新京報(bào)訊昨日，新京報(bào)記者從國家發(fā)改委了解到，目前，29個(gè)省份已上報(bào)車改方案，其中27個(gè)省份已經(jīng)得到批復(fù)。根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的27個(gè)省份統(tǒng)計(jì)，車改的公務(wù)人員涉及772.9萬人，改革前公車總數(shù)是163.3萬輛，取消73.9萬輛，壓減比例達(dá)到45.22%。同時(shí)需要安置人員56.9萬人。

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海昨日在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，當(dāng)前公車改革進(jìn)度符合預(yù)期，中央和國家機(jī)關(guān)本級(jí)140個(gè)參改部門公車改革工作已全面完成，中央垂直管理系統(tǒng)車改已經(jīng)啟動(dòng)，中央企業(yè)和事業(yè)單位車改方案即將出臺(tái)。

　　中央車改涉及近5萬人

　　去年7月，中國出臺(tái)公車改革方案。按照新方案，中國取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。公車改革也有了時(shí)間表：2014年底前，中央和國家機(jī)關(guān)應(yīng)力爭基本完成公車改革；地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成。

　　昨日，施子海說，中央和國家機(jī)關(guān)本級(jí)部門公車改革中，參改公務(wù)人員49355人，取消車輛3868輛，壓減61.8%，全部規(guī)范公開處置，收入上繳國庫，安置司勤人員2126人。

　　“車改節(jié)支效果比預(yù)期好”

　　施子海表示，由于各地自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況存在很大差異，地方車改相對(duì)比較復(fù)雜，各地方在中央總體方案指導(dǎo)下，結(jié)合各自實(shí)際情況，在認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，周密制定改革方案。目前，29個(gè)省區(qū)市已上報(bào)車改方案，其中27個(gè)省區(qū)市已經(jīng)得到批復(fù)。

　　根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的27個(gè)省區(qū)市方案的統(tǒng)計(jì)，參與車改的公務(wù)人員涉及772.9萬人。改革前公車總數(shù)是163.3萬輛，取消73.9萬輛，壓減比例達(dá)到45.22%，同時(shí)需要安置司勤人員56.9萬人。

　　施子海還說，公車改革實(shí)現(xiàn)的節(jié)支效果比預(yù)期好。經(jīng)過預(yù)算，中央國家機(jī)關(guān)車改節(jié)支率達(dá)到10.5%，地方已經(jīng)批復(fù)的27個(gè)省區(qū)市平均節(jié)支率在7.78%，其中省本級(jí)平均達(dá)到11.28%，都高于7%的預(yù)期目標(biāo)。

　　本版采寫

　　新京報(bào)記者 沙璐 王夢遙

　　■ 焦點(diǎn)

　　地方車改何時(shí)完成

　　預(yù)計(jì)年底前29個(gè)省份能批復(fù)完

　　據(jù)施子海介紹，在32個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中(31省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))，29個(gè)已上報(bào)車改方案，其中27個(gè)已經(jīng)得到批復(fù)。但施子海未披露批復(fù)名單。

　　據(jù)有關(guān)方面透露，新疆、新疆兵團(tuán)和西藏車改方案還在制定中。

　　對(duì)于方案未批復(fù)的兩省份，有關(guān)方面稱批復(fù)應(yīng)該會(huì)很快，“之所以沒批復(fù)原因是這些方案在審核過程中有些地方做的要件不完備，目前還在進(jìn)行修改過程中，應(yīng)該會(huì)很快批復(fù)”。

　　國家發(fā)改委體改所研究室副主任王喆稱，地方車改根據(jù)自身情況制定具體方案。這導(dǎo)致了在摸底測算階段，不同部門的測算口徑和范圍不一致，參改人員層級(jí)劃分和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同，造成數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。同時(shí)，由于地方間財(cái)政差異巨大，部分貧困地區(qū)地方財(cái)政吃緊，可能發(fā)不出公車補(bǔ)助。

　　施子海昨天也表示，“能夠按照黨中央、國務(wù)院確定的時(shí)間完成車改任務(wù)”。

　　有關(guān)方面表示，對(duì)各地方提交的方案審查都比較嚴(yán)格，“雖然還差兩個(gè)單位，到年底全部批復(fù)完應(yīng)該是沒問題的。”

