一年一度的中央經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束。這么一個高大上的會議，直接關(guān)系著明年的經(jīng)濟走向與改革重點，和每一個人都息息相關(guān)。你所關(guān)心的股市、樓市、養(yǎng)老、看病、消費、收入等等，會議都提到了。這些政策將怎么影響百姓生活？來聽聽人民日報經(jīng)濟社會微信公號（ID：rmrbjjsh）記者的權(quán)威解讀！

　　關(guān)鍵詞1樓市去庫存

　　會議提出，要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

　　與過去十年間供不應(yīng)求的市場不同，中國樓市正遭遇前所未有的去庫存壓力。壓力有多大？現(xiàn)房庫存，即現(xiàn)房待售面積約4.26億平方米，去化周期23個月；期房庫存，即在建待售面積35.7億平方米，需要4.5年來消化。

　　在國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲看來，中央經(jīng)濟工作會議無疑給樓市去庫存開出了一張“近期與遠(yuǎn)期統(tǒng)籌結(jié)合、供給與需求雙向發(fā)力、多措并舉”的藥方。

　　“農(nóng)民工市民化等措施是化解樓市庫存的一條途徑。但這屬于中長期的政策，需要戶籍制度改革等一系列改革組合拳落地，因此至少要等兩三年才能見效?！比闻d洲說，“制度性的變革可以解決房地產(chǎn)長期需求問題，但去庫存也是現(xiàn)實問題，因此中長期制度性變革必須與短期的去庫存措施相結(jié)合，多種措施并舉?！?/p>

　　短期看，樓市去庫存一方面要從供給上發(fā)力，特別是三四線城市，堅決控制土地和開發(fā)節(jié)奏，不再造成新的庫存壓力；另一方面還是要刺激需求。開發(fā)商應(yīng)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價格。

　　此外，會議提出了“購租并舉”的思路，也是一大亮點。以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。要發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。政策信號已經(jīng)很明確了，接下來該怎么做，你懂的哈。

　　值得注意的是，去庫存切忌搞“一刀切”，一定要因城施策。同時去庫存也不宜“下猛藥”，任興洲說：“樓市政策不宜從全面限購限貸一下子變到另一個極端。而且，每個城市得的病不一樣，也不能吃一樣的藥。”

　　關(guān)鍵詞2股票市場

　　會議提出，要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護的股票市場，抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案。

　　把股票市場單獨提出來加以強調(diào)，透露出對股票市場的高度重視，也意味著股市的地位和作用將進一步提高。

　　資本市場最基本的功能就是融資、收購、兼并、重組等，通過這些方式來優(yōu)化市場資源配置，投資者從中獲得收益。但是，長期以來很多資金進來就是“惡炒股價”，賺一把就跑，股民“小散”成了被割的“韭菜”。隨著越來越多的長期資金進入，這一現(xiàn)象有望改觀。

　　這幾天，萬科與寶能之戰(zhàn)，吸引了財經(jīng)界無數(shù)眼球，也緊緊牽動著股民的心。人們深切感受到，資本的力量一個字：大！包括保險資金在內(nèi)的資本，終于不再滿足于在二級市場上炒股票賺差價，而是轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)資本長期投資。這也許可以看作是我國資本市場走向成熟的一個信號。

　　可以預(yù)見，資本市場力量正在積聚，規(guī)則將更加完善，更有利于資本市場功能的充分發(fā)揮。未來，中國將按照市場化、法治化方向穩(wěn)步推進金融改革，培育公開透明和長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場，更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　在民間，一直把“炒股炒成股東”當(dāng)成“四大傻”之一；現(xiàn)在，則需要對資本市場重新審視，或許新的變化正在到來。那就是：不想當(dāng)股東的，不是好投資人！

　　關(guān)鍵詞3擴大消費

　　會議提出，要提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴大消費需求。

　　以前談擴大消費，人們?nèi)菀茁?lián)想到“汽車下鄉(xiāng)”“家電節(jié)能補貼”等從需求端入手的刺激性政策。與以往不同，今年的中央經(jīng)濟工作會議從供給側(cè)入手，強調(diào)創(chuàng)新供給在擴大消費需求中的作用。為什么會有這一變化？主要還是基于對當(dāng)前我國消費市場的判斷。

　　首先，我國消費市場需求旺盛。隨著居民收入增加，我國消費市場需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，一大批新的消費熱點已經(jīng)形成，需求端潛力毋庸置疑。

　　其次，消費結(jié)構(gòu)正在全面升級，從“過日子”到“過好日子”，消費者眼光更高了，從追求量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，從有形物質(zhì)產(chǎn)品更多轉(zhuǎn)向服務(wù)消費，從模仿型排浪式消費轉(zhuǎn)向個性化多樣化消費。

　　第三，需求在變化，供給沒能跟上，導(dǎo)致供給與需求存在嚴(yán)重錯配。供給雖然很多，但有效供給太少，帶來高需求與高過剩并存的怪現(xiàn)象：在需求端，新的消費需求無法得到滿足，只能漂洋過海去“海淘”；在供給端，企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)無法滿足市場需求，即便降到“白菜價”仍然打不開人們的腰包。

