中國有望承建英國高鐵2號(hào)工程 技術(shù)擁有自主產(chǎn)權(quán)、造價(jià)低具競爭力法制晚報(bào)盤點(diǎn)——至少9國“心儀”中國高鐵

　　19日至23日，習(xí)近平將對(duì)英國進(jìn)行國事訪問，這也是十年來中國國家領(lǐng)導(dǎo)人首次對(duì)英國事訪問。據(jù)媒體報(bào)道，此行習(xí)近平將與英國簽訂高達(dá)數(shù)百億英鎊的投資，其中英國高鐵2號(hào)線項(xiàng)目或?qū)⒊蔀殡p方最重要的“經(jīng)貿(mào)大單”。

　　近年來，高鐵已成為國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪的必推項(xiàng)目之一。

　　據(jù)《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，目前至少有9個(gè)國家已經(jīng)與中國有了明確的高鐵合作項(xiàng)目，其中土耳其安伊高鐵已在去年通車。

　　中國鐵路總公司負(fù)責(zé)人表示，在國際競爭中，中國高鐵具有技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、適應(yīng)性強(qiáng)、性價(jià)比高等綜合優(yōu)勢。

　　高鐵2號(hào)或成經(jīng)貿(mào)大單

　　上月習(xí)近平主席訪美前夕，中美就建設(shè)美國西部快線高鐵項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，并在拉斯維加斯簽署協(xié)議。中國鐵路總公司副總工程師楊忠民稱，該項(xiàng)目是中美經(jīng)貿(mào)合作的重大基建項(xiàng)目之一，對(duì)中國鐵路“走出去”具有特殊意義。

　　早在2013年，英國首相卡梅倫在北京交大演講時(shí)就曾提到，中國高鐵在世界市場的快速崛起，英國有很多需要學(xué)習(xí)的地方。

　　此前，英財(cái)政大臣奧斯本也曾表示，英國政府歡迎中方企業(yè)加入高鐵2號(hào)工程競標(biāo)。預(yù)計(jì)在2017年啟動(dòng)的高鐵2號(hào)工程將快速便捷地連通曼徹斯特和利物浦等英格蘭北部城市，成為奧斯本提出的“英格蘭北部經(jīng)濟(jì)帶”中一條重要的大動(dòng)脈。

　　今年4月，中國南車已在倫敦成立子公司，為競標(biāo)高鐵2號(hào)線做準(zhǔn)備，內(nèi)容包括為該項(xiàng)目提供列車、運(yùn)營、維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)。而競爭對(duì)手均是世界知名公司，包括法國阿爾斯通、德國西門子及日本日立等。

　　英國前首相布萊爾稱，在鐵路網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域，中國擁有可以協(xié)助英國發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的專長和資金，這種合作對(duì)兩國是雙贏的。英國如果能更新鐵路系統(tǒng)，將解決城市過度擁擠、住房緊張以及就業(yè)難等問題?！拌F路系統(tǒng)必須提升至高鐵速度?！?/p>

　　高鐵走出去 “業(yè)績”斐然

　　據(jù)公開數(shù)據(jù)，目前中國已建成的高速鐵路有1.7萬公里，約占世界高速鐵路總里程的60%以上，是世界上高速鐵路運(yùn)營里程最長、在建規(guī)模最大的國家。而近年來，中國高鐵出口業(yè)績也是有目共睹。外媒稱，已經(jīng)有30多個(gè)國家選擇或考慮中方高鐵系統(tǒng)。

　　據(jù)《法制晚報(bào)》記者梳理統(tǒng)計(jì)，目前至少有9個(gè)國家已經(jīng)與中國有了明確的高鐵合作項(xiàng)目。

　　作為中國企業(yè)在海外組織承攬實(shí)施的第一個(gè)電氣化高速鐵路項(xiàng)目，土耳其伊安高鐵已于去年7月25日全線建成通車。而就俄羅斯莫斯科—喀山段高鐵、美國西部快線高鐵、中老(老撾)高鐵等，雙方也已簽訂協(xié)議。

　　就在本月中，中印尼雙方正式簽訂協(xié)議成立合資公司，負(fù)責(zé)印度尼西亞雅加達(dá)至萬隆高速鐵路項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。同一日，中國中車股份有限公司也發(fā)布聲明稱，經(jīng)多輪談判，本月28日至29日，中泰雙方將在中泰鐵路合作聯(lián)合委員會(huì)第八次會(huì)議上簽署兩國政府間鐵路合作框架協(xié)議。協(xié)議簽署后，雙方將抓緊在年內(nèi)開工建設(shè)，建成后中方先經(jīng)營。

　　中印尼高鐵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，此次中國鐵路總公司所屬鐵三院牽頭組成的中印企業(yè)聯(lián)合體中標(biāo)印度新德里至孟買高速鐵路可研標(biāo)，體現(xiàn)了中國鐵路強(qiáng)大的綜合實(shí)力，以及國際社會(huì)和國際高鐵市場對(duì)中國高鐵技術(shù)的認(rèn)可，是中國鐵路“走出去”取得的又一成果。

