哈爾濱道外區(qū)民主鄉(xiāng)新立村的土地被政府低價(jià)賤賣。

　　2015年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布第十六號(hào)公告，其中蓋如垠、蘇樹林因涉嫌違紀(jì)而丟失十二屆全國(guó)人大代表資格。在此前的12月8日，蓋如垠在黑龍江省人大黨組副書記、副主任的任上被中紀(jì)委宣布調(diào)查。

　　消息傳來(lái)，曾向中紀(jì)委巡視組聯(lián)名舉報(bào)蓋如垠主政哈爾濱期間強(qiáng)征田地，且有黑勢(shì)力團(tuán)伙砍傷村民行為的舉報(bào)者相互慶祝。另有退休干部向法制晚報(bào)記者爆料稱，蓋的兒子在哈市開紅酒專賣店籠絡(luò)官員。

　　“蓋的落馬很大程度上跟他在大慶的老搭檔韓學(xué)鍵有關(guān)。韓在接受調(diào)查期間，即舉報(bào)了蓋的貪腐情況。”大慶市紀(jì)檢系統(tǒng)一名工作人員向法晚記者透露說(shuō)，韓學(xué)鍵由市長(zhǎng)接任蓋如垠成為大慶市委書記后，開始大刀闊斧地?cái)U(kuò)權(quán)，安插自己的心腹進(jìn)行利益交換。在其落馬后，其領(lǐng)導(dǎo)組建的社工委等部門也被裁撤。數(shù)年前，韓學(xué)鍵因兒深陷北大保研門的丑聞，也被認(rèn)為是和蓋一樣栽倒在縱容親屬子女問(wèn)題上。

　　劣跡 蓋如垠督戰(zhàn)保障房項(xiàng)目 公攤占建筑面積一半

　　2008年2月，擔(dān)任大慶市委書記近6年的蓋如垠，升任黑龍江省委常委、省政府黨組副書記、副省長(zhǎng)，一年后出任黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記。在省城哈爾濱，蓋如垠開始大刀闊斧地搞建設(shè)。在他看來(lái)，全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，哈爾濱一直是“后排議員，打狼的”。

　　2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，哈爾濱的棚戶區(qū)約有1300萬(wàn)平方米，其中需要住房的中低收入家庭約在30萬(wàn)戶左右，這個(gè)比例占全市總戶數(shù)的五分之一。為此蓋如垠稱，政府準(zhǔn)備賠100個(gè)億，用3年時(shí)間把哈爾濱的棚戶區(qū)全部解決掉。

　　為盡早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，蓋如垠曾多次親臨現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。一次他講到保障房社區(qū)的設(shè)計(jì)質(zhì)量和品位問(wèn)題，對(duì)有關(guān)干部說(shuō)：“一定要搞成文化遺產(chǎn)，過(guò)了一二百年也不落后！你要干不了，就站這兒當(dāng)‘文化遺產(chǎn)’算了！”

　　如此督戰(zhàn)趕工期，不按照正常規(guī)律辦事的行為勢(shì)必給城市建設(shè)留下后遺癥。法晚記者注意到在蓋如垠治下，哈爾濱最早動(dòng)遷、最先開建的群力新區(qū)民生尚都保障房項(xiàng)目，因建筑質(zhì)量問(wèn)題飽受詬病。

　　有居民在網(wǎng)上發(fā)帖稱，在該小區(qū)購(gòu)買的經(jīng)適房建筑面積67.6平方米，使用面積卻只有33.5平方米，房屋公攤系數(shù)竟達(dá)到了2.0。業(yè)主由女士對(duì)法制晚報(bào)(微信ID：fzwb_52165216)記者稱，C區(qū)1號(hào)樓地下車庫(kù)未做防水工程，竟然變成了水庫(kù)。

　　蓋如垠在哈爾濱的強(qiáng)拆行為，遭到了群眾的聯(lián)名舉報(bào)。舉報(bào)信中稱，2010年，道外區(qū)民主鄉(xiāng)新立村、光明村8300畝土地被當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)行按每平方米38.5元低價(jià)收購(gòu)，轉(zhuǎn)手以每平方米148元賣給項(xiàng)目工程方。

　　舉報(bào)信還稱，2011年8月8日上午，在農(nóng)戶毫不知情的情況下，有黑勢(shì)力團(tuán)伙手持砍刀、鐵鍬等兇器，到村民田地里惡意毀壞青苗，新立村村民張忠森出手阻止時(shí)被該團(tuán)伙成員砍倒在地，鮮血直流。記者幾經(jīng)周折，聯(lián)系到張忠森，其稱舉報(bào)信反映內(nèi)容屬實(shí)，自己胳膊被砍傷，住院三個(gè)多月才治愈。為此，民主鄉(xiāng)賠償他十多萬(wàn)元了事。

