新華社北京３月１５日電　題：兩會(huì)向世界傳遞什么信號(hào)？——國(guó)家高端智庫(kù)首席專家解讀兩會(huì)新精神

　　新華社記者王慧慧

　　今年兩會(huì)，從政府工作報(bào)告到“十三五”規(guī)劃綱要草案，再到各國(guó)媒體云集的記者會(huì)，無(wú)不透露出中國(guó)與世界積極互動(dòng)、共同發(fā)展的積極信號(hào)，凸顯以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的世界眼光、國(guó)際胸襟。對(duì)此，新華社記者采訪了部分國(guó)家高端智庫(kù)首席專家，解讀中國(guó)兩會(huì)的世界意義。

　　中國(guó)特色大國(guó)外交，引領(lǐng)國(guó)際關(guān)系走向良性互動(dòng)

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)季志業(yè)：政府工作報(bào)告提出，我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念，包括推動(dòng)大國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展；維護(hù)周邊和平、穩(wěn)定與發(fā)展；積極參與國(guó)際組織和全球治理；以“一帶一路”為依托全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融外交；在地區(qū)與國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上勸和促談，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任等。這一理念兼顧自身發(fā)展中大國(guó)的定位和義利統(tǒng)籌、德力俱足、剛?cè)岵?jì)的中國(guó)特色，注重發(fā)揮正能量，通過(guò)弘揚(yáng)倡導(dǎo)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體等先進(jìn)理念，通過(guò)身體力行和以身作則，引領(lǐng)國(guó)際關(guān)系走向良性互動(dòng)、走向進(jìn)步。

　　全國(guó)人大代表、國(guó)防大學(xué)校長(zhǎng)張仕波：中國(guó)特色大國(guó)外交，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央著眼中國(guó)新的發(fā)展階段、歷史定位和當(dāng)前新的國(guó)際形勢(shì)，在外交上提出的一系列新思想新理念新舉措。它更強(qiáng)調(diào)全球視野、進(jìn)取意識(shí)和開(kāi)創(chuàng)精神，強(qiáng)調(diào)積極有為的大國(guó)責(zé)任，不僅要維護(hù)中國(guó)自身的利益，還要維護(hù)全世界、全人類的共同利益。

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大與世界各國(guó)利益交匯點(diǎn)

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，努力形成深度融合的互利合作格局，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面。這是應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境的迫切要求。草案提出的對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵更加豐富，既包括推進(jìn)新一輪高水平的對(duì)外開(kāi)放，完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制改革，也包括推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)全球治理結(jié)構(gòu)朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展等內(nèi)容。其中，“一帶一路”建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用至關(guān)重要，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放方式的轉(zhuǎn)變。“一帶一路”建設(shè)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，開(kāi)展產(chǎn)能合作，就是要改變我們之前“以內(nèi)對(duì)外”開(kāi)放的方式，從“引進(jìn)來(lái)”向“引進(jìn)來(lái)、走出去”并進(jìn)轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大與世界各國(guó)的利益交匯點(diǎn)。

　　季志業(yè)：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，深入推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，國(guó)際貿(mào)易萎靡不振，亟需新的驅(qū)動(dòng)力來(lái)促進(jìn)增長(zhǎng)。國(guó)際產(chǎn)能合作將推動(dòng)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”，一方面有利于推動(dòng)我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另一方面也可擴(kuò)大與合作國(guó)家的利益交匯點(diǎn)，為其帶來(lái)更多就業(yè)崗位并增添經(jīng)濟(jì)活力，達(dá)成合作共贏局面。我國(guó)目前已與近２０個(gè)國(guó)家開(kāi)展了機(jī)制化產(chǎn)能合作，鐵路、核電等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目在世界多個(gè)國(guó)家落地生根，相信隨著“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)，國(guó)際產(chǎn)能合作前景廣闊。

　　完善優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，外資發(fā)展空間更加廣闊

　　季志業(yè)：近年來(lái)，中國(guó)一直是國(guó)際投資流入的“熱點(diǎn)”目標(biāo)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，２０１５年，中國(guó)吸引外國(guó)直接投資達(dá)１３６０億美元，較上年增長(zhǎng)６％，總量居世界第三。中國(guó)的引資結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，尤其是服務(wù)業(yè)投資強(qiáng)力增長(zhǎng)，推動(dòng)中國(guó)吸引外資總量創(chuàng)歷史新高。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的大環(huán)境下，取得這個(gè)成績(jī)殊為不易?！笆濉币?guī)劃綱要草案提出，要健全對(duì)外開(kāi)放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)前中國(guó)正展開(kāi)新一輪對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)不斷推進(jìn)，與美、歐的雙邊投資協(xié)定談判在加緊進(jìn)行，以“負(fù)面清單”為特征的新的投融資體制正在建立健全。總體上看，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境將越來(lái)越和國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)接軌，未來(lái)外資、民資的發(fā)展空間更為廣闊。

