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      深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,李克強重點部署這三件事

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2016-01-25 22:52

        “城鎮(zhèn)化還是中國最大的內(nèi)需所在!”1月22日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強總理說。

        推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,一直以來是總理最為關(guān)切的重點工作。在就任總理之初的記者招待會上,李克強曾明確表示,我們強調(diào)的新型城鎮(zhèn)化,是以“人”為核心的城鎮(zhèn)化。今年的《政府工作報告》中,他進(jìn)一步強調(diào),要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。1月22日,進(jìn)一步深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,又被擺上了國務(wù)院常務(wù)會議的討論桌。

        李克強表示,按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,抓住農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,通過深化改革加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,既是重大民生工程,也有利于擴大有效投資和消費,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。他強調(diào),在政策具體實施過程中,必須進(jìn)一步抓住以下三個“重點問題”。

        全面實行居住證制度,更要和若干相應(yīng)的公共服務(wù)掛鉤

        去年10月,李克強總理主持國務(wù)院常務(wù)會議通過《居住證暫行條例(草案)》,以法治助推新型城鎮(zhèn)化。這一制度推出至今成效如何,未來如何進(jìn)一步深入推進(jìn),是李克強總理關(guān)切的一項重點工作。

        李克強說,居住證制度的出發(fā)點,是為那些在城鎮(zhèn)常住、有相對穩(wěn)定就業(yè)崗位,但卻一時無法轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的居民,提供一個“半城半鄉(xiāng)”的臺階。

        “千萬不能把過去的暫住證換個牌子,變成‘暫時居住證’,那就沒有任何意義了!”總理說。

        當(dāng)天會議要求各地結(jié)合本地實際,抓緊制定居住證暫行條例實施細(xì)則,使有別于以往各類暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮(zhèn)常駐人口,讓他們盡早在居住地享有義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療、法律援助等多項基本公共服務(wù)。

        李克強強調(diào),深化推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶常住人口,將有力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。在這一過程中,配套的公共服務(wù)必須跟上,同時一定要杜絕“走樣”、“換個帽子”的問題。

        他說:“居住證不僅僅是一張證,更要和若干相應(yīng)的公共服務(wù)掛鉤,要有‘含金量’!”

        探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機制

        當(dāng)天會議還確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機制。這也是總理部署的又一重點工作。

        “中國很復(fù)雜,各地情況不一樣,還要給地方創(chuàng)造更多條件,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點的過程中開展探索。”李克強說。

        加大棚戶區(qū)改造力度,挖掘拉動投資、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力

        棚戶區(qū)改造,幾乎是李克強歷次基層考察的“固定環(huán)節(jié)”。三年前,李克強在內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)居民高俊平家中考察時,高家年僅四歲的小孫子光著屁股從衣柜里爬進(jìn)爬出的畫面被拍下來,隨著新聞聯(lián)播的播出火遍全國。

        也正是在這次考察中,李克強強調(diào):“決不能這邊高樓大廈,那邊棚戶連片,這邊霓虹閃爍,那邊連基本的生活條件都不具備?!?/p>

        三年后的今天,這片13平方公里、全國面積最大的集中連片棚戶區(qū)已經(jīng)全部改造完成。這項棚改工程不僅讓11萬棚戶居民搬進(jìn)了新居,更騰出了9平方公里的土地,實現(xiàn)了資金全部“打平”。

        22日的國務(wù)院常務(wù)會議上,推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造,是總理部署深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點工作之一。會議決定,加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造,提高棚改貨幣化安置比例,將棚改政策支持范圍擴大到全國重點鎮(zhèn)。

        李克強明確,我國目前仍有1億居民住在棚戶區(qū),改造潛力仍然很大。他要求有關(guān)部門通過衛(wèi)星遙感等方式進(jìn)一步排查,加大棚戶區(qū)改造力度,挖掘拉動投資、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力。(王念茲)

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      [來源:中國政府網(wǎng)] [作者:] [編輯:林道亨]
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