　　去年8月，民主鄉(xiāng)幾位被強(qiáng)征失地村民聯(lián)名向中紀(jì)委第八巡視組遞交舉報(bào)蓋如垠的材料?！澳翘煳覀兣帕艘簧衔珀?duì)，看著工作人員將材料簡(jiǎn)要信息錄入電腦，并在我們遞交的材料上蓋上紅戳，得到已受理的答復(fù)后，我們才離開的?！贝迕駰钚?化名)對(duì)法晚記者說(shuō)。

　　韓學(xué)鍵司機(jī)用“大炮滅蚊 ”區(qū)里干部敢怒不敢言

　　在蓋如垠初掌大慶的2002年，韓學(xué)鍵被任命為大慶市委副書記、市長(zhǎng)，兩人的這種搭檔關(guān)系維持了4年。蓋如垠到哈爾濱工作后，韓學(xué)鍵接了他的班，成為大慶市委書記。

　　“與蓋如垠搭班時(shí)，韓學(xué)鍵比較安分守己，是最好的配角。當(dāng)蓋去了省城，韓接任市委書記不到半年，就開始大力擴(kuò)權(quán)?！贝髴c市紀(jì)檢系統(tǒng)一名工作人員告訴法晚記者，在韓學(xué)鍵主持召開的市委常委會(huì)上，組建了由市委直接領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)工作委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作部、群眾工作部。

　　對(duì)于社會(huì)工作委員會(huì)，韓學(xué)鍵接受媒體采訪時(shí)稱，“大慶1979年設(shè)市，礦區(qū)、油田上建城，經(jīng)濟(jì)雖得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是社會(huì)管理沒(méi)有跟上，存在諸多矛盾。絕不能讓社會(huì)問(wèn)題被經(jīng)濟(jì)成果掩蓋?！睘榇?，他們?cè)谌〗?jīng)京滬、借鑒香港的基礎(chǔ)上，率先在全國(guó)地級(jí)城市中成立專門的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)——大慶市委社會(huì)工作委員會(huì)，由市委、市政府所屬27個(gè)工作部門組成社工委成員單位，并由一名市委常委擔(dān)任市委社工委書記。

　　然而這一職位被“高配”，出乎很多大慶干部的意料。社工委負(fù)責(zé)人回應(yīng)質(zhì)疑稱，“大伙兒看到了市委的力度和決心。市委常委召集，開會(huì)誰(shuí)敢不來(lái)，落實(shí)任務(wù)誰(shuí)敢不重視，干不好工作誰(shuí)不臉紅？”

　　人民網(wǎng)曾于2013年9月25日刊發(fā)了一篇題為《大慶實(shí)驗(yàn)“定制”民生服務(wù)百姓下單政府供貨》的報(bào)道，提到了外界瘋傳的“大慶高射炮打蚊子”。這種事對(duì)大慶社工委來(lái)說(shuō)不足為奇。

　　在大慶市大張旗鼓滅蚊的同時(shí)，市委書記韓學(xué)鍵的司機(jī)因此被網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。網(wǎng)帖稱，韓的司機(jī)對(duì)滅蚊很感興趣，到各區(qū)找書記或區(qū)長(zhǎng)要求讓他滅蚊，他用的是政府采購(gòu)的車載式高射程噴霧機(jī)，俗稱“滅蚊大炮”。韓的司機(jī)隨后在龍鳳區(qū)、讓胡路區(qū)開展滅蚊。據(jù)知情人稱，因是市委書記的司機(jī)，這兩個(gè)區(qū)的有關(guān)人士都敢怒不敢言。

　　該帖還稱，這種“滅蚊大炮”是大慶市政府以200萬(wàn)元采購(gòu)的，大大超出市場(chǎng)價(jià)。為此，有知情人給韓學(xué)鍵寫了揭發(fā)信件，但沒(méi)有得到反饋。這些或?yàn)轫n學(xué)鍵的落馬埋下伏筆。

　　落馬 韓蓋均表態(tài)反腐倡廉 隨后被中紀(jì)委調(diào)查

　　2014年5月6日至7月12日，黑龍江省委第六巡視組對(duì)大慶市進(jìn)行了巡視，并反饋意見稱，有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不踏實(shí)，部分單位違規(guī)建設(shè)高檔辦公場(chǎng)所；有些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的自覺性不強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)班子決定重大問(wèn)題不充分討論、集體討論。選拔干部全程記實(shí)制度不夠健全，干部管理的基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。

