離島免稅政策是海南國際旅游島建設中含金量較高的政策之一,成效顯著。但僅靠???、三亞兩地現(xiàn)有的免稅店已不能充分滿足離島游客的需求。1月25日,致公黨海南省委員會向政協(xié)海南省六屆四次會議提交提案,建議進一步擴大海南離島免稅政策范圍,提高購物限額,放寬離島免稅購物政策。
致公黨海南省委員會方面認為,海南具備擴大離島免稅政策范圍的條件,首先它符合國家政策。 2014年8月21日,國務院發(fā)布《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出,今后將在符合條件的出境口岸不斷發(fā)展出境免稅店,并研究新增進境口岸免稅店的可行性。其次,有充分的國內(nèi)需求。2012年底,世界奢侈品協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù),中國春節(jié)期間海外奢侈品總額2012年比2011年增長28.57%,達到72億元,遠遠超過海南全年免稅店銷售額。如果把這些在海外的消費轉(zhuǎn)移一部分到國內(nèi),潛力巨大。而目前國內(nèi)現(xiàn)有的免稅店還遠遠不能滿足這些游客的需求。
“海南擴大離島免稅政策不僅具備市場條件,還具備硬件條件?!敝鹿h海南省委員會稱,2015年,海南省接待國內(nèi)外游客5628萬人次,其中,接待過夜游客4466萬人次。另外,隨著海南東西環(huán)高鐵開通,將使通過火車進出海南的游客數(shù)量獲得一個較大的提升,改變海南以飛機作為主要交通方式的現(xiàn)狀。
致公黨海南省委員會建議,爭取國家支持,擴大離島免稅政策范圍,增加海南離島免稅店數(shù)量,建立港口、火車站離島免稅店,并形成離島免稅店商圈,通過自駕游和高鐵環(huán)島游的游客也能充分地享受到海南的離島免稅政策,以增加離島免稅游客數(shù)量,提高離島免稅店的消費額。
“進一步放寬離島免稅購物政策,使海南島成為國內(nèi)免稅物品的消費中心,引導國人奢侈品消費從境外轉(zhuǎn)向海南。”致公黨海南省委員會建議,不再限制離島免稅購物次數(shù)或者提升至6次,可給予本島居民出島每年2至4次,非離島居民享受每年1次的免稅購物待遇。同時,相對于大多數(shù)奢侈品來說,8000元的額度相對較低,建議參考日本沖繩20萬日元(約合人民幣16000元)的限額標準,大幅度提高購物限額。
致公黨海南省委員會還建議,開通離島免稅店網(wǎng)上購物平臺,加強免稅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。同時,進一步豐富離島免稅店的商品品種。海南離島免稅店不僅要有國際一線品牌免稅店,也要有國內(nèi)外時尚品牌,以及境外深受歡迎的藥品、藥妝、保健品等商品,還要有具有海南地方特色的產(chǎn)品。
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