冬日暖陽驅(qū)散嚴(yán)寒與陰霾,一年一度的全國統(tǒng)計工作會議在北京召開。國家統(tǒng)計局黨組書記、局長王保安向大會傳達(dá)了中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)和中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗對統(tǒng)計工作的重要批示。
12月23日,李克強(qiáng)總理批示指出,牢固樹立新的發(fā)展理念,抓緊完善新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式統(tǒng)計調(diào)查,全面準(zhǔn)確反映“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展趨勢和積極作用,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),推動統(tǒng)計管理向適應(yīng)多元化、市場化、國際化轉(zhuǎn)變,統(tǒng)計服務(wù)向客觀獨立反映、預(yù)測預(yù)判和對策建議并重轉(zhuǎn)變,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、權(quán)威,為科學(xué)決策和宏觀調(diào)控提供堅實可靠的統(tǒng)計保障。
同日,張高麗副總理批示,牢固樹立五大發(fā)展理念,推進(jìn)統(tǒng)計工作“兩個轉(zhuǎn)變”,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和綜合分析水平,做到真實可靠管用,為經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
王保安指出,中央領(lǐng)導(dǎo)的批示為統(tǒng)計改革發(fā)展指明了方向,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對統(tǒng)計工作的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期望,統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
他強(qiáng)調(diào),各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,更好地適應(yīng)、反映、把握、服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),全面深化統(tǒng)計改革與制度創(chuàng)新,著力改進(jìn)和完善統(tǒng)計調(diào)查機(jī)制,加快建立“覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、核算科學(xué)、運(yùn)作高效”的現(xiàn)代統(tǒng)計體系。
王保安在會上作了題為《改革創(chuàng)新,攻堅克難,加快建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系》的報告。王保安在報告中首先從全面落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求、堅決貫徹落實中央決策部署、改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查制度、健全統(tǒng)計分析研究機(jī)制、扎實推進(jìn)普查調(diào)查工作、推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)、完善部門聯(lián)動機(jī)制、加強(qiáng)國際統(tǒng)計交流合作八個方面,系統(tǒng)回顧和總結(jié)了2015年統(tǒng)計改革發(fā)展取得的新進(jìn)展。王保安指出,我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革開放進(jìn)入攻堅期、深水區(qū),現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式。這些都對統(tǒng)計的全面性、時效性、準(zhǔn)確性提出了新的更高要求,客觀上需要加快建立“覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、核算科學(xué)、運(yùn)作高效”的現(xiàn)代統(tǒng)計體系。
王保安進(jìn)一步闡述,現(xiàn)代統(tǒng)計體系具有理念創(chuàng)新、體制先進(jìn)、方法科學(xué)、手段現(xiàn)代、治理法治等顯著特征和時代標(biāo)志,是新常態(tài)下統(tǒng)計更好地服務(wù)全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。為此,必須加快構(gòu)建“六大系統(tǒng)”——統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)、國家經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng)、統(tǒng)計法治系統(tǒng)、統(tǒng)計組織系統(tǒng)和統(tǒng)計服務(wù)系統(tǒng)。
王保安強(qiáng)調(diào),實現(xiàn)建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系這一目標(biāo),必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化“兩個大勢”;大力推動統(tǒng)計管理向適應(yīng)多元化、市場化、國際化轉(zhuǎn)變,數(shù)據(jù)生產(chǎn)向科學(xué)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變,統(tǒng)計服務(wù)向獨立客觀反映、預(yù)測預(yù)判預(yù)警和分析對策建議并重轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”;努力實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計運(yùn)作效率、政府統(tǒng)計公信力和依法治統(tǒng)水平“四個提升”。
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系的關(guān)鍵之年。王保安提出要著重推進(jìn)六方面工作:抓好第三次全國農(nóng)業(yè)普查;突出做好兩項重點工作——加強(qiáng)統(tǒng)計分析研究和預(yù)測預(yù)判,高質(zhì)量編制好《“十三五”時期統(tǒng)計改革發(fā)展規(guī)劃綱要》;健全三大體系——建立完善“三新”統(tǒng)計調(diào)查制度,健全反映五大發(fā)展理念的統(tǒng)計指標(biāo)體系,健全適應(yīng)新常態(tài)的統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)體系;切實改進(jìn)四項調(diào)查——就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,住戶調(diào)查,人口變動調(diào)查,能源和資源環(huán)境統(tǒng)計;推進(jìn)五大改革——地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算,開展編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點,試編全國資產(chǎn)負(fù)債表,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革,投資統(tǒng)計改革;進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計。
王保安要求統(tǒng)計系統(tǒng)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,不斷增強(qiáng)管黨治黨意識,以落實中央專項巡視各項要求為著力點,把全面從嚴(yán)治黨各項要求真正落到實處。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),深入踐行“三嚴(yán)三實”要求,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,擔(dān)當(dāng)實干,譜寫統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展新篇章。
大會由國家統(tǒng)計局黨組副書記、副局長張為民主持。黨組成員、副局長許憲春,黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長高建華,黨組成員、副局長鄭京平,副局長賈楠,總經(jīng)濟(jì)師李曉超、總工程師宋躍征出席會議。
中央組織部、國務(wù)院辦公廳、財政部、審計署、國家公務(wù)員局、解放軍戰(zhàn)略規(guī)劃部等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及國家統(tǒng)計局部分老領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局局長,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計局局長,國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊總隊長,副省級城市統(tǒng)計局局長和國家調(diào)查隊隊長,國務(wù)院各部門、行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,國家統(tǒng)計局各司級行政單位、在京直屬事業(yè)單位和中國統(tǒng)計出版社主要負(fù)責(zé)人參加會議。部分市縣級調(diào)查隊隊長和部分統(tǒng)計院校負(fù)責(zé)人列席會議。
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