廣西數(shù)千畝被稱為“海岸衛(wèi)士”的紅樹林，正面臨著一場(chǎng)生存危機(jī)。

　　紅樹林是潮灘濕地木本生物群落，是至今世界上少數(shù)幾個(gè)物種最多樣化的生態(tài)系之一，由白骨壤、桐花樹等多種植物構(gòu)成。在我國的廣西、廣東、海南、福建等地的海岸灘涂，能看到它的身影。

　　由于根系發(fā)達(dá)，紅樹林具有抵御風(fēng)沙、保護(hù)海岸、降解污染、調(diào)節(jié)氣候等重要功能。2004年印度洋海嘯中，有稠密紅樹林地區(qū)的受災(zāi)程度比沒有紅樹林的地區(qū)輕得多，有環(huán)境報(bào)告指出，紅樹林能把海潮的“威力”減?。罚担ァ?/p>

　　近來，廣西地區(qū)數(shù)千畝紅樹林遭受蟲災(zāi)。雖然各方正在撲救，但此次紅樹林蟲災(zāi)也暴露了紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作中的欠缺，更折射了《生態(tài)文明體制改革總體方案》實(shí)施背景下，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)所面臨的困難。

　　數(shù)千畝紅樹林受蟲災(zāi)

　　“上次來的時(shí)候還是一片綠色，怎么就變成這樣了？可惜了！”望著眼前這片因遭受蟲災(zāi)而枯黃的紅樹林，石平不住地嘆息。

　　他是一個(gè)本地人，對(duì)紅樹林的作用很是熟悉：“紅樹林可以防風(fēng)浪，保護(hù)海岸，而且綠油油的一片很好看?！?/p>

　　9月下旬之后，他眼前這片位于防城港市漁洲坪鎮(zhèn)的紅樹林因害蟲將葉子啃噬殆盡，只剩下光禿禿的樹枝，遠(yuǎn)看一片枯黃。

　　遭受蟲災(zāi)的不止這一片紅樹林。據(jù)媒體報(bào)道，目前廣西全區(qū)紅樹林蟲害發(fā)生面積有數(shù)千畝。截至9月23日，僅防城港市就有5543畝紅樹林受災(zāi)，其中有3080畝為重度受災(zāi)。

　　廣西全區(qū)擁有2個(gè)國家級(jí)紅樹林保護(hù)區(qū)，專門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)紅樹林資源的保護(hù)和培育工作，分別是位于北海市合浦縣的山口紅樹林保護(hù)區(qū)，以及位于防城港市的北侖河口紅樹林保護(hù)區(qū)，占地面積分別為8000公頃和2680公頃。

　　令人擔(dān)憂的是，無論是保護(hù)區(qū)內(nèi)還是保護(hù)區(qū)外，都出現(xiàn)了不同程度的蟲害，僅北海市山口紅樹林保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生蟲害的面積就達(dá)600多畝。不過，目前紅樹林受害樹種還僅限于白骨壤，其他類型的紅樹林基本未受危害。

　　據(jù)廣西紅樹林研究中心副研究員劉文愛介紹，防城港、北海等地爆發(fā)的紅樹林病蟲害主要是由一種名為柚木駝蛾（又名柚木肖弄蝶夜蛾）的害蟲啃噬樹葉造成的。

　　在蟲害發(fā)生后，北侖河口紅樹林保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室研究了柚木駝娥的生長過程。據(jù)該保護(hù)區(qū)管理處主任蘇搏介紹，這種害蟲在我國廣東省、海南島、云南省、湖北省和臺(tái)灣省有分布，可能人為帶來或擴(kuò)散至防城港后，生長繁衍非常迅速，約兩周的時(shí)間可以完成一個(gè)世代。目前防城港地區(qū)的柚木駝蛾已經(jīng)生長到了第三代。

　　針對(duì)此次突然爆發(fā)的紅樹林病蟲害，有關(guān)各方也在組織開展防治工作。

　　據(jù)媒體報(bào)道，防城港、北海兩地的林業(yè)、海洋部門在退潮時(shí)用高壓水槍沖噴樹冠，以沖走幼蟲和蟲卵；在漲潮時(shí)，對(duì)樹冠撒生石灰粉或噴淋石灰水；并在夜間安放誘捕燈，對(duì)成蟲進(jìn)行誘捕。

