今年證監(jiān)會(huì)的“1號(hào)文”落地,證監(jiān)會(huì)1月7日發(fā)布《上市公司大股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《減持規(guī)定》),自2016年1月9日起施行。新規(guī)明確,大股東在三個(gè)月內(nèi)通過(guò)證券交易所集中競(jìng)價(jià)交易減持股份的總數(shù),不得超過(guò)公司股份總數(shù)的百分之一。同時(shí),要求大股東提前15個(gè)交易日預(yù)披露減持計(jì)劃。
證監(jiān)會(huì)表示,由于《減持規(guī)定》在現(xiàn)行證券法律體系下,對(duì)大股東、董監(jiān)高減持股份進(jìn)行了規(guī)定,有利于形成穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期,化解恐慌情緒。因此,《減持規(guī)定》出臺(tái)后將不會(huì)出現(xiàn)“減持潮”;引發(fā)市場(chǎng)大幅下跌的說(shuō)法沒(méi)有根據(jù),投資者應(yīng)當(dāng)理性看待、審慎甄別。
同時(shí),證監(jiān)會(huì)稱,出臺(tái)《減持規(guī)定》,并不意味著中國(guó)證券金融公司等“國(guó)家隊(duì)”即將退出,其穩(wěn)定市場(chǎng)的職能也不會(huì)發(fā)生改變。今后,證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)把穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定人心、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為目標(biāo),全力做好相關(guān)工作。
記者注意到,《減持規(guī)定》要求,“大股東在三個(gè)月內(nèi)通過(guò)證券交易所集中競(jìng)價(jià)交易減持股份的總數(shù),不得超過(guò)公司股份總數(shù)的百分之一。”
對(duì)此,證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人解釋,這是基于原法律法規(guī)下形成的歷史數(shù)據(jù)。據(jù)2014年至2015年6月底滬深交易所通過(guò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)際減持的數(shù)據(jù)顯示,三個(gè)月中減持不超1%相當(dāng)于77%的股份受到制約,這意味著此前市場(chǎng)普遍擔(dān)心的二級(jí)市場(chǎng)“減持潮”或?qū)⒉粫?huì)出現(xiàn)。
同時(shí),為了保障大股東轉(zhuǎn)讓股份的權(quán)利,《減持規(guī)定》除了通過(guò)集中競(jìng)價(jià)交易設(shè)置減持比例外,還對(duì)其保留了大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種減持途徑。
數(shù)據(jù)顯示,2014年大股東通過(guò)集中競(jìng)價(jià)交易和大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的大概比例為4:6,也就是說(shuō),大部分大股東減持行為主要發(fā)生在通過(guò)大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。從這個(gè)意義上說(shuō),大股東減持對(duì)二級(jí)市場(chǎng)或不會(huì)產(chǎn)生太大影響。
此外,該負(fù)責(zé)人對(duì)比了國(guó)外市場(chǎng)的減持情況。他說(shuō)注冊(cè)制下的美國(guó)市場(chǎng)和核準(zhǔn)制下的中國(guó)市場(chǎng)完全不可比,此次減持規(guī)定是針對(duì)中國(guó)的法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境做出的客觀安排。
《減持規(guī)定》區(qū)分了擬減持股份的來(lái)源,明確了《減持規(guī)定》的適用范圍。上市公司大股東、董監(jiān)高減持股份的,適用《減持規(guī)定》,但大股東減持其通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)入的上市公司股份除外?!稖p持規(guī)定》要求,上市公司大股東通過(guò)證券交易所集中競(jìng)價(jià)交易減持股份,需提前15個(gè)交易日披露減持計(jì)劃。
對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士表示,《減持規(guī)定》從1月9日開(kāi)始實(shí)施,而減持計(jì)劃需要提前15個(gè)交易日披露,這就意味著今年1月份不會(huì)有減持行為發(fā)生。
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