郡縣治 天下安 “芝麻官” 千鈞擔

　　優(yōu)秀縣委書記咋煉成？ 中組部出“教材”了

　　搶先看，優(yōu)秀縣委書記“從政心語”

　　“必須摒棄個人名利，始終將老百姓利益放在心中最高位置，才能找到正確方向，才能活出有意義的人生”“當黨的干部，做人民公仆，俯下身是牛，挺起胸當傘；帶一支隊伍，領(lǐng)一方百姓，憑人格力量，走至簡大道”……這些都是《郡縣治天下安——全國優(yōu)秀縣委書記風采》中縣委書記的“從政心語”。這個由102位縣委書記組成的“全國優(yōu)秀縣委書記”陣容，不僅事干得漂亮，話說得響亮，最為關(guān)鍵的是，他們的作為，讓百姓的心里敞亮，讓百姓的未來明亮。

　　近日，一本名為《郡縣治天下安——全國優(yōu)秀縣委書記風采》的新書引發(fā)了廣泛關(guān)注，書中的主角是2015年被表彰的102位全國優(yōu)秀縣委書記，除了他們的簡介外，一篇個人感悟文章以及一段精練的“從政心語”成為該書亮點。這是繼1995 年 6 月，中組部從2800多名縣(市、區(qū))委書記中遴選出100人作為全國優(yōu)秀縣委書記加以表彰并結(jié)集出版了一本優(yōu)秀縣委書記的風采錄后，時隔20年，再次以出書形式對優(yōu)秀縣委書記這一群體予以高規(guī)格宣傳。

　　值得注意的是，這本書的編者正是專門管理黨政干部的重要部門——中組部干部二局。

　　一提起縣委書記，中國人的第一反應便是焦裕祿這個閃光的名字。1966年2月7日刊發(fā)在《人民日報》上的經(jīng)典人物通訊《縣委書記的好榜樣——焦裕祿》早已成為一個時代的符號和幾代中國人的集體記憶。

　　古語云：郡縣治，天下安?？h委書記的重要性不言而喻。中國的縣，除去外交和國防，需要縣委書記總攬的工作牽涉工農(nóng)兵學商，既要不折不扣地落實中央和省地政策，又要不虛不飄地為百姓造福謀利，工作的復雜性與艱巨性超乎想象，難怪歷來就有這樣的說法：“當?shù)昧艘粋€好的縣委書記，就基本具備了任何崗位的從政基礎(chǔ)?！?/p>

　　大數(shù)據(jù)

　　哪些“全國優(yōu)秀縣委書記”2015年履新職？

　　2015年，51名縣委書記履新

　　據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計，2015年“七一”前夕，中組部遴選的102位“全國優(yōu)秀縣委書記”，截至2015年12月25日，已有51位調(diào)整新職務或公布任前公示。

　　51名“全國優(yōu)秀縣委書記”中，50后1人、60后43人、70后7人；女性1人；少數(shù)民族6人。年齡最輕的是1974年9月出生的陳俊林，現(xiàn)任廣東省揭陽市委常委、組織部長，被評時任廣東省新豐縣委書記。

　　人民網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，51人中有2人已升至省部級，其分別是現(xiàn)任北京市副市長王寧(被評時任北京市西城區(qū)委書記)和天津市副市長、寧河區(qū)委書記李樹起(被評時任寧河縣委書記，后寧河縣撤縣建區(qū))；1人跨省調(diào)任，即現(xiàn)任云南省昆明市委書記(原北京市朝陽區(qū)委書記)程連元跨省調(diào)任；2人調(diào)任其他部門工作，即現(xiàn)任上海農(nóng)商銀行監(jiān)事會主席(被評時任上海市靜安區(qū)委書記)孫建平，現(xiàn)任四川省中江縣委書記(被評時任四川省射洪縣委書記)周新；另有10人調(diào)整到本省省直機關(guān)工作，28人升任地市黨委、政府相關(guān)職務，8人擬調(diào)整職務已發(fā)布任前公示。