　　但由于不熟悉柚木駝蛾的習(xí)性，為避免污染海洋環(huán)境，破壞海洋生態(tài)，此次紅樹林病蟲害防治并不能使用傳統(tǒng)的化學(xué)農(nóng)藥。因此，當(dāng)?shù)叵肓艘粋€(gè)“最原始的笨辦法”：由各區(qū)縣市發(fā)動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分干包到各村委會(huì)，組織群眾在退潮后人工捕抓害蟲，抓了以后政府進(jìn)行收購。

　　9月23日，自治區(qū)海洋局組織了5名來自廣西紅樹林研究中心、廣西大學(xué)等地的專家趕往防城港進(jìn)行實(shí)地勘察，分析蟲災(zāi)成因、存在問題和防治措施，并在防城港市組織全區(qū)各市海洋管理部門開會(huì)，布置了此次蟲害的防控防治工作。

　　據(jù)了解，目前防城港、北海等地的紅樹林蟲害已經(jīng)基本得到控制，有的遭蟲害啃噬的紅樹林枝葉已重新萌發(fā)新芽。

　　劉文愛等專家向記者表示，此種蟲害在2010年曾在北海市山口紅樹林保護(hù)區(qū)發(fā)生過，受害面積為五六百畝，在兩三個(gè)月后，絕大多數(shù)受害植株均長出新芽，不會(huì)死亡。

　　是什么在危害“海岸衛(wèi)士”

　　雖然此次紅樹林病蟲害的主要害蟲是柚木駝蛾，但核心的原因在于紅樹林生態(tài)環(huán)境的惡化。

　　劉文愛表示，昆蟲及鳥類等天敵減少，氣溫偏高是造成柚木駝蛾快速大量繁衍、紅樹林病蟲害爆發(fā)的直接原因。此前也有分析稱，防城港、北海等地今年降水少，持續(xù)高溫，有利于害蟲生長。

　　但他也表示，更深層次的原因仍在于紅樹林生態(tài)系統(tǒng)整體比較脆弱，尤其是隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，工程建設(shè)逼近海岸，危及紅樹林生長，破壞了紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的自我防護(hù)能力。

　　他舉了一個(gè)例子：一些沿海城市的工業(yè)項(xiàng)目或城市工程在動(dòng)工建設(shè)時(shí)，為了拓展面積可能會(huì)填海造地，砍伐紅樹林，這不僅直接毀壞了生長在海灣灘涂地區(qū)的紅樹林，而且也損壞了紅樹林和城市之間的緩沖帶和屏障，導(dǎo)致紅樹林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步惡化。

　　8月下旬，在北海召開的第七屆中國紅樹林學(xué)術(shù)研討會(huì)上，廣西海洋研究院研究員何斌源介紹，在人類活動(dòng)影響下，廣西紅樹林面積從可能是歷史最高的5萬公頃銳減至目前的7300公頃，不僅物種個(gè)體喪失，而且生態(tài)系統(tǒng)多樣性遭到破壞，生物資源補(bǔ)充群體減少甚至失去生存空間。

　　在防城港市漁洲坪鎮(zhèn)的海灣邊，記者看到綿延數(shù)公里長的紅樹林生長帶的旁邊有多處建設(shè)項(xiàng)目正在施工，兩臺(tái)推土機(jī)停在一堆新翻的黃土上。

　　對(duì)于城市工程建設(shè)可能毀壞紅樹林的情況，防城港市海洋局副局長唐上平向記者表示，在山口、北侖河口等紅樹林保護(hù)區(qū)內(nèi)，不會(huì)允許工程建設(shè)危害紅樹林資源，但在保護(hù)區(qū)外，可能存在城市開發(fā)與紅樹林保護(hù)的矛盾。

　　他也指出，海洋、林業(yè)等紅樹林保護(hù)部門要求，城市工程建設(shè)如果需要占用紅樹林土地，應(yīng)通過異地培育的方法，在城市開發(fā)和工程建設(shè)規(guī)劃之外的地方，重新培育紅樹林，以保證紅樹林面積總量不減少。

　　但在廣西紅樹林研究中心主任范航清看來，由于紅樹林對(duì)生長環(huán)境的要求較高，而且生長緩慢，異地培育的效果并不好。

　　范航清表示，無論是紅樹林的異地培育還是總量保證，在紅樹林保護(hù)中都是“表面工作”，更深刻而完善的保護(hù)應(yīng)該是在保證和增長面積總量的基礎(chǔ)上，讓紅樹林的樹種盡量多樣，以豐富和增強(qiáng)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。