　　積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，充分踐行中國(guó)“義利觀”

　　季志業(yè)：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出了未來(lái)五年中國(guó)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，包括對(duì)外援助等。這既體現(xiàn)了中國(guó)和平發(fā)展“兼善天下”的客觀本質(zhì)，也展現(xiàn)了中國(guó)更加積極主動(dòng)對(duì)待國(guó)際責(zé)任的主觀意愿。承擔(dān)國(guó)際責(zé)任應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：一是應(yīng)優(yōu)先確保自身“十三五”規(guī)劃順利實(shí)現(xiàn)，把中國(guó)自己的事情辦好了，便是承擔(dān)起了我們最大的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。二是有重點(diǎn)地作貢獻(xiàn)，包括拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系、管控地區(qū)熱點(diǎn)以維護(hù)周邊和平穩(wěn)定、參與應(yīng)對(duì)各類全球性挑戰(zhàn)等。三是既要全力以赴，又要量力而行。既逐步穩(wěn)妥地承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，又從自身作為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情實(shí)際出發(fā)，承擔(dān)力所能及的責(zé)任。

　　顧學(xué)明：對(duì)外援助要切合發(fā)展中國(guó)家需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。近年，南北貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，糧食安全、流行性疾病等全球性問(wèn)題給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)新挑戰(zhàn)。我國(guó)綜合國(guó)力不斷提高，可以通過(guò)加大對(duì)外援助投入，將國(guó)內(nèi)鮮活有效的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性用于發(fā)展中國(guó)家，選擇優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域設(shè)計(jì)并提供國(guó)際公共產(chǎn)品，幫助其他發(fā)展中國(guó)家改善民生，推進(jìn)能力建設(shè)。

　　推進(jìn)全球治理，維護(hù)國(guó)際公平正義

　　顧學(xué)明：全球經(jīng)濟(jì)治理長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為是發(fā)達(dá)國(guó)家的“專利”，發(fā)展中國(guó)家只是旁觀者和被動(dòng)接受者。隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起，全球經(jīng)濟(jì)治理形勢(shì)正在發(fā)生變化，這其中有中國(guó)智慧、中國(guó)力量和中國(guó)貢獻(xiàn)。大力推進(jìn)“一帶一路”倡議，倡建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子、中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織中的份額和投票權(quán)升至第三位、中國(guó)成為歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行成員、中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的貢獻(xiàn)綜合評(píng)估已達(dá)到第二位……中國(guó)在參與全球經(jīng)濟(jì)治理方面的成績(jī)可圈可點(diǎn)。

　　季志業(yè)：“十三五”期間，目標(biāo)明確、路徑清晰的“中國(guó)方案”將有力促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。當(dāng)前是二十國(guó)集團(tuán)（Ｇ２０）凸顯不可替代作用的關(guān)鍵時(shí)刻。作為Ｇ２０的重要參與者，中國(guó)多次建議Ｇ２０完善全球經(jīng)濟(jì)治理，維護(hù)國(guó)際公平和正義，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。作為今年Ｇ２０主席國(guó)，中國(guó)將與其他國(guó)家一道，匯集全球智慧，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。

　　營(yíng)造有利和平發(fā)展環(huán)境，維護(hù)世界和平穩(wěn)定

　　國(guó)防大學(xué)政委劉亞洲：中國(guó)軍隊(duì)將繼續(xù)致力于維護(hù)世界和平，堅(jiān)持共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的安全觀，營(yíng)造有利于國(guó)家和平發(fā)展的安全環(huán)境。我軍將全方位發(fā)展對(duì)外軍事關(guān)系，從中俄、中美，與周邊國(guó)家軍事關(guān)系到與非洲、拉美、南太平洋國(guó)家的軍事關(guān)系。

　　張仕波：中國(guó)軍隊(duì)將在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，提供更多公共安全產(chǎn)品。根據(jù)需要繼續(xù)開(kāi)展亞丁灣等海域護(hù)航行動(dòng)，積極參加國(guó)際災(zāi)難救助和人道主義援助，積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。２０１５年９月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)上宣布，中國(guó)將加入新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制，建設(shè)８０００人規(guī)模的維和待命部隊(duì)，為各國(guó)培訓(xùn)維和人員，向非盟提供總額１億美元無(wú)償軍事援助。這將對(duì)和平解決爭(zhēng)端、維護(hù)國(guó)際和平作出更大貢獻(xiàn)。

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