海口網(wǎng)2月28日消息（記者陳延鵬）27日從省工商局獲悉，經(jīng)過近20天的調(diào)查，高菜價問題調(diào)查終于有了結(jié)果，海口南北蔬菜批發(fā)市場有限公司因涉及欺行霸市、商業(yè)賄賂、管理混亂等違規(guī)行為，被處以沒收違法所得242.45萬元，罰款60.865萬元的處罰。

　　欺行霸市 為所欲為

　　2月7日，專案組對?？谑心媳笔卟伺l(fā)市場開辦者海口南北蔬菜批發(fā)市場有限公司、南北蔬菜批發(fā)市場49個檔口的33家蔬菜批發(fā)商進行了集中檢查，就擾亂市場公平競爭的秩序、限制同行業(yè)充分競爭、內(nèi)部管理混亂、亂收費、固化利益鏈條、返利營銷等問題依法進行查處，對涉嫌違法的證據(jù)予以暫扣。

　　自2015年6月起，該公司利用其市場份額獨大，業(yè)內(nèi)唯我獨尊的支配地位，未經(jīng)相關(guān)職能部門批準，蠻橫要求凡進入其市場進行營利性拉貨的三輪車，必須由其統(tǒng)一登記上牌和收取三輪車管理費，每月收取人力三輪車費每輛250元，電動三輪車每輛400元。擅自決定：未經(jīng)登記上牌和繳納管理費的車輛一律不得進入市場運營。

　　該公司全然不顧相關(guān)法律法規(guī)，以簽訂租賃合同的方式，限定每個檔口經(jīng)營的蔬菜品種，明確各個檔口業(yè)主經(jīng)營的范圍，劃分了如廣州、紅柿、昆明、云南菜等區(qū)域或蔬菜品種，無理要求檔口不得擅自改變經(jīng)營范圍，嚴重限制了檔口之間的競爭，使南北蔬菜批發(fā)市場統(tǒng)一劃分了市場份額，固化利益共同體，嚴重擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序。

　　在經(jīng)營中，該公司財務(wù)管理混亂，經(jīng)營收支未依法如實入賬。而且，作為產(chǎn)品集中交易市場的開辦企業(yè)，對市場內(nèi)的檔口疏于管理，未按規(guī)定對場內(nèi)經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度、建立產(chǎn)品進貨和銷售臺賬制度和經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求等進行監(jiān)督檢查，造成市場經(jīng)營秩序混亂，任由有的檔口欺行霸市，隨意加價。

　　此外，2014年3月至2015年9月期間，?？谀媳笔卟伺l(fā)市場有限公司對市場內(nèi)23個經(jīng)營規(guī)模較大、經(jīng)營時間較長、業(yè)務(wù)量大的經(jīng)營檔口噸位費每噸返還5元、攤位費每月返還1000元-2000元的方式進行現(xiàn)金返利。截至案發(fā)時，享受攤位費和噸位費返還的檔口有19戶，享受噸位費返還的檔口有4戶，干擾了正常的批發(fā)業(yè)經(jīng)營秩序。

　　加強監(jiān)管 嚴查嚴處

　　工商部門認為，?？谀媳笔卟伺l(fā)市場有限公司擅自收取三輪車管理費和通過簽訂合同限定檔口經(jīng)營范圍的行為，屬于《海南經(jīng)濟特區(qū)反不正當競爭條例》第十五條中所指的欺行霸市行為；其經(jīng)營管理混亂，未依法履行市場開辦者義務(wù)，對市場內(nèi)檔口經(jīng)營者未建立蔬菜購銷臺賬疏于管理的行為，違反了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定；其對經(jīng)營業(yè)戶進行賬外暗中現(xiàn)金返利的行為，違反了《反不正當競爭法》，構(gòu)成商業(yè)賄賂的違法行為；坐收坐支，還嚴重違犯了相關(guān)的行政法規(guī)和財經(jīng)法規(guī)以及相關(guān)制度規(guī)定。

　　省工商局局長陳楷表示，省工商部門堅決落實省政府的“菜十條”，并加大監(jiān)管力度，對欺行霸市、哄抬物價等擾亂市場秩序行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴處一起，絕不姑息。下一步，省工商局將繼續(xù)加強對蔬菜價格的監(jiān)測，對外地蔬菜經(jīng)營戶進入?？诮?jīng)營的、農(nóng)民進城賣菜的，工商部門將免予工商登記，同時還要積極培育新的市場主體，對社區(qū)蔬菜直銷點實行備案制。

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