兩會(huì)授權(quán)發(fā)布：惠及民生　共享發(fā)展——政協(xié)委員在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議記者會(huì)上回應(yīng)民生熱點(diǎn)

　　新華社北京３月９日電（記者白陽(yáng)、余曉潔）怎樣才能徹底打掉號(hào)販子的生存空間？退休金今后將怎么調(diào)整？扶貧如何更精準(zhǔn)？在９日全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，５位全國(guó)政協(xié)委員暢所欲言，就醫(yī)療、教育、扶貧和社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　黃潔夫：“看病難”“看病貴”要進(jìn)行醫(yī)療供給側(cè)改革

　　一則網(wǎng)上熱傳的“女孩怒斥號(hào)販子”視頻，讓“看病難”“看病貴”問(wèn)題再次成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任黃潔夫?qū)Υ吮硎?，?hào)販子現(xiàn)象一方面反映了我國(guó)醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)性矛盾嚴(yán)重錯(cuò)配，患者集中在大醫(yī)院，基層醫(yī)院沒(méi)人去；另一方面也說(shuō)明，國(guó)家規(guī)定的價(jià)格沒(méi)有正確反映醫(yī)生合理的勞動(dòng)收入，病人花了幾千塊錢買號(hào)，但錢卻讓票販子賺走了。

　　“要根治號(hào)販子現(xiàn)象，還需讓市場(chǎng)在資源配置上起決定性作用?！彼赋?，２００９年國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生總支出是１．７萬(wàn)億元，２０１５年增長(zhǎng)到了４．２萬(wàn)億元。但有大量開支被醫(yī)療中間服務(wù)虛高價(jià)格消化掉了，老百姓實(shí)際掏的錢反而增加了。

　　“要加強(qiáng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，該公立的公立，該民營(yíng)的民營(yíng)。政府負(fù)責(zé)提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保證社會(huì)公平公正；同時(shí)，多元性的、高端的服務(wù)要讓社會(huì)資本、甚至外資進(jìn)入?！?/p>

　　李衛(wèi)紅：給鄉(xiāng)村教師更大政策傾斜

　　“我國(guó)現(xiàn)有３３０萬(wàn)鄉(xiāng)村教師，他們普遍面臨著待遇、培訓(xùn)、職稱評(píng)審等方面的問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任李衛(wèi)紅說(shuō)。

　　她表示，國(guó)務(wù)院去年頒布的鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，讓６萬(wàn)名優(yōu)秀高校畢業(yè)生加入特崗教師，１６０萬(wàn)人次的鄉(xiāng)村教師和２０００多名鄉(xiāng)村校長(zhǎng)得到培訓(xùn)；特別是在鄉(xiāng)村教師待遇上，中央財(cái)政下?lián)芰耍玻玻竷|元綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金，將近三分之一的鄉(xiāng)村教師生活待遇有了較大改善。

　　李衛(wèi)紅建議，國(guó)家有必要采取更有效的辦法，給予鄉(xiāng)村教師更大更必要的傾斜政策。中央財(cái)政指導(dǎo)示范，地方具體落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，把解決鄉(xiāng)村教師的問(wèn)題放在突出位置予以重視。

　　她還透露，今年政協(xié)把特殊教育問(wèn)題列為２０１６年政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研的內(nèi)容，并將與相關(guān)部門協(xié)商研究全國(guó)８００萬(wàn)殘疾兒童的教育問(wèn)題：“國(guó)家要建立起保障殘疾兒童上學(xué)的必要教學(xué)條件和教育體系，并為殘疾兒童教育提供必要的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。”

　　劉長(zhǎng)銘：解決“擇校熱”還需推進(jìn)教育均衡

　　全國(guó)政協(xié)常委、北京市第四中學(xué)校長(zhǎng)劉長(zhǎng)銘說(shuō)，要讓擇校熱“退燒”，還得實(shí)現(xiàn)教育資源的進(jìn)一步均衡。

