24日，云南紅河州中級(jí)人民法院依法對(duì)文山壯族苗族自治州人民政府原副州長(zhǎng)彭輝濫用職權(quán)案一審公開宣判，認(rèn)定被告人彭輝犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑六年。

　　被告人彭輝，男，1964年生，云南省硯山縣人，大學(xué)文化，原系文山壯族苗族自治州人民政府副州長(zhǎng)，曾任麻栗坡縣縣長(zhǎng)、縣委書記。2015年5月29日因涉嫌犯濫用職權(quán)罪依法被指定居所監(jiān)視居住，同年6月19日被刑事拘留，7月6日被執(zhí)行逮捕。該案由云南省人民檢察院移交紅河州人民檢察院辦理，紅河州人民檢察院向紅河州中級(jí)人民法院提起公訴，云南省高級(jí)人民法院指定紅河州中級(jí)人民法院管轄此案。紅河州中級(jí)人民法院組成合議庭，于2015年12月16日依法公開開庭審理了此案。

　　法院審理查明，2007年7月，麻栗坡縣人民政府實(shí)施中心城區(qū)改造，決定建設(shè)“大王巖廣場(chǎng)”和“紫金廣場(chǎng)”兩個(gè)公益性市政工程，建設(shè)單位為麻栗坡縣建設(shè)局。麻栗坡縣人民政府決定在兩個(gè)廣場(chǎng)地下興建商場(chǎng)，將地下商場(chǎng)賣給承建方用于抵扣相應(yīng)的工程款項(xiàng)。2007年底至2008年初，時(shí)任麻栗坡縣人民政府縣長(zhǎng)的被告人彭輝在廣場(chǎng)項(xiàng)目籌備和建設(shè)過程中，違反國(guó)家和省、州人民政府關(guān)于“使用國(guó)有資金的建筑工程項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目必須通過有形建筑市場(chǎng)依法公開招標(biāo)，不得以‘招商引資’等名義規(guī)避招標(biāo)”的規(guī)定，擅自以招商引資的名義規(guī)避招標(biāo)，將兩個(gè)項(xiàng)目直接交由饒某某、陳某某掛靠的文山某公司承建，并個(gè)人決定將建設(shè)兩個(gè)廣場(chǎng)的付款方式由承建單位全額墊資建設(shè)改為按工程進(jìn)度撥付工程款，特別是擅自決定以明顯低于經(jīng)有關(guān)部門討論決定的底價(jià)的價(jià)格將兩個(gè)廣場(chǎng)的地下商場(chǎng)出售給饒某某、陳某某，造成公共財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。經(jīng)云南匯通司法鑒定所評(píng)估鑒定，“大王巖廣場(chǎng)”、“紫金廣場(chǎng)”地下商場(chǎng)在交易過程中建設(shè)單位合計(jì)損失人民幣計(jì)617.501萬元。

　　2009年間，時(shí)任中共麻栗坡縣縣委書記的被告人彭輝違反《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條列》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》及云南省人民政府《關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定，未對(duì)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)公開“招拍掛”，未報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意、未經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，擅自決定將麻栗坡國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司持有的麻栗坡某鎢業(yè)有限責(zé)任公司10%股權(quán)中的49%的份額以人民幣5，317萬元的價(jià)格協(xié)議轉(zhuǎn)讓給云南某工程有限責(zé)任公司、麻栗坡某投資有限責(zé)任公司、麻栗坡某有限責(zé)任公司，廣南縣某經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、麻栗坡某商貿(mào)有限責(zé)任公司。經(jīng)云南匯通司法鑒定所評(píng)估鑒定：麻栗坡國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司持有的麻栗坡某鎢業(yè)有限責(zé)任公司10%股權(quán)中的49%的股權(quán)在評(píng)估基準(zhǔn)日2009年4月30日的價(jià)值為11928.22萬元，被告人彭輝違規(guī)低價(jià)協(xié)議轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)的行為給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失計(jì)人民幣6611.22萬元。

　　法院認(rèn)為，被告人彭輝身為云南省文山州麻栗坡縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)依法履職，在法律、法規(guī)的框架內(nèi)施政，但被告人彭輝無視法律、法規(guī)濫用職權(quán)，擅自決定低價(jià)出售地下商場(chǎng)，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有股份，致使國(guó)有資產(chǎn)遭受重大損失，合計(jì)人民幣7229萬余元，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

　　根據(jù)本案的事實(shí)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，法院遂作出如上一審判決。一審宣判結(jié)束后，被告人彭輝表示不服該判決，將上訴。

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