民政部31日發(fā)布《關(guān)于進一步加強基金會專項基金管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確基金會應(yīng)對專項基金的活動實施全過程監(jiān)管。
民政部民間組織管理局基金會管理處負(fù)責(zé)人介紹,最近一段時期,有的基金會過于追求專項基金數(shù)量的增長和籌款規(guī)模的擴大,忽視了事中事后監(jiān)管,對專項基金的管理在一定程度上有所失控,暴露出不少問題,損害了基金會的社會公信力,給公益慈善事業(yè)帶來了負(fù)面影響。
《通知》明確了管理的幾個重要環(huán)節(jié)?;饡紫纫押萌肟陉P(guān);其次要管住人財物,抓好過程監(jiān)督。此外還要有退出機制,定期清理,去蕪存菁。業(yè)務(wù)主管單位對基金會的監(jiān)管要延伸到專項基金,對存在的違法違規(guī)行為及時制止,給予告誡,并協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門進行查處。
針對有些專項基金游離于基金會控制之外的問題,《通知》明確要求專項基金的收支全部納入本基金會賬戶,不得使用其他單位、組織或個人賬戶,不得開設(shè)獨立賬戶和刻制印章;專項基金不得再設(shè)立專項基金。對各方面比較關(guān)注的專項基金管理成本問題,《通知》明確要有所控制,捐贈協(xié)議有約定的,按約定處理;捐贈協(xié)議未約定的,除了為實現(xiàn)專項基金公益目的確有必要之外,一般不超過該專項基金年度總支出的10%。
《通知》還要求,基金會將專項基金的信息公開落實到位,全面及時向社會公眾披露相關(guān)信息,并向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)報告。
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