編者按:2015年,中國迎來承上啟下的節(jié)點。
這一年,中國“十二五”規(guī)劃收官,這個世界上最大的發(fā)展中國家,開啟了向著全面小康的最后沖刺。
這一年,習近平總書記堅持問題導向和科學思維,以當代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光,系統(tǒng)闡述了“習式”治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。
這一年,習近平主席在多個外交場合宣示中國信心、建言世界格局:“中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長,繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機遇”,“將促進南南合作,帶動南北對話,推動國際治理體系向更加公正合理方向發(fā)展”。
歲末年初,溫故知新。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“學習路上”欄目梳理了習近平全年的重要講話、署名文章等,通過大數(shù)據(jù)分析,提煉出這一年被總書記多次提到的高頻詞匯。讓我們跟著這些詞匯,去探尋和讀懂習近平治國理政的方略和智慧。今天我們推出第3期,主題為“全面依法治國”。
學習路上年終報道系列
(圖為2015年以來習近平談全面依法治國10大高頻詞 數(shù)據(jù)截至12月15日)
2015年的第一天,中共中央機關刊物《求是》刊發(fā)了習近平7000字署名文章——《加快建設社會主義法治國家》,文章強調(diào)堅持和拓展中國特色社會主義法治道路,并從五個方面對全面依法治國進行工作部署?!胺罘ㄕ邚妱t國強”,翻閱今年關于習近平的系列重要講話,法治國家、公平正義、反腐敗、司法制度改革、守法、道德等詞匯頻頻出現(xiàn)在各種講話場合,這些論述不僅為推進國家治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興,注入了巨大的前行動力和堅實的保障,也描繪出了一幅“法治中國”的未來前景。
法治國家建設貫穿全年工作主線:
國家治理體系“骨干工程”邁出新步伐
黨的十八屆四中全會對全面依法治國作出部署,通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出了180多項重大改革舉措,為全面依法治國制定了詳細的路線圖和時間表,建設社會主義法治國家自此邁出“新步伐”。
習近平在署名文章中談到,依法治國各項工作都要圍繞全面推進總目標來部署、來展開。法治體系是國家治理體系的骨干工程,落實全會部署,必須加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
2015年,“四個全面”戰(zhàn)略布局引領治國理政方向,全面依法治國,建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家,成為貫穿全年工作的一條主線。專家分析認為,《決定》既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手,對全面推進依法治國具有綱舉目張的意義。
司法體制改革:
建設公正高效權威的司法制度
回首2015年,全面推進依法治國的多項部署和要求,均落到實處,擲地有聲。
司法體制改革是“四個全面”戰(zhàn)略部署的重要“落子”。3月24日,習近平在主持中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào),司法制度是上層建筑的重要組成部分,推進司法體制改革,是社會主義司法制度自我完善和發(fā)展,走的是中國特色社會主義法治道路。深化司法體制改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
今年,在完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障等方面,通過了一系列方案和意見。4月1日,中央深改小組第十一次會議審議通過了《人民陪審員制度改革試點方案》、《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規(guī)劃(2015—2020年)》,成為今后一個時期推進全面依法治國的總施工圖和總臺賬。5月1日,《關于人民法院推行立案登記制度改革的意見》在全國法院正式實施,變“立案審查”為“立案登記”。9月15日,中央深改小組第十六次會議還審議通過了《關于深化律師制度改革的意見》、《法官、檢察官單獨職務序列改革試點方案》、《法官、檢察官工資制度改革試點方案》。
2015年,中國司法體制改革將頂層設計與實踐探索相結合,以“開弓沒有回頭箭”的態(tài)勢協(xié)同挺進深水區(qū)。中國司改,啟動“2.0時代”。人民日報刊發(fā)評論指出,此輪司法改革力度前所未有。這些改革措施要變的是長久以來存積于司法機關內(nèi)外的體制缺陷和機制弊端,要動的是包括改革推進者自身在內(nèi)的諸多利益格局。與以往改革不同的是,如今的司法改革不再是由下而上的底層創(chuàng)新推動,而是頂層設計主導,中間推進,基層實踐。
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