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巡視
對各省份、央企和金融單位巡視全覆蓋
“巡視全覆蓋既是中央確定的硬目標(biāo),也是黨內(nèi)法規(guī)確立的法定任務(wù)?!敝醒胙惨曓k副主任王瑛說道。十八大后的三年來,這一目標(biāo)一直在穩(wěn)步推進中。
中央巡視組三年來的八輪巡視,已經(jīng)實現(xiàn)了對地方、中管央企和金融單位的全覆蓋,2016年的巡視重點放在部門和事業(yè)單位上,總的目標(biāo)是在十九大前對中央管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全部巡視一遍。據(jù)統(tǒng)計,中央一級的巡視全覆蓋任務(wù)有280多個,時間是在從十八大到十九大的五年之內(nèi)。
巡視工作的工作量極大,只說實現(xiàn)中管央企全覆蓋期間,中央巡視組就累計與干部群眾談話11000多人次,受理各類信訪舉報件11萬件,并先后形成52份專題報告,提出了關(guān)于國企改革的意見建議159條。
工作量大由此可見,而巡視成績也是有目共睹。中央紀(jì)委披露,十八大以來,中央紀(jì)委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部,有一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。
在各項反腐敗工作的推進中,中央紀(jì)委起到示范作用。中央巡視組進行巡視的同時,各地也在開展地方巡視組的相關(guān)巡視工作。截至目前,由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委的專項檢查已經(jīng)完成,實現(xiàn)了檢查傳導(dǎo)全覆蓋。各地對此重視的程度也可以通過數(shù)據(jù)來證明。山西省委書記、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記分別對巡視工作作出批示48次和42次,天津、河北、江西、湖南、貴州等省市“一把手”超過20次。
去年各地巡視發(fā)現(xiàn)廳局級干部問題線索3991件,分別是2014年的2.3倍、2013年的19.5倍;縣處級干部問題線索14760件,分別是2014年的2.3倍、2013年的19.2倍。各地巡視發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量逐年提高,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)巡視移交問題線索立案查處的廳局級、縣處級干部人數(shù)也逐年增加。就在今年年底,將有21個省份完成巡視全覆蓋任務(wù)。
派駐
47家派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人已全部到位
去年3月,有7個人被派到7家單位開展工作,這7家單位為中辦、中組部、中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大、國辦、全國政協(xié),向這些單位派駐紀(jì)檢組,在歷史上屬于首次。
8個月后,中辦印發(fā)《關(guān)于全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)的方案》。進一步明確,要設(shè)置47家派駐機構(gòu),其中綜合派駐27家,單獨派駐20家,對139家中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)全覆蓋。北青報記者獲悉,目前,各派駐紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人均已到位。下一步,中央紀(jì)委將會同有關(guān)部門完成紀(jì)檢組組建,選好配強派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
在中央紀(jì)委派駐機構(gòu)對中央一級黨和國家機關(guān)派駐全覆蓋之后,接下來就要推進派駐全覆蓋在全國各地的落實。中央紀(jì)委六次全會明確表示,發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,推進省區(qū)市紀(jì)委實現(xiàn)全面派駐。
紀(jì)檢組派駐后,變化是明顯的。以駐國辦紀(jì)檢組為例,紀(jì)檢組研究建立了包括“兩個責(zé)任”落實、參加列席重要會議、干部動態(tài)監(jiān)督、暢通信訪舉報、例行溝通會商、廉政談話和約談、定期走訪工作、工作信息報送等在內(nèi)的8項監(jiān)督工作機制。
在不到一年的時間里,駐統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組已清理出信訪舉報260余件,涉及司局級干部130多人;另外,自收問題線索240余件,目前已對500余件問題線索分門別類作出處置。
《人民日報》曾刊文指出,“派駐監(jiān)督的本質(zhì),就是上級紀(jì)委對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。莊德水對北青報記者表示,如果歸口監(jiān)督單位出現(xiàn)司局級干部違紀(jì)違法行為,紀(jì)檢組事前沒有發(fā)現(xiàn)或者有信訪舉報而沒有進行處理,要追究紀(jì)檢組的責(zé)任。
駐國家安監(jiān)總局紀(jì)檢組組長趙惠令也坦言,自己有“如履薄冰”之感。
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