明確采砂禁采區(qū)和禁采期，非法采砂破壞生態(tài)市縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)責(zé)，無(wú)證非法采砂情節(jié)嚴(yán)重可處10萬(wàn)至30萬(wàn)元罰款……11月25日，《海南省河道采砂管理規(guī)定(草案)》(下稱“草案”)提交省五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議二次審議，河道采砂管理更加嚴(yán)格。

　　非法采砂破壞生態(tài)市縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)責(zé)

　　針對(duì)海南各市縣非法河道采砂的嚴(yán)峻形勢(shì)，有省人大常委會(huì)組成人員和部門(mén)提出，要加大市縣政府的屬地責(zé)任。

　　對(duì)此，草案提出，河道采砂管理實(shí)行市、縣、自治縣人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。因非法河道采砂發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)市、縣、自治縣人民政府主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

　　草案劃定了禁采區(qū)，包括河道防洪工程、河道整治工程、水庫(kù)樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；水庫(kù)大壩、河道堤防保護(hù)范圍；河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、規(guī)劃保留區(qū)；橋梁、涵洞、碼頭、航道、電力電纜、通信電纜、過(guò)河管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等劃入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域，均列入禁采區(qū)。

　　同時(shí)，草案對(duì)禁采期也作出明確規(guī)定，規(guī)定河道達(dá)到或者超過(guò)警戒水位時(shí)；氣象臺(tái)站發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)時(shí)；依法禁止采砂的其他時(shí)段等列為禁采期。

　　無(wú)證違法采砂情節(jié)嚴(yán)重可處10萬(wàn)至30萬(wàn)元罰款

　　草案還對(duì)非法采砂行為，明確了處罰規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。草案提出，沒(méi)有河道采砂許可證采砂的，由主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收作業(yè)船舶、機(jī)具和違法所得，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　不按照采砂許可證規(guī)定采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，扣押作業(yè)船舶、機(jī)具，沒(méi)收違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法采砂作業(yè)船舶、機(jī)具和違法所得，吊銷河道采砂許可證，可以并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　在鐵路線路、橋梁、涵洞處采砂的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以拘留。

　　草案提出，任何單位和個(gè)人不得在違法采砂現(xiàn)場(chǎng)裝載河砂，違反規(guī)定的將沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)暮由?，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

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