備受國內(nèi)外關(guān)注的十八屆五中全會落下帷幕。會議公報自然最引人關(guān)注,“七大看點”“十大利好”的政策解讀散布在網(wǎng)絡(luò)。諸如“全面放開二孩”“免除困難學(xué)生高中學(xué)雜費”“上漲技術(shù)工人工資”“大病保險全覆蓋”“省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”……下個五年,看得見的實惠足以說明未來貫穿著共享發(fā)展、人民獲得的理念。
每次中央全會都定義著未來之路,而如何更好發(fā)展始終如一。自十八大以來,三中全會確定了全面深化改革的主題,改變革新各個領(lǐng)域內(nèi)不符合發(fā)展規(guī)律的制度之錮,老百姓得到的是切身便利;四中全會確立了全面依法治國,為深化改革護(hù)航,也為老百姓的安定幸福護(hù)航;五中全會以制定“十三五”規(guī)劃為支點,開啟日后五年發(fā)展路,面向百年復(fù)興夢。
政策紅利,既釋放著發(fā)展的成果,又普惠著大多數(shù)人。三十多年來,中國取得了巨大成就,也面臨著巨大挑戰(zhàn),但是發(fā)展一方面需要改革破除前行中的藩籬,另一方面也需要改革釋放紅利、惠及百姓。正如有網(wǎng)友評價,普及高中階段教育,這是“孩子們真正的福音”;實施全面參保計劃,人們期待著“社保制度如能完善實施,很多社會問題也就不是問題了”;縮小收入差距,老百姓希望公平“看得見摸得著”。顯然,民生是最大的關(guān)切,民生紅利中寄托了老百姓滿懷的期待。
有人統(tǒng)計,五中全會的公報,“發(fā)展”一詞共出現(xiàn)了90多次,而在不足6000字的篇幅里,闡述和部署五大發(fā)展理念就達(dá)3100多字,可見其分量之重,不容小覷。共享發(fā)展之于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,更有特殊含義。畢竟,中國已經(jīng)進(jìn)入到全面建成小康社會的決勝階段,怎么實現(xiàn)全民的全面小康、怎么做到“一個都不能少”、怎么激發(fā)“人人參與、人人盡力、人人享有”的能動性,在未來五年內(nèi)、甚至邁向“第一個百年目標(biāo)”過程中,至關(guān)重要。
每一步前行都離不開老百姓的參與,每一點輝煌都要讓老百姓有充分獲得。7000萬人要脫貧,貧困縣要在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上摘帽,教育要向農(nóng)村傾斜……這要求不能把老百姓置于發(fā)展之外;充分保障就業(yè),激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,維持物價基本穩(wěn)定,實現(xiàn)老百姓的生活穩(wěn)定……這說明老百姓既是發(fā)展的主體又是增進(jìn)民生福祉的落腳點。事實證明,從一部分人先富起來到走向共同富裕,從共富實現(xiàn)共享,在這一“中國發(fā)展新境界”中,老百姓的感受和評價最重要。
有人說,黨的十八屆五中全會在對外釋放著強烈信號,那就是中國有能力如期全面建成小康社會、有信心實現(xiàn)“第一個百年目標(biāo)”、有動力追逐中華民族偉大復(fù)興的中國夢。毫無疑問,昨天的成果是今天的起點,今天的成就是未來的基礎(chǔ),走向2020年,更需再鉚足一股勁兒。
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