2015年12月30日，海南環(huán)島高鐵正式通車(chē)。伴隨著這世界上第一條環(huán)島高鐵的建成，海南“十二五”也畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。

　　5年前，海南開(kāi)始了全面建設(shè)國(guó)際旅游島、全面建設(shè)小康社會(huì)的“十二五”征程。時(shí)光匆匆，5年一瞬，焚膏繼晷白加黑，夙興夜寐上與下，在汗水和心血的澆灌下，在實(shí)干與擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛橹校患删筒粩嘭S滿著海南奮勇向前的羽翼——

　　國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級(jí)三沙市、省域“多規(guī)合一”改革逐步推進(jìn)、“四方五港”建設(shè)布局基本形成、離島免稅等政策效應(yīng)逐步放大、電網(wǎng)主網(wǎng)架基本建成，三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、博鰲機(jī)場(chǎng)建設(shè)、“田字形”高速公路中線建設(shè)、鋪前大橋等一批重大項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)工……

　　如同環(huán)島高鐵一樣，一系列璀璨的項(xiàng)目建設(shè)，一件件耀眼的改革事項(xiàng)，大干快上，穩(wěn)步推進(jìn)，充實(shí)了民生密度，增加了發(fā)展厚度，體現(xiàn)了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的海南速度，彰顯了拼搏奮進(jìn)的海南擔(dān)當(dāng)，為“十三五”開(kāi)局集聚了噴薄向上的強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。

　　5年，只是歷史的匆匆一瞬，但過(guò)去短暫的5年，卻為海南未來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　未來(lái)的5年，將成為海南全面建設(shè)國(guó)際旅游島、全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。在黨的十八屆五中全會(huì)發(fā)出的全面建成小康社會(huì)的號(hào)召下，在省委六屆九次全會(huì)關(guān)于“十三五”藍(lán)圖的清晰規(guī)劃中，一段關(guān)于奮進(jìn)與夢(mèng)想的旅程，將在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)啟。

　　風(fēng)云際會(huì)中，海南擊楫中流，激流勇進(jìn)，一往無(wú)前。

　　激蕩五年海南擔(dān)當(dāng)

　　歷史大勢(shì)，總是后來(lái)者看得比當(dāng)時(shí)人清晰。我們回過(guò)頭審看海南“十二五”時(shí)期就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這段時(shí)期正是解決海南發(fā)展崛起之路的關(guān)鍵時(shí)期。

　　就全國(guó)背景而言，“十五”、“十一五”都保持了兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，但在高速發(fā)展背后，也出現(xiàn)了環(huán)境、社會(huì)等方面的短板，發(fā)展當(dāng)中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題日益凸顯。這些問(wèn)題關(guān)系重大，涉及國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。而如何解決，則需要國(guó)家在“十二五”時(shí)期作出回答。

　　國(guó)家大勢(shì)如此，海南發(fā)展也需要作出調(diào)整。國(guó)內(nèi)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，既為海南加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大有作為的宏觀環(huán)境，也增加了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。就海南本身而言，也面臨著許多困難、問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間發(fā)展差距較大、體制機(jī)制不活、開(kāi)放水平不高等，大大制約了海南的全面平衡可持續(xù)發(fā)展，可以說(shuō)海南面臨的發(fā)展形勢(shì)很?chē)?yán)峻。再者，國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為海南帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇期。困難與挑戰(zhàn)并存，海南究竟應(yīng)該走什么樣的發(fā)展之路，是“十二五”時(shí)期必須解決的首要問(wèn)題。

　　面對(duì)一系列新問(wèn)題、新任務(wù)，海南經(jīng)過(guò)慎重考慮、科學(xué)選擇，終于有了自己的答案。

　　在2010年12月召開(kāi)的省委五屆九次全會(huì)上通過(guò)的《中共海南省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，提出了“把科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線貫穿于建設(shè)海南國(guó)際旅游島的全過(guò)程，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放排頭兵作用，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)力度，加大保障和改善民生力度，大幅度提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為把海南建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島”的目標(biāo)。

　　這一發(fā)展目標(biāo)，到了2012年召開(kāi)的海南省第六次黨代會(huì)上，又有了新的變化。根據(jù)新的形勢(shì)變化，省第六次黨代會(huì)認(rèn)為，海南已經(jīng)進(jìn)入了更有條件、更加自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新階段，所以海南要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色崛起為主線，以建設(shè)國(guó)際旅游島為總抓手，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為建設(shè)中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園打下具有決定性意義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這個(gè)新目標(biāo)的提出，標(biāo)志著海南站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，踏上了實(shí)現(xiàn)綠色崛起、全面加快國(guó)際旅游島建設(shè)的新征程。

