同提升危機(jī)應(yīng)對能力。
第五,中國將推廣國家核電安全監(jiān)管體系。中國實(shí)施最嚴(yán)格的安全監(jiān)管,確保中國境內(nèi)和對外出口的核電站安全可靠、萬無一失。我們將依托國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)中心,幫助有需要的國家提升安全監(jiān)管能力,為提高全球核電安全水平作出貢獻(xiàn)。
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