新華網(wǎng)消息據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息，2016年中國人民銀行工作會議1月7日至8日上午在北京召開。會議深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2015年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢，部署2016年工作。中國人民銀行黨委書記、行長周小川作工作報告。易綱主持會議并作總結(jié)講話，王華慶、陳雨露、潘功勝、范一飛、郭慶平、張曉慧、楊子強、殷勇出席會議并就分管工作提出要求。

　　會議指出，2015年是“十二五”規(guī)劃的全面收官之年?！笆濉睍r期是我國金融工作很不平凡的五年，取得了豐碩成果。在過去的一年里，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，全面深化金融改革，切實防范金融風(fēng)險，促進了經(jīng)濟提質(zhì)增效升級發(fā)展。

　　一是全面深化金融改革取得重大突破。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，推動人民幣成為國際儲備貨幣邁出重大步伐。金融機構(gòu)存款利率浮動上限全面放開，利率市場化改革取得關(guān)鍵進展。進一步完善人民幣匯率形成機制，市場在匯率形成中的決定性作用進一步增強。存款保險制度正式實施，我國金融安全網(wǎng)更加完善。金融機構(gòu)改革加快推進，開發(fā)性政策性金融機構(gòu)改革順利實施。絲路基金運行取得良好開局，項目投資順利開展。明確互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管原則和分工，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。深入推進上海自貿(mào)區(qū)等區(qū)域金融改革，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　二是宏觀調(diào)控的針對性和有效性進一步增強。綜合運用多種工具合理調(diào)節(jié)流動性。四次普降金融機構(gòu)存款準備金率，五次定向降準，適當(dāng)提供長期流動性。全面推廣常備借貸便利，加強地方法人金融機構(gòu)流動性管理。更加注重穩(wěn)定短期市場利率，保持貨幣市場平穩(wěn)運行。五次下調(diào)存貸款基準利率，充分運用價格杠桿引導(dǎo)融資成本下行。實施存款準備金平均法考核。繼續(xù)發(fā)揮差別準備金動態(tài)調(diào)整機制的逆周期調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)將更多信貸資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　三是金融支持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生力度加大。發(fā)揮信貸政策導(dǎo)向作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)金融機構(gòu)做好化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的金融服務(wù)。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、養(yǎng)老、醫(yī)療、內(nèi)貿(mào)流通等領(lǐng)域的支持力度。做好地方政府性債務(wù)管理、京津冀協(xié)同發(fā)展的金融配套服務(wù)。進一步推動信貸資產(chǎn)證券化。穩(wěn)妥推進農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點。繼續(xù)開展涉農(nóng)和小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估。支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，完善國家助學(xué)貸款政策，加大金融精準扶貧力度。

　　四是我國在國際和地區(qū)金融中的影響力全面擴大。推動國際貨幣基金組織（IMF）2010年份額和治理改革取得突破。落實習(xí)近平主席在2014年G20布里斯班峰會上的承諾，正式采納國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準（SDDS）。積極開展我國接任2016年二十國集團主席國有關(guān)準備工作，舉辦任期內(nèi)第一次財金渠道副手會。推動金磚國家簽署應(yīng)急儲備安排中央銀行間協(xié)議。配合“一帶一路”倡議，成功加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行，成立中拉、中非等產(chǎn)能合作基金。穩(wěn)步推進兩岸四地金融合作。

　　五是人民幣國際化和資本項目可兌換持續(xù)推進。完善人民幣跨境使用政策框架。推進央行間貨幣金融合作，與33家境外央行或貨幣當(dāng)局簽署貨幣互換協(xié)議。在全球20個國家（地區(qū)）建立了人民幣清算安排。提高個人和金融市場人民幣可兌換程度，穩(wěn)步推進人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（RQDII）制度，實現(xiàn)內(nèi)地與香港“基金互認”，推動境外央行類機構(gòu)進入銀行間債券市場和外匯市場。首次發(fā)布《人民幣國際化報告》。

　　六是金融市場規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。推動產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮債券市場對實體經(jīng)濟的支持作用。推出保險公司資本補充債券和綠色金融債券。穩(wěn)步推進信貸資產(chǎn)證券化注冊發(fā)行管理，取消銀行間市場債券交易流通行政審批，做好事中事后監(jiān)管。延長外匯交易時間，進一步引入合格境外主體。積極穩(wěn)妥推進對外開放，推動境外金融機構(gòu)和主權(quán)機構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。