　　就在海南貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的關(guān)鍵時(shí)期，2013年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察海南，對(duì)海南提出了新的任務(wù)要求。他強(qiáng)調(diào)指出，“海南作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)多，發(fā)展?jié)摿Υ?，要以海南?guó)際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章?！笨倳?shū)記的殷殷囑托，為海南發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，極大地鼓舞了全省人民。

　　海南的“十二五”，就是在黨中央的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的決策部署中，全省上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色崛起為主線，以全面建設(shè)國(guó)際旅游島為總抓手，不斷開(kāi)展工作，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)邁上了一個(gè)大臺(tái)階，使過(guò)去5年成為海南變化更加明顯、發(fā)展更加科學(xué)、人民群眾獲益最多的五年——

　　這5年，戮力發(fā)展的海南愈加步伐鏗鏘。

　　5年里，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。預(yù)計(jì)2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資，與2010年相比，分別增長(zhǎng)79%、135%和155%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增速位居全國(guó)前列，以海南生態(tài)園為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為22.7：23.7：53.6。

　　5年里，海南立足旅游資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；著力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富；堅(jiān)持“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的發(fā)展思路，促進(jìn)了石油化工、新材料新能源等支柱產(chǎn)業(yè)的集約高效發(fā)展；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全球唯一的環(huán)島高鐵通車(chē)、電網(wǎng)主網(wǎng)架基本建成、“田字形”高速公路建設(shè)不斷推進(jìn)、博鰲機(jī)場(chǎng)施工建設(shè)、紅嶺灌區(qū)水利工程建設(shè)大大加快……一大批重大工程的順利推進(jìn)，推動(dòng)了海南基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展、大提升、大完善。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊密鼓點(diǎn)下，海南在跨越發(fā)展的軌道上穩(wěn)健前行。

　　這5年，改革開(kāi)放的海南愈加活力煥發(fā)。

　　5年里，海南省域“多規(guī)合一”改革成為全國(guó)試點(diǎn)，其在打破行政區(qū)劃和部門(mén)壁壘、促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上的統(tǒng)籌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。海南深入推進(jìn)行政審批制度改革，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)使市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益凸顯；著力推進(jìn)新一輪農(nóng)墾改革，以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、股權(quán)多元化為主線，整合資源，補(bǔ)齊短板，再次激活海南農(nóng)墾發(fā)展活力；加大推進(jìn)司法體制改革，完成司法人員分類(lèi)管理和主審法官、檢察官辦案責(zé)任制，完善司法監(jiān)督，進(jìn)一步確保了司法的公平正義。

　　5年里，海南立足國(guó)際旅游島和經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)了購(gòu)物退免稅、26國(guó)入境免簽證、游艇產(chǎn)業(yè)管理等國(guó)家賦予海南的一批重大政策的落地實(shí)施，使海南獲得了開(kāi)放發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，海南依托博鰲亞洲論壇、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、中非合作圓桌會(huì)議等平臺(tái)，全力打造中國(guó)公共外交基地，積極推動(dòng)對(duì)外交流，使“最美國(guó)事”成為海南一張閃亮名片。另外，面對(duì)國(guó)家“一帶一路”倡議、海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，海南主動(dòng)出擊，積極融入，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流與合作，助推本土企業(yè)布局海外，打開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的新局面。

　　這5年，生態(tài)立省的海南愈加綠意盎然。

　　5年里，海南生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，“綠化寶島大行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)造林面積150多萬(wàn)畝，有效提高了森林覆蓋率；通過(guò)立法保護(hù)，?？跂|寨港紅樹(shù)林濕地生態(tài)系統(tǒng)得到精心修復(fù)；劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)美麗海岸帶；進(jìn)一步修訂了保護(hù)林地、土地、海域水源等法規(guī)，使生態(tài)保護(hù)更加有法可依……

　　5年里，海南進(jìn)一步理順了生態(tài)環(huán)境的管理機(jī)制，如在全國(guó)率先實(shí)行森林公安垂直管理體制；取消中部山區(qū)生態(tài)核心區(qū)GDP考核；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；建成一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和文明生態(tài)村……一系列舉措確保了海南生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持全國(guó)一流。

