11月18日,習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表演講時表示:“要解決世界經(jīng)濟深層次問題,單純靠貨幣刺激政策是不夠的,必須下決心在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力,使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。”
這是習(xí)近平在九天之內(nèi)第二次公開提到有關(guān)“供給”的話題。11月10日,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,習(xí)近平指出:“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率?!?/p>
?中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組是中共中央政治局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),是中國經(jīng)濟的核心領(lǐng)導(dǎo)和決策部門。而APEC上中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的演講,通常被國際社會視為觀察中國經(jīng)濟的風(fēng)向標。習(xí)近平選擇一內(nèi)一外兩個場合談“供給”,足見這件事的重要。
?“供給側(cè)”意指側(cè)重于“供給”,在中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍看來,這也意味著在外需不足、內(nèi)需潛力和空間有限的情況下,今后經(jīng)濟發(fā)展的著力點將從原本的重需求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o需求共同發(fā)力。
“供給側(cè)改革”是對癥下藥之舉
時隔九個月,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議重回公眾視野,“供給側(cè)改革”這一新詞也首次進入公眾視野。
就在一星期之后,11月17日,國務(wù)院總理李克強在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議時強調(diào),要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
再往前翻,早在10月10日,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴到廣東調(diào)研時強調(diào),要更加重視供給側(cè)調(diào)整,加快淘汰僵尸企業(yè),有效化解過剩產(chǎn)能。
所謂供給側(cè)改革,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。這種改革具體而言,它要求清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。
萬博經(jīng)濟研究院院長滕泰給人民網(wǎng)記者舉例說,中國人對手機需求量很大,但美國蘋果手機在中國卻甚是走俏。中國早有生產(chǎn)電飯煲、馬桶等生活用品的能力,但中國人卻不吝重金購買日本品牌。
哪些領(lǐng)域、哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品在“供給側(cè)”需要加大改革力度,正是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要。美國《僑報》稱,中國提出“供給側(cè)改革”正是對癥下藥之舉。這是中國全面建成小康社會的保證,更切合可持續(xù)發(fā)展的要義。
從“三架馬車”到“供給側(cè)改革” 勾勒中國經(jīng)濟演變
與“供給”緊密相連的一個詞是“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革”。11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革”是重要議題之一。習(xí)近平為這一改革劃出四大關(guān)鍵點,包括化解產(chǎn)能過剩、消化房地產(chǎn)庫存、降低企業(yè)成本、發(fā)展股票市場。
這四大關(guān)鍵點的前兩條無疑與供給有關(guān)。經(jīng)濟學(xué)博士、中華工商時報副總編輯劉杉認為,以往為了保持一定增速,政府可以通過增加投資來改善總需求,這是典型的凱恩斯主義管理方法。如果轉(zhuǎn)向改善供給,則未來增長更多依靠勞動和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用,這是結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪在接受媒體采訪時說,新一屆政府在總結(jié)發(fā)揚以往需求側(cè)調(diào)控經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,更為大膽、更為精準地在供給側(cè)做文章。比如說,通過簡政放權(quán),把原來政府掌握的權(quán)力放給市場、放給企業(yè),讓市場活起來,讓企業(yè)愿意去生產(chǎn)(增加供應(yīng))。這種宏觀調(diào)控著力激活微觀活力,在減稅、金融改革等方面,努力幫助企業(yè)降低成本,這有利于提高企業(yè)發(fā)展能力,增加有效供給。這種供、求兩側(cè)相結(jié)合的調(diào)控方式,是符合中國當前發(fā)展階段的正確選擇。
投資、消費、出口——過去我們一直講的拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,從經(jīng)濟學(xué)角度看屬于“需求側(cè)”的三大需求,與之對應(yīng)的是“供給側(cè)”,也就是生產(chǎn)要素的供給和有效利用。
而從“三架馬車”到“供給側(cè)改革”,這種話語變化勾勒出中國經(jīng)濟的演變,消費在國民經(jīng)濟所占比重越來越大,對供給側(cè)的要求越來越高,在倒逼壓力之下,“供給側(cè)改革”的效果直接關(guān)系到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型如何平穩(wěn)落地。
向世界開出一劑解決經(jīng)濟深層次問題的良方
而在APEC這一國際場合,習(xí)近平再提“供給”,不僅向外界闡述了中國未來的發(fā)展理念和改革措施,而且向世界開出一劑解決經(jīng)濟深層次問題的良方。
習(xí)近平指出,在世界經(jīng)濟充滿挑戰(zhàn)的大背景下,亞太經(jīng)濟也面臨著諸多現(xiàn)實和潛在的困難和風(fēng)險。亞太經(jīng)濟如何保持正確發(fā)展方向,如何找到新經(jīng)濟增長點、鞏固增長引擎地位,值得認真對待和深入思考。
“面對世界經(jīng)濟中的激流險灘,亞太這艘巨輪必須校準航向、把好舵盤,亞太各經(jīng)濟體必須勇于擔當、同舟共濟,努力推動全球增長?!绷?xí)近平說。
這其中就包括“供給結(jié)構(gòu)性改革”。習(xí)近平強調(diào),亞太在這方面要走在世界前面,努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。要加快產(chǎn)業(yè)升級換代,以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新,提高亞太經(jīng)濟體在全球供應(yīng)鏈中的地位,共建共享協(xié)調(diào)、開放、包容的全球價值鏈。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部教授許正中告訴人民網(wǎng)記者,原有的“三駕馬車”單一考慮需求側(cè),已無法發(fā)揮其充分作用,如今加大供給側(cè)改革,供給、需求共同激發(fā)其活力,從而讓 “三駕馬車”切換到到雙輪驅(qū)動模式,這與APEC提出的全球價值鏈不謀而合。
“整個亞太經(jīng)濟要想走到前面,就要重新調(diào)整區(qū)域內(nèi)的價值布局,尤其是高科技產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)分布。只有實現(xiàn)了供給價值重新布局,才能真正帶動亞太經(jīng)濟發(fā)展?!?許正中指出。
?
?
相關(guān)鏈接:
習(xí)近平4天2場演講?為世界經(jīng)濟增長困境開了哪些良方??
·凡注明來源為“海口網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計等作品,版權(quán)均屬海口網(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán),不得進行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。
·凡注明為其它來源的信息,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容從業(yè)人員違法違規(guī)行為舉報郵箱:jb66822333@126.com