　　中直機(jī)關(guān)如何車改

　　駐地方的單位按照屬地化原則改革

　　據(jù)施子海介紹，中直機(jī)關(guān)車改已經(jīng)啟動(dòng)。

　　有關(guān)方面表示，按照安排，中央車改先動(dòng)，地方車改跟上，中直機(jī)關(guān)同步改革。下一步是事業(yè)單位和中央企業(yè)，最終用兩至三年時(shí)間完成改革。其中，駐地方的中央垂直管理單位車改，按照屬地化的原則“跟著地方走”，“因?yàn)槠溲a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和配車比例與其所在地區(qū)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并且與地方同步完成改革，目前已經(jīng)全面推開，并按照中央統(tǒng)一要求的時(shí)間完成?！?/p>

　　北京市郵政管理局屬于中直機(jī)關(guān)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新京報(bào)記者表示，目前還未收到公車改革的正式通知，因此也還沒開始實(shí)行公車改革。據(jù)其介紹，北京市郵政管理局的公車改革會(huì)“跟著北京市走，但也要遵循國家局的整體安排”。

　　新京報(bào)記者聯(lián)系河北省某中直單位車改辦時(shí)，一名不愿透露名字的王姓工作人員告訴記者，其所在單位車改正在進(jìn)行。他介紹，河北省9月發(fā)布了省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案；根據(jù)河北省的實(shí)施方案，該單位結(jié)合自身情況于10月制定了具體方案。

　　該工作人員向記者介紹，目前該單位已收到兩份文件。按文件要求，該單位要將具體方案上報(bào)給財(cái)政部駐河北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，由該專員辦出具審核意見，隨后該單位將具體方案和審核意見上報(bào)給其中央主管部門，再由此主管部門集中或分批報(bào)給中央車改辦審批。

　　“目前專員辦的審核意見還沒有出。但我們先按照上報(bào)方案把車封了?！敝劣谠搯挝痪唧w減少、封存多少公務(wù)用車，該工作人員表示現(xiàn)在不能透露。

　　據(jù)介紹，在最終封存車輛之后，將交由河北省公共資源交易中心，由該中心通過招投標(biāo)確定一家拍賣公司，由拍賣公司進(jìn)行公車拍賣。

　　央企車改方案如何定針對(duì)“巡視組通報(bào)的公車問題”可能性小

　　據(jù)有關(guān)方面介紹，目前中央企業(yè)和事業(yè)單位車改方案還在制定中。

　　在今年中央巡視組陸續(xù)披露的巡視反饋中，屢屢提及公車問題。中國聯(lián)通和東風(fēng)汽車均被點(diǎn)名存在公車問題。中石油更被指出公車數(shù)量多、開支大、管理混亂，超標(biāo)購車、違規(guī)用車問題嚴(yán)重。

　　這次方案的制定是否會(huì)參考之前中央巡視組通報(bào)的公車問題進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)置規(guī)定？王喆認(rèn)為，中央巡視組提出的問題多是針對(duì)個(gè)別企業(yè)的特殊問題，但車改方案針對(duì)所有央企，針對(duì)某類或某些央企的個(gè)案問題出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定的可能性較小。

　　對(duì)于央企和事業(yè)單位的公車改革，有關(guān)方面表示，改革方案正在制定中，具體情況會(huì)實(shí)時(shí)向社會(huì)公布，方案會(huì)按照中央要求應(yīng)改盡改。

　　公車改革大事記

　　2013年11月

　　《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》公布，提出改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供。

　　2014年7月

　　《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》下發(fā)。按照新方案，中國取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

　　2015年1月

　　中央和國家機(jī)關(guān)本級(jí)取消的106輛公務(wù)用車將舉行首場不帶牌照的“裸拍”。經(jīng)過競價(jià)，106輛車全部成交，拍賣金額總計(jì)660.9萬元。

　　2015年9月

　　至少有16個(gè)省份已經(jīng)成立了省級(jí)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室。

　　2015年9月

　　中央國家機(jī)關(guān)車改已全面完成，共封存車輛3868輛，并向社會(huì)公開拍賣，2000多名司勤人員得到妥善安置；各省區(qū)市已基本完成車改總體方案制定。

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