　　這5年，民生為本的海南愈加幸福溫暖。

　　5年里，海南百姓共享到更多發(fā)展成果。預(yù)計(jì)2015年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入，與2010年相比，分別增長(zhǎng)73%、96%。省級(jí)財(cái)政對(duì)民生投入保持在總支出的70%以上，人民生活顯著改善。

　　5年里，海南民生保障更加健全，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保養(yǎng)保低保均比國(guó)家要求提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，保障性住房建設(shè)走在全國(guó)前列；教育事業(yè)更加興旺，優(yōu)質(zhì)教育資源明顯增加，教育扶貧移民工程有效推進(jìn)，職業(yè)教育發(fā)展更加健全，教師工資與同級(jí)公務(wù)員拉平。此外，科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

　　這5年，蓬勃崛起的海南愈加風(fēng)清氣正。

　　5年里，我省以作風(fēng)建設(shè)為重要抓手，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定，持續(xù)整治“庸懶散奢貪”，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，呈現(xiàn)政通人和的全新景象。

　　5年里，海南先后涌現(xiàn)出感天動(dòng)地激勵(lì)人心的抗災(zāi)精神、樂(lè)東精神、海南高鐵精神，涌現(xiàn)出許許多多道德模范、好人好事，涌現(xiàn)出許許多多的助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為典型，精神文明建設(shè)又上臺(tái)階，社會(huì)更加和諧。

　　回首過(guò)去5年，雖然艱難險(xiǎn)阻頗多，風(fēng)云變幻莫測(cè)，“威馬遜”、“海鷗”等嚴(yán)重自然災(zāi)害多次侵襲，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大……然而，諸多困難挑戰(zhàn)非但沒(méi)能讓海南發(fā)展停滯不前，反而把海南鍛煉得更加堅(jiān)強(qiáng)和睿智。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆勢(shì)而上，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，一系列成績(jī)的取得殊為不易，是全省人民在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為發(fā)展突破口，迎難而上，奮勇拼搏的結(jié)果。

　　回望一路艱辛跋涉，我們更加深刻體會(huì)到在“十二五”特殊時(shí)間段里，我們一同走過(guò)的不平凡道路，實(shí)現(xiàn)的歷史性跨越。2011-2015，在多姿多彩的中國(guó)畫(huà)卷里，海南書(shū)寫(xiě)了跨越發(fā)展的美麗篇章。

　　昂頭奮進(jìn)決勝小康

　　時(shí)間丈量著發(fā)展的進(jìn)度，也標(biāo)示著攀登的高度。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝時(shí)期，也是全面建設(shè)國(guó)際旅游島、各種優(yōu)勢(shì)潛能充分釋放的關(guān)鍵時(shí)期。站在“十二五”的輝煌起點(diǎn)上，我們有信心更好地擘畫(huà)“十三五”的美好未來(lái)。

　　把準(zhǔn)時(shí)代脈搏才能引領(lǐng)發(fā)展航程。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，已經(jīng)迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”效應(yīng)更加明顯，原有低成本要素優(yōu)勢(shì)正逐漸減弱，資源環(huán)境約束趨緊，結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)逐漸增多。社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理能力建設(shè)相對(duì)滯后?？上驳氖牵嫔罨母锏募t利持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面并沒(méi)有改變。我們?nèi)蕴幵诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。

　　作為欠發(fā)達(dá)省份，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少短板，如，投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；“王牌不王”、“特色不特”等問(wèn)題仍很突出；區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)；對(duì)外開(kāi)放力度和社會(huì)文明程度有待提高等，諸多問(wèn)題短板，使得海南穩(wěn)中求進(jìn)困難重重。然而，我們既要看到破瓶頸、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的艱巨，也要看到日漸形成的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，海南重點(diǎn)領(lǐng)域的改革正不斷取得成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)，各種利好逐漸顯現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)帶來(lái)了新的發(fā)展空間，有利發(fā)展的各種因素正在不斷集聚。再加上，國(guó)家“一帶一路”倡議、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快三沙建設(shè)等戰(zhàn)略為海南發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

　　關(guān)鍵時(shí)期的抉擇，決定著未來(lái)的發(fā)展走向。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要我們堅(jiān)持以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總攬，緊扣全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)國(guó)際旅游島的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)接國(guó)家“十三五”總體規(guī)劃的基本思路，有效銜接省委六屆九次全會(huì)的決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，搶抓國(guó)家“一帶一路”、海洋強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略機(jī)遇，加快形成引領(lǐng)旅游特區(qū)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路，確保海南如期全面建成小康社會(huì)。

