黨政干部本應(yīng)在黨紀(jì)國(guó)法上嚴(yán)格自律,帶頭拒絕黃賭毒。然而,近年來(lái),少數(shù)黨員干部、公職人員竟淪為“癮君子”,熱衷于搞“毒友圈”,堂而皇之開(kāi)“毒趴”,并以毒為媒進(jìn)行權(quán)錢、權(quán)色交易。半月談?dòng)浾咴诤系鹊卣{(diào)查發(fā)現(xiàn),干部涉毒呈現(xiàn)吸食新型毒品多、毒友圈固定、與社會(huì)人員串聯(lián)吸毒等特點(diǎn),帶壞了社會(huì)風(fēng)氣,損害黨和政府形象,對(duì)此應(yīng)高度警惕,設(shè)立“高壓線”。
今年以來(lái),湖南衡陽(yáng)縣嚴(yán)肅查處了61名涉毒干部,郴州、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)等地也大力查處了一批涉毒干部。當(dāng)?shù)厝罕娫趯?duì)干部吸毒現(xiàn)象深惡痛絕的同時(shí),對(duì)相關(guān)部門的雷霆打擊拍手稱快。
據(jù)衡陽(yáng)縣公安局禁毒大隊(duì)介紹,查處的61名涉毒干部包括縣政府辦、交通運(yùn)輸管理局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、住建局、建工局、水利局、人民醫(yī)院、中醫(yī)院等單位的黨員干部和公職人員。其中,僅縣交通局查出的涉毒干部就達(dá)8人,包括該局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)華某某,副局長(zhǎng)趙某某,駐車站運(yùn)輸管理辦公室主任凌某等,可謂拔出蘿卜帶出泥,一毒毒一窩。
衡陽(yáng)縣紀(jì)委書記王書龍介紹,今年1月,衡陽(yáng)縣紀(jì)委、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了《衡陽(yáng)縣關(guān)于黨員、國(guó)家公職人員吸毒行為的處理辦法》,查處的61個(gè)吸毒黨員干部中,已處理49個(gè),還有12個(gè)正在處理中,這在干部中起到了一定的震懾作用。
目前,衡陽(yáng)縣紀(jì)委、公安局對(duì)因吸毒被公安機(jī)關(guān)行政處罰的公職人員,確定為重點(diǎn)管控對(duì)象,要求其每月定期到定點(diǎn)檢測(cè)室進(jìn)行尿檢。“一位干部曾故意尿褲子躲避尿檢,并且態(tài)度惡劣,后來(lái)經(jīng)我們耐心說(shuō)服才同意尿檢,結(jié)果呈陽(yáng)性。”衡陽(yáng)縣公安局禁毒大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)肖明說(shuō),對(duì)拒不執(zhí)行尿樣檢測(cè)者,公安機(jī)關(guān)將會(huì)同重點(diǎn)管控對(duì)象所屬單位采取相應(yīng)措施。
半月談?dòng)浾邚亩嗟鼐搅私獾?,目前,公職人員中吸食海洛因等傳統(tǒng)毒品的人減少,沾染冰毒、麻古、K粉、“奶茶”、“咖啡”、“喪尸水”等新型毒品的人員增多。涉毒干部一般都具備大專以上文化水平,卻對(duì)新型毒品認(rèn)識(shí)“另類”,以為新型毒品不上癮,不必警惕。
“好奇、追求刺激、覺(jué)得時(shí)髦,看到那些明星、有錢人吸毒,我就禁不住誘惑,染上了冰毒和麻古?!币晃簧娑靖刹拷淮?。
更令人瞠目的是,一些干部堂而皇之地公開(kāi)吸毒,在群眾中產(chǎn)生惡劣影響。衡陽(yáng)縣一名群眾向記者透露:“我曾六七次在賓館里看到幾個(gè)當(dāng)官的吸毒,他們說(shuō)打牌沒(méi)精神了,要吸幾口提神?!?/p>
干部吸毒圈呈現(xiàn)三大特征
在湖南、云南、山西、四川等地浮現(xiàn)的少數(shù)公職人員吸毒案例中,半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),“毒吏”同事之間、上下級(jí)之間以及和社會(huì)人員之間已形成了“毒友圈”,并呈現(xiàn)出如下特征:
一是吸毒鏈條“一條龍”,相互介紹擴(kuò)大圈子。一位禁毒民警告訴記者:“少數(shù)干部形成固定的毒友圈,有人提供毒品和吸毒場(chǎng)所。吸食新型毒品給人帶來(lái)的變化從短期看不出,這是一些干部吸食新型毒品的原因?!?/p>
記者翻閱多名吸毒干部的案卷、筆錄發(fā)現(xiàn),在涉毒干部中,已形成買賣毒品、共享毒品、吸食毒品“一條龍”的鏈條。一些干部相互介紹發(fā)展成為“毒友”。中部某縣一公職人員因多次吸毒被“雙開(kāi)”,他在接受調(diào)查時(shí)稱,第一次吸食麻古是在2011年,當(dāng)時(shí)信用社的一個(gè)朋友叫他去賓館,“他們叫我吸,我就吸了兩口”。從此,他就進(jìn)入了“毒友圈”,并多次從另一位公職人員手中購(gòu)買毒品。
