科隆大規(guī)模性侵事件引發(fā)的反移民示威活動(dòng)本周末滑向暴力,最終在警察的強(qiáng)制驅(qū)散下潰散。“德國(guó)難民政策的大門(mén)已被炸開(kāi)”,美國(guó)彭博社的評(píng)論鮮明提示:進(jìn)入執(zhí)政第十年的德國(guó)總理默克爾將迎來(lái)艱難的一年。
美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》1月10報(bào)道稱(chēng),在科隆突發(fā)事件引發(fā)的巨大公眾壓力之下,默克爾率領(lǐng)的基督教民主黨聯(lián)盟9日提出一項(xiàng)動(dòng)議,呼吁實(shí)施更為嚴(yán)格的難民監(jiān)管法規(guī)。
默克爾稱(chēng),其所屬政黨聯(lián)盟討論的這項(xiàng)動(dòng)議尚需議會(huì)審查,如獲通過(guò),新法案將幫助德國(guó)驅(qū)逐“連續(xù)作案的犯罪分子”?!斑@既符合德國(guó)公民的利益,也符合在這里的大多數(shù)難民的利益?!蹦藸栐诿酪虼恼匍_(kāi)的黨內(nèi)國(guó)家政策會(huì)議上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)。
但是,默克爾繼續(xù)重申了她在難民問(wèn)題上最常用的口頭禪“我們能處理的”。
盡管默克爾的最新表態(tài)較以往的難民開(kāi)放態(tài)度有所變化,但德國(guó)伯恩大學(xué)的政治科學(xué)學(xué)者蒂爾曼?梅耶認(rèn)為,基督教民主黨聯(lián)盟的這一新動(dòng)作既不會(huì)改變,也不大可能驅(qū)散許多德國(guó)人的擔(dān)憂?!斑@只是政府及總理本人一系列聲明的一小部分而已。”梅耶在接受德國(guó)鳳凰新聞臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)。
盡管德國(guó)官方在難民政策上尚未表現(xiàn)出明顯的反彈,但美國(guó)彭博社認(rèn)為,像上周這樣的意外“大禮”,默克爾恐怕無(wú)力消受太多??坡〉娘L(fēng)波已加劇了德國(guó)的反移民情緒,同時(shí)擴(kuò)大了默克爾在2016年之初可預(yù)見(jiàn)的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。隨著報(bào)告受新年夜性侵事件影響的女性人數(shù)激增至超過(guò)500人,同時(shí)警方進(jìn)一步追捕作案人員,這一危機(jī)將向何處發(fā)展仍然未知。
本周末被警方驅(qū)散的反移民示威進(jìn)一步凸顯了默克爾在尋求難民危機(jī)解決方案過(guò)程中面臨的諸多不確定因素,但她的努力卻大多依賴(lài)于這些不在她掌控范圍內(nèi)的力量:爭(zhēng)取土耳其阻擋難民潮涌入歐盟的努力進(jìn)展緩慢;旨在結(jié)束敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的外交努力正受到伊朗與沙特之間沖突的威脅;另外,波蘭和斯洛伐克等東歐國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)歐盟的難民安置計(jì)劃心存抵觸。
“這不是一個(gè)新年的好兆頭,” 柏林赫爾梯行政學(xué)院的政治科學(xué)學(xué)者安德里亞?羅米爾向彭博社表示,盡管伴隨去年多大110萬(wàn)難民進(jìn)入德國(guó),一定程度的社會(huì)反彈是可以預(yù)料的,但是像新年夜數(shù)十名女性遭到上千人的犯罪團(tuán)伙性侵這樣的事情“絕對(duì)出乎預(yù)料”。
在難民問(wèn)題上,默克爾已經(jīng)被指責(zé)“太過(guò)寬容”,而科隆的事件無(wú)異于對(duì)本已激烈的社會(huì)融合與種族問(wèn)題爭(zhēng)論火上澆油。這些爭(zhēng)吵聲讓默克爾十年的執(zhí)政生涯陷入圍攻,同時(shí)迫使她采取新的措施贏得日漸離散的民意。
盡管如此,由于默克爾執(zhí)政以來(lái)在國(guó)內(nèi)積累了厚實(shí)的民智支持基礎(chǔ),同時(shí)黨內(nèi)并沒(méi)有出現(xiàn)希望較大的接替人選,政治分析人士普遍認(rèn)為,這場(chǎng)難民危機(jī)在短期內(nèi)不會(huì)對(duì)默克爾的執(zhí)政地位造成太大危險(xiǎn)。
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