　　“只要樹沒死就行，只要面積沒少就行，這是不夠的?！狈逗角逭f。

　　在他看來，紅樹林保護(hù)工作的核心是整個(gè)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，而不只是紅樹林本身。這次病蟲害爆發(fā)，危害“海岸衛(wèi)士”只是外因，根本的原因還是紅樹林的“體質(zhì)”出了問題。

　　范航清認(rèn)為，危害紅樹林“體質(zhì)”的除了城市開發(fā)和工程建設(shè)，還有各種近海污染。

　　他指出，很多沿海城市的生活污水和工業(yè)污水處理跟不上，導(dǎo)致一些地方的污水直接排到紅樹林所賴以生長的近海區(qū)域，危及紅樹林生長。

　　范航清表示，大多數(shù)紅樹林都分布在專門的紅樹林保護(hù)區(qū)外，由于缺少統(tǒng)一的監(jiān)管保護(hù)力量，它們會(huì)直接面臨來自城市開發(fā)、工程建設(shè)、工業(yè)污染和生活污水的危害。

　　紅樹林保護(hù)的背后

　　面對(duì)城市建設(shè)和各種污染，該如何保護(hù)好“海岸衛(wèi)士”紅樹林？紅樹林保護(hù)的難點(diǎn)在哪里？

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，紅樹林保護(hù)涉及海洋、林業(yè)、環(huán)保、海事、發(fā)改委等多個(gè)政府部門，由于各自利益和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的緣故，可能存在“多頭管理，九龍治水”的問題。

　　對(duì)此，防城港市海洋局副局長唐上平表示，目前紅樹林保護(hù)主要由林業(yè)部門和海洋部門負(fù)責(zé)，分別負(fù)責(zé)紅樹林保護(hù)區(qū)外和保護(hù)區(qū)內(nèi)的紅樹林保護(hù)工作，并不存在多頭管理、監(jiān)管缺位的問題。

　　范航清則表示，紅樹林管理和保護(hù)部門是否“多頭管理”并不是目前最核心的問題，最關(guān)鍵的問題在于社會(huì)對(duì)紅樹林保護(hù)的理念和內(nèi)涵理解不夠，導(dǎo)致政府部門只注重紅樹林的面積增長，不能做到紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)。

　　有紅樹林研究專家和保護(hù)單位呼吁通過地方立法保護(hù)紅樹林資源。

　　此前曾有媒體報(bào)道稱，北海市環(huán)保、海洋、住建、林業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)均建議自治區(qū)層面充分利用地方立法權(quán)，結(jié)合地區(qū)民族特殊性和地域特點(diǎn)，加快制定《廣西壯族自治區(qū)紅樹林保護(hù)條例》，不斷完善紅樹林保護(hù)法規(guī)政策體系。并根據(jù)階段特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行修訂，使執(zhí)法有依據(jù)。

　　蘇搏參與了區(qū)政協(xié)推動(dòng)《廣西紅樹林管理?xiàng)l例》起草過程。他認(rèn)為，由于紅樹林的特殊地位和作用，通過地方政府設(shè)立專門的紅樹林管理?xiàng)l例，可以有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性地開展紅樹林保護(hù)，處罰損害紅樹林的行為時(shí)，也能有法可依。

　　他特別強(qiáng)調(diào)，由于缺乏系統(tǒng)而專門的保護(hù)方法和保護(hù)部門，保護(hù)區(qū)外的紅樹林保護(hù)面臨更多困難，也更加需要通過專門的地方立法來實(shí)現(xiàn)對(duì)保護(hù)區(qū)外紅樹林的保護(hù)。

　　蘇搏和范航清都特別強(qiáng)調(diào)了紅樹林保護(hù)中科研人才的重要性。他們呼吁建立和加強(qiáng)專門的紅樹林科研力量，并且加強(qiáng)資金投入，尤其要加大對(duì)紅樹林保護(hù)的科研、人才等“軟件”投入,而不是只注重基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。

　　作為“海岸衛(wèi)士”，紅樹林對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)和海岸保護(hù)有著重要意義，但不屬于國家級(jí)保護(hù)植物，且面臨著城市建設(shè)和工業(yè)污染的危害，這些情況使紅樹林保護(hù)面臨種種尷尬。范航清認(rèn)為，這樣的尷尬也折射了我國生態(tài)環(huán)保所面臨的共同難題。

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