10月26日至29日,中共中央十八屆五中全會(huì)召開了,全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。從剛剛公布的全會(huì)公報(bào)中,我們可以得出一個(gè)重要判斷,那就是十八屆五中全會(huì)確定的”十三五”規(guī)劃的建議,將從多個(gè)維度推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)整體發(fā)展,將服務(wù)于新型現(xiàn)代文明形態(tài)在中國確立,以及人類命運(yùn)共同體構(gòu)建,使中國特色社會(huì)主義事業(yè)邁進(jìn)新階段。
一、構(gòu)筑整體性的戰(zhàn)略部署:十八屆五中全會(huì)的歷史定位
要理解十八屆五中全會(huì)精神,首先必須把握其歷史定位。而要把握其歷史定位,就必須將十八屆五中全會(huì)放在中國現(xiàn)代文明形態(tài)構(gòu)建的維度中來理解。
中華民族是人類最早進(jìn)入國家階段的文明體之一,在古代,我們創(chuàng)造了非凡成就。鴉片戰(zhàn)爭之后,現(xiàn)代化浪潮開始沖擊中國。在古典文明形態(tài)崩潰之后,中華民族選擇了以政黨力量來領(lǐng)導(dǎo)與組織社會(huì),建立現(xiàn)代文明形態(tài)。在中國自身發(fā)展歷史邏輯、現(xiàn)代化發(fā)展邏輯與共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)邏輯共同作用下,中國共產(chǎn)黨承擔(dān)起了在中國構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代文明以復(fù)興中華民族的歷史使命。
中華人民共和國建立,使我們確立了面向未來的現(xiàn)代文明形態(tài)的制度基礎(chǔ)。經(jīng)過一個(gè)階段的社會(huì)主義建設(shè)探索與實(shí)踐,改革開放之后,我們提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,并通過推動(dòng)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革,以推動(dòng)現(xiàn)代文明在中國的發(fā)展。在黨的十四大嵌入作為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性機(jī)制的市場經(jīng)濟(jì)體制之后,黨的十五大、十七大與十八大,提出了文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè),使作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)涵,從改革開放之初的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè),發(fā)展到十八大的包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)以及黨的建設(shè)六個(gè)方面內(nèi)容,從而完成了現(xiàn)代文明形態(tài)的要素重點(diǎn)發(fā)展階段。
十八屆三中全會(huì)提出了要基于頂層設(shè)計(jì),全面深化改革,推動(dòng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,以推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度完善,從而標(biāo)志著以現(xiàn)代文明形態(tài)發(fā)展為主要內(nèi)容的中國特色社會(huì)主義事業(yè),由現(xiàn)代文明要素重點(diǎn)生成與發(fā)展階段,進(jìn)入到現(xiàn)代文明形態(tài)整體發(fā)展階段。十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國,標(biāo)志著以法治方式來鞏固全面深化改革的成果,以及為現(xiàn)代文明形態(tài)整體發(fā)展提供法治基礎(chǔ)。
然而,從相應(yīng)功能與作用的角度來看,我們認(rèn)為十八屆三中全會(huì)的國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,以及十八屆四中全會(huì)的全面推動(dòng)依法治國,對于現(xiàn)代文明形態(tài)整體發(fā)展來說,更多的是確立結(jié)構(gòu)與機(jī)制,而具體發(fā)展內(nèi)容尚未系統(tǒng)性提出。分析全會(huì)公報(bào),我們認(rèn)為,以通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》為重要任務(wù)的十八屆五中全會(huì),實(shí)際上就是在三、四中全會(huì)確立了結(jié)構(gòu)與機(jī)制基礎(chǔ)上,全面提出了現(xiàn)代文明形態(tài)整體發(fā)展階段的具體內(nèi)容,并從多維度確立了現(xiàn)代文明形態(tài)整體構(gòu)建需要處理的基本關(guān)系。因此,我們可以得出一個(gè)判斷,那就是十八屆五中全會(huì)是將現(xiàn)代文明形態(tài)整體發(fā)展具體內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)的一次動(dòng)員會(huì)。
二、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,立足確立新型現(xiàn)代文明形態(tài)
任何事物發(fā)展到一定階段都會(huì)存在著一對矛盾,即整體協(xié)調(diào)發(fā)展與創(chuàng)新突破發(fā)展的關(guān)系處理問題。創(chuàng)新突破發(fā)展需要打破平衡,而且整體協(xié)調(diào)發(fā)展需要平衡各方,這就意味著中國發(fā)展必須以創(chuàng)造性思維來解決好這一對矛盾。同時(shí),作為社會(huì)主義國家與負(fù)責(zé)任大國,中國不僅要解決好上述矛盾,還必須處理推動(dòng)現(xiàn)代文明發(fā)展與揚(yáng)棄現(xiàn)代性缺陷之間矛盾,從而在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的同時(shí),確立一種面向未來的新型現(xiàn)代文明形態(tài)。這里先來看五中全會(huì)是如何解決第一對矛盾。
進(jìn)入現(xiàn)代文明形態(tài)整體發(fā)展階段,不僅需要推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與生態(tài)之間的整體結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)問題,而且還要推動(dòng)結(jié)構(gòu)各部分的內(nèi)部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。因此,全會(huì)就是從這兩方面來提出規(guī)劃建議的。公報(bào)指出,“全會(huì)提出,堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局”,同時(shí)對各部分內(nèi)部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了相應(yīng)的規(guī)劃建議。另外,全會(huì)還指出,在推進(jìn)發(fā)展時(shí),還要處理好整體發(fā)展與重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)系,“正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性”。