　　中國優(yōu)勢 技術(shù)標(biāo)注、人才培訓(xùn)整體走出去

　　據(jù)官方報(bào)道，2004年起中國南北車與唐車公司先后從加拿大龐巴迪、日本川崎重工、法國阿爾斯通和德國西門子引進(jìn)了高鐵技術(shù)，聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)出60列時(shí)速300公里的高速列車及技術(shù)項(xiàng)目。

　　巧合的是，這次英國高鐵2號(hào)線競爭對(duì)手中，也有法國阿爾斯通、德國西門子的身影。

　　據(jù)外媒報(bào)道，中國高鐵近年來迅速發(fā)展，在此過程中中國大量吸收改進(jìn)外國技術(shù)，現(xiàn)在已然擁有了自主產(chǎn)權(quán)和技術(shù)出口高鐵的地位，在數(shù)量和里程上成為了世界高速鐵路的“圣城麥加”。

　　英國“鐵路技術(shù)”網(wǎng)報(bào)道稱，中國的高鐵技術(shù)無可爭議，且成本相對(duì)低廉。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國高鐵每公里造價(jià)在1700萬美元至2100萬美元之間，而歐洲則是在2500萬美元到3900萬美元。

　　記者注意到，在洽談中泰高鐵合作項(xiàng)目時(shí)，泰國改革動(dòng)員委員會(huì)委員勇育·薩拉什巴稱，中泰合作不僅是硬件合作，技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的軟件合作也十分重要。

　　對(duì)此，寧賦魁大使回應(yīng)：中方十分重視泰國鐵路人才的培養(yǎng)，中國計(jì)劃為泰國培養(yǎng)至少數(shù)百名鐵路專業(yè)人才。

　　在中印尼高鐵合作上也可以看出，中國高速鐵路從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造、人才培訓(xùn)等全方位提供服務(wù)，可以說是整體走出去的“第一單”。

　　競爭取勝 日本在工期上與中國差距太大

　　事實(shí)上，不只是在印尼的鐵路，在亞洲其他地方修高鐵，中國最大的競爭者便是日本，以東南亞最為明顯。

　　本月12日，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉表示：在印尼高鐵招標(biāo)項(xiàng)目中，日本在工期和付款結(jié)算上與中國差距太大，進(jìn)而導(dǎo)致競標(biāo)敗北。140公里的高鐵建設(shè)工程，3年之內(nèi)竣工，這對(duì)日本承包商而言是不可能完成的。

　　據(jù)了解，中國提出的工程方案造價(jià)75萬印尼盾(約55億美元)，建設(shè)周期為3年，2015年9月興建，2019年前通車。其中60%的投資來自印尼方面，40%由中國鐵路總公司承擔(dān)。中國的國家開發(fā)銀行和工商銀行等可以直接提供全額貸款，利率為2%，不需要印尼主權(quán)信用擔(dān)保。

　　日本提出的工程方案造價(jià)85萬印尼盾(約62億美元)，建設(shè)周期為5年，2016年興建，2021年完工。其中75%的投資來自日本鐵路公司，25%的投資由印尼政府承擔(dān)。日本銀行可為75%的資金提供0.1%低息貸款，期限為40年，但需要印尼主權(quán)信用擔(dān)保。

　　月初，印尼國有企業(yè)部長莉妮表示，中國所提出的融資結(jié)構(gòu)和無需政府擔(dān)保的方案更具有吸引力。

　　此外，雅萬高鐵不是政府優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，不能動(dòng)用任何國家預(yù)算。中國方案符合印尼政府“不占用國家預(yù)算和使用國家擔(dān)?！钡囊?，而日本方案中，銀行可為75%的資金提供0.1%低息貸款，期限為40年。顯然，這與中國誘人財(cái)政優(yōu)惠措施無法媲美。

　　專家解讀 高鐵“出?！?與老百姓息息相關(guān)

　　今天上午，中國工程院院士、中國鐵路隧道專家王夢恕接受記者采訪時(shí)表示，目前中國的高鐵技術(shù)硬，英國高鐵2號(hào)線項(xiàng)目相對(duì)來說是個(gè)“小工程”。此前一些媒體報(bào)道稱中國參與了競標(biāo)，并有很大優(yōu)勢?！暗聦?shí)上，中國堅(jiān)持不參加投標(biāo)，選擇友好商談。雙方商談投資金額等具體事項(xiàng)，并同意用我們的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、設(shè)備?！?/p>

　　“我國高鐵在土建、通信管理等方面都有全套技術(shù)，項(xiàng)目談成說上就上?！蓖鯄羲≌f，與其他國家相比，我國無論從經(jīng)驗(yàn)、造價(jià)方面均具有很大優(yōu)勢，而我國提出的高鐵合作項(xiàng)目優(yōu)惠政策也很誘人，利用合資公司的形式可以減輕對(duì)方負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)于中外高鐵項(xiàng)目，有人質(zhì)疑“賠本賺吆喝”。王夢恕對(duì)此表示，在高鐵“出?！焙?，中國必然也會(huì)從中獲益，并且與老百姓生活也息息相關(guān)。“目前我們的路子，是用鐵路換資源，換煤、油、氣。”

　　王夢恕表示，此外，高鐵出口的效益還從其他方面體現(xiàn)，例如中印尼高鐵項(xiàng)目談妥后，從政治上，當(dāng)?shù)厝A人地位也相應(yīng)上升。

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