　　七是外匯管理方式加快轉(zhuǎn)變。積極推動貿(mào)易投資便利化，取消直接投資行政審批、外匯年檢和境外再投資備案，全面實施外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯政策，實現(xiàn)直接投資完全可兌換。穩(wěn)妥推進外債宏觀審慎監(jiān)管試點。堅持穩(wěn)健投資，確保外匯儲備資產(chǎn)安全性、流動性和保值增值。加強外匯形勢監(jiān)測，預(yù)警防范跨境資本流動風(fēng)險。嚴厲打擊外匯違法違規(guī)活動。

　　八是維護金融穩(wěn)定工作扎實推進。組織開展金融風(fēng)險排查，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測分析。開展金融機構(gòu)現(xiàn)場評估，組織商業(yè)銀行等金融機構(gòu)完成年度金融穩(wěn)定壓力測試。深度參與國際金融監(jiān)管標(biāo)準與規(guī)則的制定和落實。

　　九是金融服務(wù)和管理水平全面提升。推動修改或制定相關(guān)金融法律法規(guī)。金融統(tǒng)計和研究工作取得新成果，金融業(yè)綜合統(tǒng)計試點穩(wěn)步推進。會計財務(wù)轉(zhuǎn)型進一步提升了會計信息分析反映能力。人民幣跨境支付系統(tǒng)（一期）投產(chǎn)運行，第二代支付系統(tǒng)推廣至全國。移動金融技術(shù)創(chuàng)新進一步規(guī)范。2015年版100元人民幣順利發(fā)行，普通紀念幣發(fā)行改革初見成效，防范和打擊假幣力度加大。按照新《預(yù)算法》要求進一步完善了國庫制度體系。征信管理和服務(wù)水平顯著提高。與多個國家的金融情報機構(gòu)開展反洗錢及反恐怖融資金融信息交流合作。完善金融消費權(quán)益保護制度。參事調(diào)研咨詢服務(wù)決策效能進一步提升。加大政策宣傳解讀力度，預(yù)期引導(dǎo)效果不斷增強。

　　十是人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理全面加強。認真抓好習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“三嚴三實”專題教育，強化黨建工作責(zé)任落實。堅持從嚴選拔和管理干部。堅決貫徹落實中央紀委第四次、第五次和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加大巡視工作力度。財務(wù)預(yù)算管理、職工民主管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理工作成效顯著。

　　會議指出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟金融運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)和消費增速加快，成為支撐經(jīng)濟增長的主要力量。但國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢依然復(fù)雜嚴峻，宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作任務(wù)依然繁重。

　　會議要求，2016年是“十三五”開局之年，人民銀行系統(tǒng)要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化增量，保持靈活適度，大力推動金融改革開放，切實防范化解金融風(fēng)險，提升金融服務(wù)和管理水平，促進經(jīng)濟金融更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

　　會議提出了2016年工作的主要任務(wù)：一是實施穩(wěn)健的貨幣政策，營造適宜的貨幣金融環(huán)境。靈活運用各種工具組合，保持銀行體系流動性合理充裕。完善宏觀審慎政策框架，探索建立宏觀審慎評估體系。繼續(xù)運用抵押補充貸款、中期借貸便利、信貸政策支持再貸款等貨幣政策工具支持金融機構(gòu)擴大國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放，引導(dǎo)降低社會融資成本，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。二是不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。加大信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合。按照精準扶貧、精準脫貧要求，全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)。三是深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放改革紅利。繼續(xù)推進利率市場化改革。進一步完善市場化匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)深化金融機構(gòu)改革。繼續(xù)加強對區(qū)域金融改革的支持。四是推動金融市場規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。五是防范和化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定。六是進一步提升人民幣國際化水平。七是深度參與全球經(jīng)濟金融治理，繼續(xù)推動金融業(yè)雙向開放。八是深化外匯管理體制改革，完善外匯儲備經(jīng)營管理。九是加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融服務(wù)與管理水平。十是加強內(nèi)部管理，為高效履職提供有力支撐。

　　會議指出，要繼續(xù)加強人民銀行系統(tǒng)黨建工作，進一步落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，為實現(xiàn)全年和“十三五”時期各項工作目標(biāo)提供堅強保證。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，堅持不懈抓好思想和作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加快培養(yǎng)政治過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹醒脬y行干部隊伍。

　　會議強調(diào)，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，人民銀行系統(tǒng)要統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，創(chuàng)造性地做好中央銀行各項工作，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局！