　　奮進(jìn)“十三五”，決勝小康夢(mèng)，必須找準(zhǔn)方向、明確目標(biāo)。未來(lái)五年是全面建成小康社會(huì)的五年，是全面提升國(guó)際旅游島建設(shè)水平的五年，我們要在總目標(biāo)的引領(lǐng)之下，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、民生保障水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)治理管理能力、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度等各方面建設(shè)穩(wěn)步提高，力爭(zhēng)小康夢(mèng)的盡早實(shí)現(xiàn)。

　　奮進(jìn)“十三五”，決勝小康夢(mèng)，必須以新理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念作為海南未來(lái)發(fā)展的根本遵循，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展。落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展，積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)，建立健全充滿活力的體制機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；著力協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步、陸海統(tǒng)籌等，努力形成各要素相得益彰、共生共榮的發(fā)展格局；堅(jiān)持綠色發(fā)展，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持生態(tài)立省戰(zhàn)略，把海南建設(shè)成為綠意盎然、人人向往的全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)；推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展，搶抓“一帶一路”、海洋強(qiáng)省等戰(zhàn)略機(jī)遇，以開(kāi)放倒逼改革、以開(kāi)放狠促發(fā)展，全方位提升對(duì)外開(kāi)放層次和格局；促進(jìn)共享發(fā)展，堅(jiān)持以人為本的施政理念，不斷優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，切實(shí)保障和改善民生，使全體海南人民共同邁入小康社會(huì)。

　　奮進(jìn)“十三五”，決勝小康夢(mèng)，必須狠抓改革開(kāi)放，未來(lái)五年，海南仍需加足馬力，讓改革和開(kāi)放兩駕“馬車(chē)”并駕齊驅(qū)，不斷釋放機(jī)制體制的活力。我們要著重深入推進(jìn)省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，將全省作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃，消除行政壁壘和發(fā)展障礙，統(tǒng)籌優(yōu)化各類(lèi)空間和發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”；要持續(xù)推進(jìn)新一輪農(nóng)墾改革、行政審批制度改革、司法制度改革、農(nóng)村改革等，以重點(diǎn)領(lǐng)域的改革為突破口，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，掃除各領(lǐng)域發(fā)展障礙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面開(kāi)花。同時(shí)，要借助現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，加快形成對(duì)外開(kāi)放新體制，建設(shè)好“最美國(guó)事”活動(dòng)基地，積極擴(kuò)大與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家與地區(qū)，以及環(huán)南海區(qū)域國(guó)家和地區(qū)的人文交流與合作，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。

　　奮進(jìn)“十三五”，決勝小康夢(mèng)，必須突出重點(diǎn)，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊補(bǔ)長(zhǎng)發(fā)展短板。全面小康，重在全面，需要著力發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提前謀劃加快發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為首的12個(gè)產(chǎn)業(yè)，從根本上破解“王牌不王”、“特色不特”等問(wèn)題和短板，為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)打造新引擎。尤其要下大力氣發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的深入開(kāi)展，通過(guò)加大財(cái)政投入、創(chuàng)新扶貧路徑、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育等方式，精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)47.4萬(wàn)貧困人口的持久脫貧。

　　鼓聲激蕩，號(hào)角聲催。激越千年的夢(mèng)想已經(jīng)清晰可觸，我們從未像今天這樣離小康之夢(mèng)如此之近，肩頭的擔(dān)子也從未像今天這樣如此之重。未來(lái)5年，雖短暫，卻是建功立業(yè)的絕好時(shí)機(jī)，卻是千百萬(wàn)海南人民的心頭之重。在改革破冰的雄關(guān)漫道上，在重點(diǎn)攻堅(jiān)的疾風(fēng)驟雨中，尤其需要直面挑戰(zhàn)的壯志豪情，尤其需要矢志不渝的堅(jiān)定信心，要使每一個(gè)鼓點(diǎn)都必須精準(zhǔn)到位，每一個(gè)步伐都必須鏗鏘有力。

　　一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕。在大有可為的時(shí)代，更需要我們奮發(fā)有為、全力而為，在科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的浩蕩征程上奮馬揚(yáng)鞭，在深化改革、攻堅(jiān)克難的發(fā)展道路上一往無(wú)前，在努力拼搏、激情奮進(jìn)的干事氛圍中奮勇?tīng)?zhēng)先！集眾智，匯群力，在新起點(diǎn)上再出發(fā)的海南，必定振翼高飛、鵬程萬(wàn)里！