我省將在2013~2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制2015~2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃。日前省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的實(shí)施意見》要求，本月底前，各地2016年棚改項(xiàng)目全部準(zhǔn)備就緒，并提前啟動(dòng)項(xiàng)目拆遷和審批等工作。

　　安置小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施

　　須“兩同步”

　　在編制棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃時(shí)，我省進(jìn)一步明確了棚戶區(qū)的界定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，在加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，三類改造項(xiàng)目將納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍，即城市危房改造、城中村改造；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的石結(jié)構(gòu)房屋改造；城市舊住宅區(qū)綜合整治中的居民住房改建、擴(kuò)建和翻建等。

　　我省要求，各地要依據(jù)棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃，做好安置住房選址布局，統(tǒng)籌安排市政基礎(chǔ)設(shè)施。棚改安置住房小區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾處理設(shè)施、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)、同步交付使用，其他涉及棚戶區(qū)改造的交通、生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)在住宅總規(guī)模完成80%之前同步建設(shè)、同步交付使用。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，對(duì)2014年底前已開工的棚改安置房、公共租賃住房等保障房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行排查，對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備的項(xiàng)目要列出清單，一并納入本地區(qū)配套建設(shè)計(jì)劃。

　　貨幣安置比不低于50%

　　根據(jù)部署，我省將大力推進(jìn)實(shí)物安置向貨幣安置轉(zhuǎn)變，縮短安置周期，節(jié)省過渡費(fèi)用，滿足群眾多樣化居住需求，讓群眾盡快住上新房，享有更好的居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。我省要求，各地要綜合考慮當(dāng)?shù)厣唐纷≌瑤齑媲闆r和居民意愿，按照原則上不低于50%的比例確定本地區(qū)棚改貨幣化安置目標(biāo)，并落實(shí)到具體項(xiàng)目。

　　根據(jù)要求，商品住宅庫存量大、消化周期長(zhǎng)的市縣，要進(jìn)一步提高貨幣化安置比例。

　　可“團(tuán)購”商品房作安置房

　　我省將搭建被征收人選購商品住房服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)信譽(yù)良好、無不良記錄的房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房源信息，開展項(xiàng)目對(duì)接。

　　同時(shí)，各市、縣政府統(tǒng)購商品房或組織被征收人“團(tuán)購”商品房用于安置也獲得了認(rèn)可。今后，有關(guān)活動(dòng)將采取由房地產(chǎn)企業(yè)與項(xiàng)目所在地政府征收部門簽訂“統(tǒng)購”“團(tuán)購”優(yōu)惠協(xié)議、承諾優(yōu)惠幅度的辦法進(jìn)行操作。

　　省政府還要求，各地要做好困難家庭的安置補(bǔ)償工作。對(duì)收入低、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，要通過提供公共租賃住房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。

　　同題新聞：

　　閩舊宅改擴(kuò)建納入棚改范圍 可統(tǒng)購商品房用于安置

　　福州新聞網(wǎng)12月17日訊(福州晚報(bào)記者何佳媛)記者昨日獲悉，我省各市、縣政府可以統(tǒng)購商品房或組織被征收人“團(tuán)購”商品房用于安置，采取由房地產(chǎn)企業(yè)與項(xiàng)目所在地政府征收部門簽訂“統(tǒng)購”“團(tuán)購”優(yōu)惠協(xié)議、承諾優(yōu)惠幅度的辦法進(jìn)行操作。

　　新增三類

　　棚戶區(qū)改造

　　省政府出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的實(shí)施意見，進(jìn)一步拓展棚戶區(qū)改造范圍，完善和明確棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)。在加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，將三個(gè)類別一并納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍：城市危房改造、城中村改造；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的石結(jié)構(gòu)房屋改造；城市舊住宅區(qū)綜合整治中的居民住房改建、擴(kuò)建和翻建等。

　　意見要求加大明年棚改計(jì)劃安排，確保在今年12月底前，將明年棚改項(xiàng)目全部準(zhǔn)備就緒，并提前啟動(dòng)項(xiàng)目拆遷和審批等工作。棚改安置住房小區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾處理設(shè)施、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)、同步交付使用，其他涉及棚戶區(qū)改造的交通、生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)在住宅總規(guī)模完成80%之前同步建設(shè)、同步交付使用。

　　推進(jìn)實(shí)物安置

　　向貨幣安置轉(zhuǎn)變

　　意見提出，要大力推進(jìn)實(shí)物安置向貨幣安置轉(zhuǎn)變，縮短安置周期，節(jié)省過渡費(fèi)用，讓群眾盡快住上新房，享有更好的居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。各市、縣要結(jié)合實(shí)際，綜合考慮當(dāng)?shù)厣唐纷≌瑤齑媲闆r和居民意愿，按照原則上不低于50%的比例確定本地區(qū)棚改貨幣化安置目標(biāo)。商品住宅庫存量大、消化周期長(zhǎng)的市、縣，要進(jìn)一步提高貨幣化安置比例。

　　我省將搭建被征收人選購商品住房服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)信譽(yù)良好、無不良記錄的房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房源信息，開展項(xiàng)目對(duì)接。對(duì)收入低、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，要通過提供公共租賃住房等方式滿足其基本居住需求，或納入住房保障體系解決。

　　質(zhì)量問題突出

　　政府將被約談

　　要在市場(chǎng)準(zhǔn)入和扶持政策方面對(duì)各類投資主體同等對(duì)待，通過投資補(bǔ)助、貸款貼息、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等多種方式，吸引社會(huì)資金積極參與投資和運(yùn)營棚改項(xiàng)目。

　　對(duì)項(xiàng)目資金土地不落實(shí)、政策措施不到位、改造進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的地方政府負(fù)責(zé)人，由上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行約談，限期整改。對(duì)在棚戶區(qū)改造及安置住房建設(shè)、分配和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的相關(guān)單位及其工作人員，由有關(guān)部門依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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