　　對(duì)此，韓學(xué)鍵作為代表發(fā)言時(shí)指出要自覺做到“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。結(jié)果，他表完態(tài)的四個(gè)月后，便在2014年冬至這天被中紀(jì)委宣布接受調(diào)查。

　　值得一提的是，去年10月28日，中央第八巡視組給黑龍江的巡視反饋中，提及有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題。

　　緊接著去年11月底，蓋如垠以一名普通黨員的身份參加省人大常委會(huì)研究室黨支部“三嚴(yán)三實(shí)”第三專題教育研討會(huì)，并在會(huì)上稱“守得住底線”；12月8日，中紀(jì)委宣布現(xiàn)任黑龍江省人大常委會(huì)黨組書記、副主任蓋如垠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

　　對(duì)此，法制晚報(bào)記者向黑龍江省紀(jì)委宣傳部求證，蓋如垠是否因民主鄉(xiāng)征地糾紛而被調(diào)查。一名負(fù)責(zé)人稱蓋如垠是中管干部，其涉嫌違紀(jì)由中紀(jì)委負(fù)責(zé)查處。但對(duì)于村民實(shí)名舉報(bào)蓋如垠的情況，該負(fù)責(zé)人稱早在網(wǎng)上關(guān)注到這一輿情，并已轉(zhuǎn)給相關(guān)部門，作為相關(guān)案件線索進(jìn)行排查。

　　后續(xù) 韓學(xué)鍵領(lǐng)導(dǎo)組建三部門 如今都已被裁撤

　　去年4月30日，中紀(jì)委宣布了對(duì)韓學(xué)鍵的審查結(jié)果：經(jīng)查，其違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金，利用職務(wù)上的便利為親屬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益，收受巨額賄賂。決定給予韓學(xué)鍵開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　“據(jù)說(shuō)韓學(xué)鍵被調(diào)查期間，其實(shí)名舉報(bào)蓋如垠。而縱觀上述中紀(jì)委的審查結(jié)果，我認(rèn)為是韓學(xué)鍵內(nèi)心極度膨脹的權(quán)力欲望害了他，做了市委書記的他，不斷地增設(shè)部委辦，與其說(shuō)和政府搶職能，不如說(shuō)借此安插自己的人馬，鞏固自己權(quán)力的同時(shí)，也可以進(jìn)行利益交換，撈取籌碼。這一點(diǎn)，中紀(jì)委在其干部選拔任用方面，已經(jīng)點(diǎn)得很清楚。”大慶市紀(jì)檢系統(tǒng)一位不愿具名的工作人員如此解讀。

　　另有大慶政界人士透露，就在韓學(xué)鍵落馬后，大慶市委下屬的社工委、經(jīng)濟(jì)工作部、群眾工作部均被解散裁撤。為了核實(shí)這一信息，記者來(lái)到大慶市委，發(fā)現(xiàn)政法委副書記辦公室門口牌子依然有“社工委”幾個(gè)字。據(jù)政法委辦公室一名工作人員稱，社工委早已不在政法委辦公，并入到市委政研室；大慶市委宣傳部外宣辦負(fù)責(zé)人則向記者證實(shí)，上述三個(gè)部門均被裁撤。

　　這位外宣辦負(fù)責(zé)人稱，這是受簡(jiǎn)政放權(quán)的大環(huán)境影響，并稱這是大慶前任市委書記韓學(xué)鍵領(lǐng)導(dǎo)的常委班子共同開會(huì)研究做出的決定，至于裁撤也是由此常委班子開會(huì)討論通過(guò)。

　　解讀 縱容親屬子女謀利 兩人皆因此落馬

　　對(duì)于韓、蓋先后落馬，黑龍江省農(nóng)墾系統(tǒng)一位退休干部向法晚記者透露，蓋如垠的兒子在哈爾濱經(jīng)營(yíng)一家高檔紅酒專賣店，每當(dāng)干部換屆，人事任免時(shí)，一些官員為了巴結(jié)討好蓋如垠，都會(huì)去他兒子那里捧場(chǎng)，買紅酒送禮，為仕途升遷增加籌碼。

　　韓學(xué)鍵的兒子在2009年被網(wǎng)友舉報(bào)在多門功課不及格的情況下，順利登上了北大保研榜單，其被保送有暗箱操作嫌疑。

　　對(duì)此，黑龍江省紀(jì)檢系統(tǒng)一名官員根據(jù)中紀(jì)委現(xiàn)有的情況通報(bào)，分析解讀稱，韓學(xué)鍵利用職務(wù)上的便利為親屬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；蓋如垠則被指存在配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的嫌疑?！八麄儍蓚€(gè)都栽倒在縱容親屬子女問(wèn)題上。”

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