經(jīng)過30小時通宵達旦的“馬拉松式”談判，英國與歐盟19日晚在歐盟峰會期間就歐盟改革達成協(xié)議，為英國繼續(xù)留在歐盟鋪路。

　　歐洲理事會主席圖斯克在峰會后表示，歐盟成員國就改革方案達成一致?？穫愓f：“給予英國在歐盟‘特殊地位’的協(xié)議已經(jīng)談成，我將在20日向(英國)內(nèi)閣推介協(xié)議內(nèi)容。”他還表示，英國不會成為歐洲的“超級國家”。

　　協(xié)議內(nèi)容掃清了歐盟同英國談判的膠著議題，包括英國能否削減對境內(nèi)其他歐盟成員國移民的在職福利和對移民子女的福利，非歐元區(qū)國家如何對歐元區(qū)決策行使“話語權(quán)”，如何重新解讀歐盟條約中涉及一體化的條款，以及未來如何在歐盟條約中體現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容等。

　　輿論分析，雙方為達成協(xié)議均作出了讓步。卡梅倫此前希望在特定情況下，限制發(fā)放對境內(nèi)其他歐盟成員國移民務(wù)工人員的福利，最長限制期限可達13年，但由于大量東歐民眾在英國工作，東歐國家對卡梅倫削減福利的意圖強烈反對。在最終達成的協(xié)議中，這一最長年限縮短至7年。

　　此外，在歐盟能否增加非歐元區(qū)國家對歐元區(qū)決策的“話語權(quán)”等問題上，法國等在談判中也一度持有異議。在延緩歐元區(qū)決策問題上，法方認為提出關(guān)切的國家需達到一定數(shù)量才能延緩歐元區(qū)決策，但協(xié)議的最終提法是，哪怕只有一個成員國認為歐元區(qū)決策會危害其國家利益，它便可以申請啟動這一“緊急剎車”機制

　　英國的疑歐傾向由來已久。去年11月，卡梅倫就英國留在歐盟的條件發(fā)表演講，提出歐盟改革的4個目標?？穫惐硎?，如果歐盟對英國的訴求充耳不聞，將不排除英國通過公投脫離歐盟的可能性。

　　本月2日，歐洲理事會主席圖斯克發(fā)表公開信，針對英國希望歐盟改革的訴求提出歐盟改革倡議草案，以說服英國繼續(xù)留在歐盟。輿論分析，這次達成一致的改革協(xié)議或?qū)橛诮衲?月提前舉行公投鋪路。如果公投確認英國留在歐盟，改革方案將在公投后提交歐盟機構(gòu)完成法律程序。

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