　　可以說，通過創(chuàng)新供給擴大需求是一次實事求是的政策轉(zhuǎn)變。

　　在這個政策風(fēng)向標(biāo)下，企業(yè)該怎么辦？關(guān)鍵在于創(chuàng)新。一方面，可以通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，讓老產(chǎn)品煥發(fā)新生機；另一方面，可以通過全新消費模式的開發(fā)和拓展，打造截然不同的消費體驗。除了企業(yè)努力外，政府也要及時刷新針對企業(yè)創(chuàng)新的政策，讓企業(yè)創(chuàng)新之路更通暢。

　　關(guān)鍵詞4加大對“人”的投資

　　會議提出，要加大投資于人的力度，使勞動者更好適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。

　　人，是經(jīng)濟社會發(fā)展最大動力，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的。中央經(jīng)濟工作會議提出要加大對人的投資，這個提法很新鮮也相當(dāng)關(guān)鍵，是“供給側(cè)”改革的一大亮點和重點。

　　在經(jīng)濟“全球化”時代，人的素質(zhì)和水平，直接決定科學(xué)技術(shù)這個“第一生產(chǎn)力”的高度，關(guān)系到一個國家綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。我們國家的人口數(shù)量全世界第一，但總體上看還是“簡單勞動力”偏多，人才特別是高素質(zhì)人才偏弱，人力資源結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型升級”迫在眉睫。

　　加大對人的投資，首當(dāng)其沖是增加教育投入。提高人的素質(zhì)和水平，需從娃娃抓起，中小學(xué)教育的基礎(chǔ)要夯實，大學(xué)的門坎要降低、質(zhì)量要提高，還包括大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校。讓我們的下一代整體素質(zhì)提高，要人才有人才，要技術(shù)有技術(shù)，把經(jīng)濟社會發(fā)展的“后備力量”搞上去。

　　加大對人的投資，不光要抓娃娃，也要抓成人。現(xiàn)有的勞動者要“提水平、上檔次”，后續(xù)教育在職培訓(xùn)就要發(fā)揮更大作用。這對投資人來說意味著新商機，對在職人員來說意味著更多成長向上的機會。

　　關(guān)鍵詞5看病難看病貴

　　會議提出：要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在保基本、強基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問題。

　　俗話說：有啥別有病，沒啥別沒錢。看病難看病貴，是百姓心底最深的“痛”。

　　所謂看病難，主要是說到大醫(yī)院看大專家難。如果到基層醫(yī)療機構(gòu)看病，似乎并不太難。其主要原因是，我國醫(yī)療資源分布不均衡，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過度集中在大城市的大醫(yī)院，不同地區(qū)、不同級別的醫(yī)療機構(gòu)相差懸殊。

　　看病貴，是老百姓的又一“痛點”。這主要是由于我國基本醫(yī)療保障水平不高，低水平、廣覆蓋，百姓看病個人支出比例較高。據(jù)國家衛(wèi)計委統(tǒng)計，在2014年全國衛(wèi)生總費用中，政府支出比例為29.9%，社會支出比例為36.9%，而個人支出比例為33.2%。同時，由于政府投入不足，加之體制機制等問題，造成很多公立醫(yī)院背離了公益性，過度醫(yī)療行為屢禁不止。有的醫(yī)生為了創(chuàng)收，在治療上“只選貴的，不選對的”，不僅造成了嚴(yán)重的資源浪費，而且無端加重了患者負(fù)擔(dān)。

　　解決看病難看病貴問題，是深化醫(yī)改的一塊“硬骨頭”，需要醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，破除體制機制障礙，解放醫(yī)療生產(chǎn)力，讓百姓不再為看病就醫(yī)而發(fā)愁。要靠加快推進醫(yī)療資源均衡化，增加衛(wèi)生資源總供給，培養(yǎng)更多的“同質(zhì)化醫(yī)生”，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的差距。假如老百姓在家門口就能遇到高水平的醫(yī)生，分級診療、基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診逐步實現(xiàn)，“全國人民上協(xié)和”的現(xiàn)象自然就會消失。

　　關(guān)鍵詞6養(yǎng)老保險制度改革

　　會議提出：要加快養(yǎng)老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次。

　　2016年，養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌有望邁出實質(zhì)性步伐，這對老百姓可是個大利好。人社部社保所所長金維剛解釋：“全國統(tǒng)籌會解決各地養(yǎng)老保險基金‘貧富不均’的問題，也會讓參保者在不同地方就業(yè)時養(yǎng)老權(quán)益能得到更好地保障?！?/p>

　　這是為啥呢？看幾個數(shù)據(jù)，到去年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入23305億元，基金支出19847億元，當(dāng)期收支結(jié)余3458億元，基金累計結(jié)余30626億元。但是，盡管基金節(jié)余看起來不少，但具體到各地的收支狀況則存在很大差別。不同地方之間養(yǎng)老保險資金狀況不同、待遇水平不同，也使養(yǎng)老保險關(guān)系在跨省之間轉(zhuǎn)移接續(xù)受到種種制約。

　　因此，實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，可以在全國各地區(qū)實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險政策的基本統(tǒng)一，并根本解決跨地區(qū)流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及其權(quán)益保障問題，還可以擴大調(diào)劑范圍，逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不均衡的狀況。

　?。ㄓ浾?strong>李麗輝、陸婭楠、王珂、白劍峰、白天亮、許志峰報道）　　

?

?

?

相關(guān)鏈接：

?