　　“教育不只是學(xué)校一方面，從我４０年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，家庭教育才是決定一個(gè)孩子未來(lái)職業(yè)成功、生活幸福的最重要因素?！眲㈤L(zhǎng)銘認(rèn)為，家長(zhǎng)與其花天價(jià)購(gòu)買學(xué)區(qū)房，不如把更多的精力和財(cái)力放在改進(jìn)家庭教育質(zhì)量，培養(yǎng)孩子良好的習(xí)慣、性格和意志等方面。

　　他指出，近年來(lái)許多公立名校在各地建立分校，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源，在更大程度上滿足了社會(huì)需求。但構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系，除了擴(kuò)大公立教育資源外，還要大力興辦民辦教育。

　　“公辦教育應(yīng)該立足于不斷提升公共教育資源的標(biāo)準(zhǔn)化配置，而民辦教育則應(yīng)該立足于向社會(huì)提供個(gè)性化教育服務(wù)。我們不僅要把‘蛋糕’做大，還要做出不同口味?！眲㈤L(zhǎng)銘說(shuō)。

　　談到留守兒童問(wèn)題，他表示，要強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，落實(shí)好國(guó)家相關(guān)工作意見(jiàn)，全社會(huì)也要高度關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，真正把共享發(fā)展的理念體現(xiàn)在鄉(xiāng)村兒童教育方面。

　　范小建：對(duì)深度貧困要咬住不放

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)主任范小建表示，我國(guó)的貧困人口從１９７８年的７．７億減少到２０１５年的５５７５萬(wàn)，但剩下的這些貧困人口就是最難解決的深度貧困。

　　范小建指出，這些深度貧困人口的收入水平與全國(guó)平均收入水平之間的差距更大，長(zhǎng)期貧困所占的比重大；還有生態(tài)型貧困、邊境扶貧、地方病高發(fā)區(qū)等特殊類型的貧困。

　　“這一輪脫貧攻堅(jiān)的特點(diǎn)就是啃硬骨頭，對(duì)于深度貧困我們一定要咬住不放?！彼f(shuō)，中央已提出了產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)等一系列解決問(wèn)題的措施和途徑，著重提高貧困人口的發(fā)展能力；同時(shí)，對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力或者喪失勞動(dòng)能力的人要通過(guò)低保兜底的辦法來(lái)解決，這個(gè)人數(shù)預(yù)計(jì)不會(huì)低于２０００萬(wàn)。

　　范小建強(qiáng)調(diào)，低保兜底的數(shù)量不是問(wèn)題，關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題：“從２０１４年的數(shù)據(jù)看，至少還有２０個(gè)省區(qū)的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是低于全國(guó)平均水平的，所以有一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)兩線合一的問(wèn)題?！?/p>

　　對(duì)于扶貧攻堅(jiān)，范小建還建議，一是要處理好深度貧困和相對(duì)貧困的關(guān)系，二是要處理好政府主導(dǎo)和群眾主體的關(guān)系,要充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。

　　胡曉義：退休金首次統(tǒng)籌安排體現(xiàn)社會(huì)公平

　　根據(jù)預(yù)算報(bào)告安排，今年按６．５％左右的標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這也是自２００５年以來(lái)，國(guó)家第１２次連續(xù)調(diào)整退休金。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡曉義指出，這體現(xiàn)了政府工作報(bào)告里的承諾：財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。

　　對(duì)于此次漲幅低于１０％的問(wèn)題，胡曉義表示，退休金增幅調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政的支付能力、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅及養(yǎng)老基金本身的承受能力相關(guān)。近年來(lái)，雖然總收入額大于支出額，但已出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，且企業(yè)還在強(qiáng)烈呼吁降低稅費(fèi)。在綜合考慮下，６．５％左右調(diào)整待遇的方案是恰當(dāng)?shù)摹！暗舜握{(diào)整范圍不僅包括企業(yè)退休人員，也包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，這是過(guò)去沒(méi)有的?！?/p>

　　他特別指出，此次調(diào)整并不是每人都增長(zhǎng)６．５％。預(yù)算報(bào)告講到，對(duì)退休較早、養(yǎng)老金偏低和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。

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