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      ??谑忻捞m區(qū)城管局查處大致坡鎮(zhèn)瓊東北街大致坡敬老院對面搭建的鐵皮屋,認定其屬于違法建筑,責(zé)令違建業(yè)主7日內(nèi)拆除,但違建業(yè)主卻將美蘭區(qū)城管局起訴到了海口市龍華區(qū)法院。
         
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      業(yè)主告城管局一審敗訴 ??诿捞m違建鐵皮屋被責(zé)令拆除

      海口網(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2016-02-26 13:57

        ??谑忻捞m區(qū)城管局查處大致坡鎮(zhèn)瓊東北街大致坡敬老院對面搭建的鐵皮屋,認定其屬于違法建筑,責(zé)令違建業(yè)主7日內(nèi)拆除,但違建業(yè)主卻將美蘭區(qū)城管局起訴到了海口市龍華區(qū)法院。昨日,記者從??谑忻捞m區(qū)城管局了解到,近日,法院作出一審判決,駁回原告??谡妆蚣揖哂邢薰镜脑V訟請求。“對方已經(jīng)上訴,如果二審判決依然是我們贏,將盡快對該違法建筑進行拆除?!泵捞m區(qū)城管局相關(guān)負責(zé)人表示。

        兆彬公司:城管責(zé)令拆除的鐵皮屋建設(shè)是合法的

        究竟原告??谡妆蚣揖哂邢薰?以下簡稱兆彬公司)為何要將??谑忻捞m區(qū)城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱美蘭區(qū)城管局)告上法庭呢?去年10月16日,美蘭區(qū)城管局對??谡妆蚣揖哂邢薰咀鞒觥缎姓幜P決定書》稱,經(jīng)查明,該公司未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自在美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)瓊東北街大致坡敬老院對面搭建鐵皮屋,違反了相關(guān)法規(guī),決定對該公司的違法行為作出如下行政處罰:責(zé)令該公司7天內(nèi)自行拆除位于美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)瓊東北街大致坡敬老院對面搭建的鐵皮屋。

        對此,兆彬公司向法院起訴稱,上述涉案房屋的建造是合法的,美蘭區(qū)城管局處罰對象錯誤。涉案房屋是在具有《施工許可證》的情況下才建造的,系合法建筑。美蘭區(qū)城管局依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定進行處罰,但《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1月1日起施行,而房屋建造于2007年,因此不能適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,美蘭區(qū)城管局適用法律錯誤。兆彬公司認為,《行政處罰決定書》存在認定事實錯誤、適用法律錯誤、處罰對象錯誤,因此請求法院判決撤銷美蘭區(qū)城管局作出的《行政處罰決定》,同時本案訴訟費用由美蘭區(qū)城管局承擔(dān)。

        美蘭區(qū)城管局:涉案鐵皮屋未取得規(guī)劃許可手續(xù)

        美蘭區(qū)城管局則向法院辯稱,作出的處罰決定合法有據(jù),兆彬公司未經(jīng)規(guī)劃許可,擅自在美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)瓊東北街大致坡敬老院對面搭建鐵皮房屋,作為該公司生產(chǎn)塑料家具的生產(chǎn)廠房和存儲倉庫。兆彬公司在該鐵皮房屋內(nèi)生產(chǎn)、加工塑料家具產(chǎn)生巨大噪聲并對外排煙和粉塵等,還伴有刺鼻異味,周邊居民多次向政府有關(guān)部門投訴。2015年8月17日,美蘭區(qū)城管局到現(xiàn)場對所建鐵皮房屋進行檢查,兆彬公司在現(xiàn)場無法出示搭建鐵皮屋的相關(guān)規(guī)劃報建手續(xù),在后續(xù)調(diào)查中,對方也承認建設(shè)鐵皮房屋時未向政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請報建,未取得規(guī)劃許可。涉案違建位于大致坡城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi),兆彬公司是在2014年建造該房屋,所謂“涉案房屋建于2007年”純屬杜撰,適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定作出處罰決定。

        美蘭區(qū)城管局稱,應(yīng)兆彬公司申請,我局于2015年9月16日召開聽證會,充分聽取了兆彬公司的陳述、申辯,審核了兆彬公司提交的證據(jù)材料。2015年10月14日又集體討論決定作出限期拆除違法建設(shè)的鐵皮房屋的處罰決定。在完成以上調(diào)查取證、事先告知、聽證、集體討論等程序后,美蘭區(qū)城管局于2015年10月16日向兆彬公司作出處罰決定,限其7日內(nèi)自行拆除涉案鐵皮房屋。

        法院判決:美蘭區(qū)城管局行政處罰決定合法

        ??谑旋埲A區(qū)法院認為,關(guān)于美蘭區(qū)城管局適用法律是否正確問題,兆彬公司對于鐵皮屋占地面積為1600平方米并未提出異議,在該1600平方米土地中,馮某炳施工許可證項下面積324平方米,馮某茂施工許可證項下面積486平方米,向高林村民小組承租土地面積為800平方米。兆彬公司自述其向馮某茂購買土地使用權(quán)的時間也為2008年5月,兆彬公司法定代表人的父親向高林村民小組承租800平方米土地使用權(quán)的時間系2014年7月18日,對方在接收詢問及聽證時也認可鐵皮屋系2014年建造,故美蘭區(qū)城管局認定該鐵皮屋建設(shè)時間為2014年并無不當。因該鐵皮屋所占用地塊屬于大致坡鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),兆彬公司建設(shè)該鐵皮屋所占用地塊屬于大致坡鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),兆彬公司建設(shè)該鐵皮屋未申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,美蘭區(qū)城管局適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定對兆彬公司作出行政處罰,不存在適用法律錯誤情形。兆彬公司請求撤銷美蘭區(qū)城管局作出的《行政處罰決定書》缺乏依據(jù),法院不予支持。龍華法院近日作出一審判決,駁回兆彬公司的訴訟請求,案件受理費由兆彬公司負擔(dān)。

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      [來源:海南特區(qū)報] [作者:蘇鐘] [編輯:楊雨霞]
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