提問背景:《條例》第27條、第30條和第34條結(jié)合起來看,可理解為在發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違法犯罪行為后,給撤職以上處分。如果先給了處分,移送司法后不起訴、免于刑罰或者改判了,被處分的黨員可能以判決結(jié)果來申訴,紀(jì)檢機關(guān)可能又要重新調(diào)整作出相應(yīng)的處理。而如果移送等司法判決后再處分,又不能體現(xiàn)快查快結(jié)的要求,且第27條就失去存在的意義。在這種情況下,如何才能更好體現(xiàn)這三個條文的規(guī)定要求?
中央紀(jì)委法規(guī)室:《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第27條規(guī)定,黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在執(zhí)紀(jì)實踐中,對于涉嫌故意犯罪且可能被司法機關(guān)判處刑法規(guī)定的主刑或者被單處或附加剝奪政治權(quán)利的,一般可以給予開除黨籍處分;涉嫌過失犯罪,可能被依法判處三年以上有期徒刑的,一般也可以給予開除黨籍處分,以與移送司法后的司法處理結(jié)果保持協(xié)調(diào)。
對于涉嫌犯罪但情節(jié)輕微,人民檢察院可能依法作出不起訴決定或者人民法院依法作出有罪判決并免于刑事處罰的,則可以給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。黨組織在紀(jì)律審查中對黨員是否涉嫌違法犯罪、涉嫌犯何罪、司法機關(guān)可能做何處理有不同認(rèn)識,爭議較大的,也可以先依紀(jì)依法移送司法機關(guān),在人民法院一審判決前,至遲應(yīng)當(dāng)在人民法院二審終審判決前,依據(jù)司法機關(guān)對黨員涉嫌違法犯罪處理意見做出紀(jì)律處分。如果移送司法前已經(jīng)給予開除黨籍處分,但在司法審判中作出無罪判決的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法審判結(jié)果重新作出相應(yīng)處理。
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