全會(huì)指出,必須“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?!边@就意味著,全會(huì)是將創(chuàng)新作為一種維度貫穿在各個(gè)領(lǐng)域,從而使創(chuàng)新突破發(fā)展與整體協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。
由此可知,全會(huì)是將唯物辯證法貫穿在處理現(xiàn)代文明構(gòu)建之中,做到整體發(fā)展與重點(diǎn)突破,創(chuàng)新發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,從而使中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代文明形態(tài),具有了內(nèi)在自我發(fā)展動(dòng)力與自我平衡演進(jìn)的機(jī)制。
三、打造人與自然、中國與世界關(guān)系的新格局,立足構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
馬克思主義認(rèn)為,現(xiàn)代文明發(fā)展使人類社會(huì)發(fā)生了兩方面變化:一是人類改造自然能力大大增強(qiáng),二是全球化聯(lián)系越來越緊密。這就意味著,現(xiàn)代文明發(fā)展必須處理兩對關(guān)系:一是人與自然關(guān)系,二是民族國家發(fā)展與世界發(fā)展關(guān)系。對于作為社會(huì)主義大國的中國來說,同樣也必須處理好上述兩個(gè)關(guān)系,從而為人類命運(yùn)共同體構(gòu)建做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。處理上述關(guān)系,對于中國來說,一方面屬于從更大范圍來構(gòu)建整體性的內(nèi)涵,另一方面中國進(jìn)入到整體發(fā)展階段,處理上述兩方面內(nèi)容的任務(wù)才更為急迫地被提出來。因此,全會(huì)提出了綠色發(fā)展與開放發(fā)展的命題。
在處理人與自然關(guān)系上,全會(huì)提出,要“堅(jiān)持綠色發(fā)展,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?!?/p>
在處理中國與世界發(fā)展關(guān)系上,全會(huì)提出,要“堅(jiān)持開放發(fā)展,必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。”
綠色發(fā)展與開放發(fā)展,分別是圍繞人與自然關(guān)系以及中國與世界關(guān)系來推動(dòng)發(fā)展的。誠然,這兩方面都與中國自身發(fā)展有關(guān),但是同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)人類發(fā)展問題。因此,綠色發(fā)展與開放發(fā)展,是著眼于推動(dòng)中國自身建設(shè)與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體有機(jī)統(tǒng)一的高度來把握下一個(gè)中國的發(fā)展,這對中國進(jìn)一步發(fā)展來說,提出了更高的要求。
四、堅(jiān)持共享發(fā)展、共同富裕,立足推進(jìn)中特事業(yè)邁向新階段
中國特色社會(huì)主義是在中國社會(huì)發(fā)展歷史邏輯、現(xiàn)代化發(fā)展邏輯與共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)邏輯共同演繹的結(jié)果。作為后發(fā)國家,中國社會(huì)發(fā)展歷史邏輯要求中國發(fā)展必須在生產(chǎn)力上獲得提升,這就需要推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè),而在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展邏輯作用下,不可排除要讓資本發(fā)揮作用。共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)邏輯要求超越資本邏輯不足,推動(dòng)人的全面與自由發(fā)展。作為上述三個(gè)邏輯共同演繹成果,中國特色社會(huì)主義,一方面遵循中國自身發(fā)展歷史邏輯節(jié)奏,推動(dòng)中國現(xiàn)代化發(fā)展,同時(shí),在堅(jiān)持社會(huì)主義方向基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用現(xiàn)代化發(fā)展邏輯的積極成果,并超越性地?fù)P棄現(xiàn)代性之不足,進(jìn)而形成了區(qū)別于西方式現(xiàn)代文明模式,也區(qū)別于前蘇聯(lián)發(fā)展模式的,中國特色社會(huì)主義新型現(xiàn)代文明形態(tài)。
隨著在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代文明形態(tài)的要素重點(diǎn)發(fā)展階段的完成,作為社會(huì)主義本質(zhì)的共同富裕問題就被提出了,同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)背景下,人們交往方式與生存形態(tài)也發(fā)生了巨大變化,社會(huì)進(jìn)步需要更多以共享合作為基礎(chǔ),共產(chǎn)主義因子,也以傳統(tǒng)社會(huì)主義條件下所無法理解的方式被實(shí)現(xiàn)出來。這就使中國特色社會(huì)主義在新的歷史條件下,可以充分利用時(shí)代的優(yōu)勢,在技術(shù)上與觀念上超越性完成過去所無法做到的事情,從而使社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展,既可以充分利用現(xiàn)代化發(fā)展邏輯與機(jī)制的優(yōu)勢,又可以揚(yáng)棄現(xiàn)代性之不足。
正是在上述背景下,全會(huì)提出了要“堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”這一決定既是中國自身發(fā)展節(jié)奏使然,也是時(shí)代精神要求,更是社會(huì)主義本質(zhì)特征體現(xiàn)。
五、遵循規(guī)律,鍛造核心,保證戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施
中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代文明形態(tài)開始由要素重點(diǎn)發(fā)展階段,進(jìn)入到形態(tài)整體發(fā)展階段,這就要求我們的發(fā)展與建設(shè),也必須在理念上實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展,而中國共產(chǎn)黨作為中國的領(lǐng)導(dǎo)力量,就必須遵循規(guī)律,形成全新的發(fā)展理念,因此,“全會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。”
同時(shí),中國特色社會(huì)主義事業(yè)要實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展,要求作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨不僅在理念上必須發(fā)展,而且在組織上也必須進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,“全會(huì)強(qiáng)調(diào),發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),各級(jí)黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制,加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織整體功能。”
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