　　山西省獲“全國優(yōu)秀縣委書記”榮譽稱號的兩縣委書記孫京民、唐立浩，已公布擬調(diào)整職務公示。據(jù)《臨汾日報》12月17日消息，山西省委組織部發(fā)布干部考察預告：“浮山縣委書記孫京民同志確定為省紀委副廳級室主任人選考察對象”。此前一天，《長治日報》消息稱，山西省潞城市委書記(縣級市)唐立浩同志，為擬提拔交流使用的市委常委人選考察對象。

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　　7名“70后” 最年輕41歲

　　上述履新職的全國優(yōu)秀縣委書記中，“50后”1人，“60后”43人，“70后”7人，女性4人，少數(shù)民族6人。

　　7名“70后”，按新任職務來看，分別為：安徽省合肥市委常委、巢湖市委書記胡啟生，山東省濰坊市委常委、組織部長林紅玉，湖南省懷化市副市長張霞，湖南省湘潭市委常委、組織部長廖桂生，廣東省揭陽市委常委、組織部長陳俊林，西藏自治區(qū)阿里地區(qū)行署副專員、改則縣委書記張定成，河南省安陽市委常委、政法委書記吉建軍。

　　其中最年輕的是廣東省揭陽市委常委、組織部長陳俊林，1974年9月出生，目前剛滿41歲。最年長者為現(xiàn)任上海農(nóng)商銀行監(jiān)事會主席(被評時任上海市靜安區(qū)委書記)孫建平，1957年2月出生。

　　截至目前，陜西、云南、廣東、內(nèi)蒙古、吉林、福建六省份獲評優(yōu)秀縣委書記的20名干部已全數(shù)調(diào)整職務。

　　大計劃

　　中央計劃用3年 將全國縣委書記輪訓一遍

　　“郡縣治，則天下安。”2015年1月12日，中共中央總書記習近平在北京人民大會堂同200名參加中央黨校研修班的縣委書記座談，告誡他們“對個人的名譽、地位、利益，要想得透、看得淡”，“把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)”。

　　也就在去年1月，經(jīng)過兩個月的學習，參加“中央黨校第一期縣委書記研修班”的200名學員結(jié)業(yè)。

　　這是黨的十八大以來首次開展全國縣委書記輪訓，中央黨校計劃到2017年將全國縣(市、區(qū)、旗)委書記輪訓一遍。中共中央黨校教授張希賢表示，中央輪訓縣委書記，旨在提高其執(zhí)政能力和水平，令其更準確地把握中央精神，適應經(jīng)濟進入新常態(tài)、全面推進依法治國等新環(huán)境和新要求，推動縣域發(fā)展。另外，培訓好縣委書記，能夠儲備大量具有實踐經(jīng)驗的后備干部，這是治黨的一個深層次考慮。

　　“沒想到能與習總書記座談”

　　1月12日，研修班的200名學員在人民大會堂上了一堂難忘的課程，“主講人”是中共中央總書記習近平。

　　從去年11月14日來京，學員們在北京已培訓兩個月，這是十八大以來中央黨校的首批縣委書記研修班。按照計劃，至2017年全國2800多名縣(市、區(qū)、旗)委書記都要進行一遍輪訓。此前，全國的縣委書記也進行過輪訓，主要針對新上任的縣委書記進行培訓。

　　學員們事先并不知道能夠和習近平座談?！?月初，聽說有一個重要領(lǐng)導要來座談，沒想到是習總書記。這是非常大的驚喜?！币晃粎⒓幼剷目h委書記表示。

　　當天，作為一名“老縣委書記”，習近平為新一代縣委書記傳授為官之道，告訴他們?nèi)绾纬蔀橐幻细竦目h委書記。

　　座談會上，6名縣委書記代表首先發(fā)言。習近平低頭記下要點，不時插話探討，氣氛顯得輕松。

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　　總書記對縣委書記有四點要求

　　當時，習近平詢問福建省漳州市東山縣委書記黃水木在黨校期間的學習生活情況。這位縣委書記說：“中央黨校的校風學風活躍嚴謹，整個保障到位，管理很嚴格。”