二是自制吸毒工具,下級(jí)給上級(jí)提供毒品。2014年10月12日晚上,某縣一位副局長(zhǎng)在賓館打牌,他打電話給該局職工邱某某,要買“一甲貨”(1克冰毒加1粒麻古)。邱某某便在縣城一男子手中花120元買貨,又到一個(gè)商店買了幾根吸管。隨后,這些毒品又提供給在隔壁房間的該局另一名班子成員吸食。
在紀(jì)檢機(jī)關(guān)提供的案卷中,邱某某這樣交代:“12日晚上,我路過(guò)賓館207房間時(shí),看到一個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)和兩位同事也在房間,我們打了招呼。我把一個(gè)礦泉水瓶和幾根吸管做成了制毒工具,拿出冰毒和麻古,用打火機(jī)搗成粉末混在一起。這時(shí)一個(gè)同事到房間來(lái),從身上掏出幾張錫紙,把攪好的粉末分別包在6張錫紙里做成條狀,用打火機(jī)放在錫紙底上點(diǎn)火加熱,然后拿一條做好的吸。第二天,這個(gè)同事打電話給我,叫我到賓館把昨晚做好的毒品吸完?!?/p>
三是部分干部與“江湖人士”串聯(lián)吸毒。辦案民警披露,一些商人和社會(huì)人員與黨政干部“搭上橋”后,會(huì)邀其一起吸毒。這種“毒趴”一般在賓館、家中、出租屋。與之相伴的,是私下進(jìn)行紅包授受和利益輸送。某些“毒趴”還會(huì)叫來(lái)風(fēng)塵女子“助興”,形成黃賭毒“一條龍”。中部某縣一個(gè)從事運(yùn)營(yíng)車輛生意的商人劉某就曾多次邀請(qǐng)與其有利益關(guān)系的職能部門相關(guān)干部到家里吸毒。
治“毒吏”處罰偏軟,應(yīng)“一票否決”“一案雙查”
半月談?dòng)浾卟稍L中了解到,不少涉毒黨員干部在購(gòu)買、吸食毒品時(shí)對(duì)其危害性認(rèn)識(shí)不足,存在較強(qiáng)的僥幸心理。警方介紹,涉毒干部需要毒品時(shí),打電話給毒販子,馬上就能送貨上門。一顆麻古30元到40元,一克冰毒50多元,好幾個(gè)人一起吸價(jià)格也不貴,很多人認(rèn)為這不是什么大不了的事情。
“目前,對(duì)于大部分被查處的吸毒干部,以降級(jí)、警告為主,處罰力度不夠,對(duì)干部的震懾力不足?!币晃晦k案人員說(shuō)。
記者發(fā)現(xiàn),在湖南查處的涉毒干部中,有被強(qiáng)制戒毒兩年的,有被行政拘留5日或10日的,但一些干部寫完保證書后又復(fù)吸,被行政拘留后又反復(fù),并且拉幫結(jié)派搞“毒友圈”。
法律專家表示,對(duì)一些吸毒官員處理輕的問(wèn)題,在社會(huì)上引起過(guò)爭(zhēng)議。從目前嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)看,對(duì)吸毒官員有必要實(shí)行“一票否決”,只要查出有吸毒行為,就直接從黨員隊(duì)伍和黨政機(jī)關(guān)中清除出去。
衡陽(yáng)縣公安局局長(zhǎng)唐宏暉表示,衡陽(yáng)縣痛下決心治理公職人員吸毒問(wèn)題,查處力度大,禁毒效果將會(huì)在今后顯現(xiàn)。但值得注意的是,地方打擊涉毒干部的行動(dòng)需要社會(huì)輿論的支持。不能因?yàn)椴樘幍纳娑靖刹慷?,地方形象就受到質(zhì)疑,這會(huì)影響基層打擊涉毒干部的積極性。
從主觀上看,干部吸毒多因信仰缺失,精神空虛,人生觀、價(jià)值觀等偏離了正常軌道;從客觀上看,目前干部監(jiān)督管理方面存在一些難點(diǎn)、盲點(diǎn)、漏點(diǎn)。專家建議,要扎牢制度籬笆,把“紅燈”亮在干部觸碰毒品之前。
有專家建議,對(duì)干部吸毒應(yīng)實(shí)行“一案雙查”,即凡是對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部吸毒問(wèn)題不聞不問(wèn)、失察失職、縱容包庇、壓案不查,或接到公安機(jī)關(guān)移送的線索不處理等,一經(jīng)查實(shí),在查處案件直接當(dāng)事人的同時(shí),還要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于單位部門內(nèi)干部吸毒屢禁不止,或多人群吸等造成惡劣社會(huì)影響的,應(yīng)從重追究單位黨委主體責(zé)任。
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