央行昨日晚間宣布,今起降準(zhǔn)0.5個百分點(diǎn)。此次降準(zhǔn)的時機(jī)選擇出乎市場預(yù)料,但也印證了中國貨幣政策調(diào)整將以我為主的判斷。
在上海G20財(cái)長和央行行長會議以及國際清算銀行上海行長例會系列會議期間,央行行長周小川在短短的三天時間內(nèi)分別或共同會見了23位金融高官。這些金融高官包括各國央行行長和財(cái)政部部長以及國際經(jīng)濟(jì)金融組織的高官。從央行官網(wǎng)發(fā)布的簡短公告看,周小川會見這些金融高官的主要議題包括金融市場穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)形勢和貨幣政策、金融合作等。
央行副行長易綱認(rèn)為,今年以來,全球金融市場比較動蕩,主要股市大幅下跌,風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)開始上升,避險(xiǎn)情緒濃重,市場目前彌漫著一種比較悲觀的情緒。
在這樣的經(jīng)濟(jì)金融形勢下,上海G20財(cái)長和央行行長會議召開。周小川抓住這次機(jī)會,與各國及國際經(jīng)濟(jì)金融組織高官進(jìn)行溝通,闡釋中國經(jīng)濟(jì)形勢和貨幣政策取向,取得了比較好的效果。
全球經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)復(fù)蘇但并不均衡,下行風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性加大,這是各國面臨的挑戰(zhàn)。但G20財(cái)長和央行行長認(rèn)為,近期市場的過度波動與全球經(jīng)濟(jì)基本面溫和復(fù)蘇的狀況并不相符。他們強(qiáng)調(diào)將各自和共同采取所有政策工具,包括貨幣政策、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革等,來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)市場信心和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。他們提出將靈活實(shí)施財(cái)政政策,并確保債務(wù)率保持在可持續(xù)的水平,貨幣政策將繼續(xù)致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和保持價(jià)格穩(wěn)定。
對于中國的貨幣政策走向,周小川的觀點(diǎn)非常明確:“我覺得中國作為一個經(jīng)濟(jì)大國,更重要的還是考慮中國整個宏觀經(jīng)濟(jì)的整體情況,不會是過度基于外部經(jīng)濟(jì)或者資本流動來制定我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。”換句話說就是,中國的貨幣政策調(diào)整將以我為主。
去年12月5日,筆者在《中國貨幣政策要以我為主不必看美歐“臉色”行事》一文中就提出,對于美歐貨幣政策取向或者具體工具的使用,我們不但要密切關(guān)注而且要有切合實(shí)際的應(yīng)對措施。但這些因素不能成為拖住金融改革開放的“后腿”。在具體貨幣政策工具的使用上,應(yīng)視國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的需要,適時降準(zhǔn)降息或使用其他定向工具,以確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
我國繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,主要是要使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展,在新常態(tài)下確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向新的增長模式,更加健康,更加可持續(xù),結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
筆者以為,周小川此次強(qiáng)調(diào)中國貨幣政策調(diào)整將“以我為主”,并不是像某些國家那樣不顧其他經(jīng)濟(jì)體的感受而率性而為,而是在與其他經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)溝通交流并力爭使推出的政策措施在惠及自身的同時,對其他經(jīng)濟(jì)體也有所幫助。
目前,我國的貨幣政策已從過去比較偏重于數(shù)量型的貨幣政策調(diào)控,逐漸轉(zhuǎn)向更加注重于價(jià)格調(diào)控的貨幣政策體系,利率走廊也正在逐步建立的過程中。過去走廊中間值是依賴于基準(zhǔn)利率,現(xiàn)在更多依靠央行公開市場操作所產(chǎn)生的利率作為中間值。利率偏離中間值過多的時候,央行的貨幣市場操作會給予關(guān)注,使得它處于合理區(qū)間。
2月18日,央行發(fā)布公告稱,為完善公開市場操作機(jī)制,提高公開市場操作的針對性和有效性,即日起,根據(jù)貨幣政策調(diào)控需要,原則上每個工作日均開展公開市場操作。如因市場需求不足等原因未開展操作,也將發(fā)布《公開市場業(yè)務(wù)交易公告》予以說明。
這是貨幣政策操作的一個重要變化,各界應(yīng)引起足夠重視。
最后,周小川三天內(nèi)會見了23位金融高官,向外界介紹了當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)金融形勢以及對外合作的意愿。筆者以為,未來,我國貨幣政策調(diào)整的頻度和力度將主要取決于總需求調(diào)節(jié)的需要,同時也要為供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革提供流動性支持。在此期間,改革紅利仍將處于不斷釋放的過程中。A股市場的投資者應(yīng)該淡化金融市場的異常波動,尋找并吸收結(jié)構(gòu)性改革所釋放的正能量。(閻岳)
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