　　“沒出去吃飯的吧？”習近平一句簡短的問話，引得不少縣委書記笑出聲來。

　　“沒有，我們很嚴格。”黃水木答道。

　　習近平笑著說：“老婆孩子來了，出去吃吃也沒什么?！?/p>

　　縣委書記代表發(fā)言結(jié)束后，習近平發(fā)表了重要講話?！度嗣袢請蟆房偨Y(jié)了總書記對縣委書記的四點要求：心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

　　其中最后一項要求引起了普遍關(guān)注。習近平坦率地說縣委書記要“把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)”。他還說了畫面感很強的一句話：“各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你去，往往會成為‘圍獵’的對象?！?/p>

　　縣委書記官不算大，但是權(quán)力不小，近年來貪腐現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。比如，山西省2014年就有17名崗位為縣委書記的干部落馬。

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　　大揭秘

　　縣委書記的“校園生活”啥樣？

　　“不能互相請客，吃飯是自己付錢”

　　2015年1月，200名縣委書記結(jié)束了兩個月的“校園生活”，陸續(xù)離京。除了習近平的“貼身”傳授“秘籍”外，他們在中央黨校學了什么？

　　中共中央黨校教授張希賢說，每個縣委書記離開黨校前，必須交一篇論文，題目自選，字數(shù)在5000字到10000字之間?！斑@是結(jié)業(yè)的作業(yè)，要入檔案?！彼f，“大部分人不敢讓秘書代寫，都是自己寫?！?/p>

　　兩個月的時間，縣委書記們的日子過得像是大學生。張希賢說，首期的200多人分成幾個黨支部，相當于一個小班。各個小班選出黨支部書記，其中還有組織委員、文體委員、紀律委員等。課余時間，黨支部會組織文體活動，比如在黨校體育館里打羽毛球、乒乓球等。

　　張希賢介紹說，縣委書記吃飯、住宿都在黨校。每人有一張飯卡，吃飯就在食堂里吃自助餐。住宿是一人一間宿舍，帶衛(wèi)生間。晚上11點之前必須回來，因為“晚11點鎖樓門”。

　　“管理很嚴格，不能互相請客。吃飯是自己付錢?！币幻麉⒓优嘤柕臇|部地區(qū)縣委書記說。

　　課程滿滿

　　部長級官員授業(yè)解惑

　　“課程很滿，很充實。”他說，學員們上午上課，下午討論，還有不參加培訓的縣委書記來演講和作報告?！俺藢W校的教授，也有部長級的官員來講課。以前在省里，哪有部長來講課。”他說。每周，黨校會請一名部長來給所有學員授課。此次來接受培訓的縣委書記必須去聽，這是課程的一部分。

　　《習近平談治國理政》

　　人手一本

　　根據(jù)公開報道，縣委書記學習的內(nèi)容主要分四大塊：第一是理論；第二是縣域經(jīng)濟發(fā)展和整個國家經(jīng)濟管理；第三，縣域社會治理、縣域城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和縣域法治建設(shè)；第四是縣域黨建。

　　授課老師有來自中央黨校的骨干老師，也有國防大學等外校老師。中央黨校進修部表示，并不是每個課程都有教材，不過《習近平談治國理政》是基本教材之一，人手一本。

　　張希賢認為，通過培訓縣委書記，基層能更準確地把握中央精神，推動縣域發(fā)展。另外，培訓縣委書記，能夠儲備大量具有實踐經(jīng)驗的后備干部，這是治黨的深層次考慮。

　　新聞鏈接

　　四川省共有6人，獲評“全國優(yōu)秀縣委書記”

　　去 年 6 月 30日，全國優(yōu)秀縣委書記表彰會議在北京舉行。四川省有六位縣委書記獲得表彰，受表彰數(shù)量在全國各省(區(qū)、市)中排名第一。

　　據(jù)四川省人民政府網(wǎng)站報道，6人現(xiàn)任職務分別是：中江縣委書記周新、廣元旺蒼縣委書記張尚華、眉山市東坡區(qū)委書記李明舟、汶川縣委書記蔣剛、甘孜縣委書記何康林、攀枝花市東區(qū)區(qū)委書記劉先偉。