近日,廣東省東莞市寮步鎮(zhèn)政府連續(xù)兩天在《東莞日報》上刊登聲明,指責東莞市第一人民法院在一起執(zhí)行案件中“罔顧事實,罔顧我鎮(zhèn)異議,一意孤行強行拍賣土地”,威脅公眾如果受買將會遇到“不能過戶”等各種麻煩。有網(wǎng)友質疑,寮步鎮(zhèn)政府如此強行為轄內企業(yè)“出頭”,抵抗法院生效判決,有異議又不通過正當?shù)乃痉ǔ绦?,究竟是法盲還是悍然為“老賴”充當保護傘?
網(wǎng)友質疑:鎮(zhèn)政府登報“叫板”法院是替賴賬企業(yè)“強出頭”?
12月14日、15日,東莞市寮步鎮(zhèn)政府連續(xù)兩天在《東莞日報》上刊登聲明,指責東莞市第一人民法院“罔顧事實,罔顧我鎮(zhèn)異議,一意孤行強行拍賣土地”。
東莞市政府新聞辦17日對外通報稱,東莞市第一人民法院在執(zhí)行一案件中,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財產,追加了寮步鎮(zhèn)政府直屬企業(yè)寮步工業(yè)發(fā)展總公司為被執(zhí)行人。12月12日,市第一人民法院刊登拍賣公告,擬于12月30日拍賣該公司位于寮步鎮(zhèn)塘邊管理區(qū)的一宗土地使用權及地上B棟建筑物。在寮步鎮(zhèn)政府“聲明”上顯示,被拍賣土地的土地用途為廠房,土地面積約15000.08平方米,建筑面積約10395.64平方米。
不少網(wǎng)友質疑,鎮(zhèn)政府非但沒有督促下屬企業(yè)依法配合執(zhí)行,反而“護短”,當起了“老賴”的保護傘,是典型的亂作為。網(wǎng)友“范子軍”說,在我國全面推進依法治國的當下,政府作為社會風氣的倡導者,本應成為依法辦事的示范者。雙方本就應該依法辦事,現(xiàn)在卻把“戰(zhàn)火”蔓延到媒體上,這勢必會影響“法治政府”的形象。
寮步鎮(zhèn)政府的聲明稱,涉案地塊截至2015年11月24日仍欠各項費用四千余萬元,買受人必須交納上述費用。同時,買受人在競買土地后,必須支付公糧補金、工人管理費等費用,否則該地塊所屬塘邊村村民可能維權。
有網(wǎng)友認為,這些言辭有要挾買受人、綁架民意的意味。即便認為法院判決欠妥,鎮(zhèn)政府也該引導涉案企業(yè)依法上訴,而不是越權強行出頭,公開叫罵。
記者調查:被執(zhí)行企業(yè)曾被法院公開曝光
寮步鎮(zhèn)政府的聲明稱,法院擬拍賣的地塊屬于國有劃撥用地,并非被執(zhí)行人東莞市寮步工業(yè)發(fā)展總公司的財產。在《寮步鎮(zhèn)中心城區(qū)東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中,該地塊規(guī)劃為公共綠地與道路用地,不能作其他用途。
聲明還稱,東莞市第一法院所拍賣地上之建筑物,并非原寮步工業(yè)發(fā)展公司在房管部門登記的物業(yè),事實上已由景泰公司重建(原房產證應注銷未注銷,有疑問的可到鎮(zhèn)房管所查詢),因此該地上的建筑物存在權屬不清問題,目前投資方景泰公司已提出異議并起訴,且該建筑物未經合法報建,屬于違章建筑,存在被拆除的風險。
記者在工商注冊信息中查到,寮步工業(yè)發(fā)展總公司成立于1986年,注冊屬性為集體經濟所有制。廣東省東莞市中級人民法院2014年曾公開曝光和限制被執(zhí)行人高消費,該公司“榜上有名”,失信情形是“違反財產報告制度,以及有履行能力而拒不履行生效法律文書確定的義務”。
17日,寮步鎮(zhèn)政府對外回應,該拍賣公告未詳細說明拍賣標的物的現(xiàn)狀,不說清即拍賣可能引發(fā)新的糾紛,遂刊發(fā)聲明,對拍賣標的物的具體現(xiàn)狀作出補充說明。鑒于該聲明中有“失當言辭”,寮步鎮(zhèn)政府已主動向市第一人民法院道歉,并責成寮步工業(yè)發(fā)展總公司在法律框架范圍內與案件當事人妥善解決糾紛。
東莞市第一人民法院表示,法院的公正司法活動,不容任何機關和個人非法干涉,法院將嚴格依法做好相關執(zhí)行活動。
專家:需警惕用輿論“喊話”挾制、左右司法
中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫認為,這是一起典型的行政干預司法權、對抗司法權的惡性事件。他說:“人民法院依法獨立行使審判權、執(zhí)行權,不受任何機構的非法干擾。當事人對法院判決不服,可以上訴,申請再審;對執(zhí)行不服,可以提請執(zhí)行監(jiān)督。寮步鎮(zhèn)政府不是本案當事人,而是本案被執(zhí)行人的上級主管機關,不僅不督促被執(zhí)行人履行法院生效判決,反而利用職權、編造借口阻撓法院執(zhí)行,鼓動、幫助被執(zhí)行人耍賴,如此無知無畏,損害了司法權威,玷污了政府形象?!?/p>
事件背后終究繞不開利益。全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉說,鎮(zhèn)屬企業(yè)是鎮(zhèn)政府的錢袋子、口袋子,鎮(zhèn)政府雖然不是案件直接當事人,也有“被執(zhí)行的痛感”。
隨著全面依法治國推進,《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》的貫徹落實,不少基層法官反映,官員過問案件的現(xiàn)象有所減少,但警惕的是,地方打著“監(jiān)督”旗號的干預,利用輿論“喊話”挾制、左右司法。
中山大學法學院副教授劉誠認為,當前正處于推進司法改革的關鍵階段,其中一項重要內容就是推行省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理,防止地方干預司法。另外,要通過完善的審判監(jiān)督機制,及時發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯案。
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